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摘 要：所谓财务预算，就是指被用来反映一段时间内事业单位或企业的预期的财务状况和经济运行成果以及金额收支状况等等各种预算的综合性称呼。其包括较多具体的分支，例如金额的预算，预期的利润情况与表格分析，资产负债情况以及资金流动情况与表格分析。可以说，财务预算是事业单位财政管理中一个十分重要的环节。财务预算是否准确将直接影响到资金的利用效率，单位内部财务管理水平以及单位自身财务状况的自我规范。因此，如何加强事业单位的内部财务预算控制是会计人员注重注意的地方。在事业单位长期的预算管理中，其存在的问题被人们逐渐发现，其中包括财务预算执行力度不足，预算工作人员素质不足以及财务预算管理意识不高的问题。本文将着重对这三点问题进行理论阐述，并就解决方案提出见解，为我国事业单位的内部财务预算控制指出一条清晰的道路，保证我国事业单位自身的廉洁性与高效性。
关键词：事业单位；内部财务；预算控制
事业单位如果想顺应国家政策发展，保持自身的廉洁性与先进性，就必须进行有效而正确的财务管理。只有这样，才能提升事业单位整体的运行效率与管理水平，减少内部资源的消耗，使各部门自身正常运作以及部门之间协调运行。事业单位财务预算制定必须符合国家规定的政策，在统筹分配等方面要做到公正公开，统筹兼顾。由于财务预算是一系列经济预算的总称，其内部所涉及的方面甚广，因此，必须做好各个方面的预期管理。由于在大多数事业单位的财务预算中都存在财务预算执行力度不足，预算工作人员素质不足以及财务预算管理意识不高的问题，因此，如何将这几大问题解决成为事业单位预算管理人员所考虑的重点。本文就这几点问题进行具体分析，提出合理的解决方案，使事业单位各部门的各项工作都能落实到实处，提升单位的行政管理能力与资源控制能力，优化单位内部资源分配效率，根本上提升事业单位的财务预算能力。
一、事业单位的内部财务预算控制所存在的问题
（一）财务预算执行力度不足
事业单位在进行单位内部项目实施以及经费处理时，存在着随意性与可变性较大的问题。这一问题的影响因素有很多，最主要的因素，就是财务预算执行力度不足。由于这一因素，导致事业单位内部人员在进行经费预算时具有随意性，且某些工作人员会利用职权为自己谋利，在预算开支上进行扩大填写，多余的部分便会自己收取以赚取红利。最终导致财务实际实施状况与预算设定出现较大的偏差，执行力度不足或执行方向不到位，使得财务预算的作用大幅度降低。由于单位内部岗位有所不同，例如核算岗位与出纳岗位，明确岗位职权就显得很重要。某些事业单位内部职权分配不清晰，程序不明确，资源利用不合理等等都是预算管理力度不足造成的，反过来又影响预算的制定实施。如何解决这些问题，是事业单位应当注意的。
（二）预算工作人员素质不足
事业单位是由国家规定建设行使职责的，在人才的选择与应用上都有一套自身的考核机制。但是，由于部分事业单位自身人才吸收政策的不完善，考核机制不合格，导致吸引的财务专业人才自身专业素质与人格素质不合格。专业素质不合格表现在对于财务预算的分配与计算不合格，不详细，导致计算出的财务预算与最终实施后的财务状况相差甚远。而人格素质不合格会使得财务工作人员在进行工作时进行偷工减料，更有甚者为了谋求自身利益而进行虚假的财务预算，造成财务金额亏空，资源浪费严重。
（三）财务预算管理意识不高
事业单位的财政经费是由国家统一计划分发的，所以会很容易造成事业单位接收经费后才进行预算设定，并且是由于国家拨款，在预算设定上存在着简陋，不足。往下传递到各部门的财务预算时这种被动的财务计划方式会使得部门领导与部门员工对于资材认识不足，预算执行力度不足，导致最后的财务预算执行情况与实际的财务运行状况相脱节，使得各部门资源利用不合理，职能不能充分发挥，进而使得各部门间的协调运作不连贯，造成事业单位整体的工作运行效率不高，财务分配不明确等一系列状况的发生。
二、事业单位的内部财务预算控制存在问题的解决方案
（一）加强财务预算执行力度
由于财务预算的执行是财务预算管理中的关键性步骤，因此，只有加大力度，确保财务预算执行的准确性与合理性，才能够真正保证财务预算的准确实施。要加强对于政府拨款的监督力度与管理力度，每个款项是否用到准确的地方，用了多少都要进行详细的记录与盘查，防止部分工作人员为了满足一己私欲而进行虚假的财务预算报告。而未向上级部门申请费用的部门与机关则不应当分发款项，防止资源的浪费。
（二）提升预算工作人员素质
若想要提升预算工作人员的整体素质，进行专业知识的考核评论以及心理人格健康测定是十分重要的。专业知识的考核保证工作人员在工作时可以将专业性失误降低到最小，而人格与心理健康的评测则是减少工作人员因贪图钱财而伪造财务预算这种状况的发生。在进行人员素质评测时，一定要做到公正，公开，避免某些素质不足的人员走后门这种情况的发生。将人员的素质变成量化的指标进行对比选择，提升事业单位预算制定能力。
（三）增加财务预算管理意识
要增加财务预算管理意识，首先，单位高层管理人员要加强对财务预算的认识，转化其内心的传统意识与传统观念，意识到增加财务预算管理的重要性。其次，要对单位内各部门的带头人及工作人员进行知识普及，加强单位内部所有人员的财务预算意识与观念，进而提升单位整体素质，确保事业单位的财务预算不仅制定正确，还能够切实的落实与实施。另外，还要健全事业单位的监督管理制度，完善知识普及与素质提升机构，保证工作人员素质过关，且在监督下无预算错误情况发生。
三、结语
对于事业单位而言，财政预算是财政运行管理的一个重要的环节，只有这一点不发生问题，才能保证后续的资金运作与工作运行正常而有序，而在财政预算中存在财务预算执行力度不足，预算工作人员素质不足以及财务预算管理意识不高的问题，本文通过提出解决这三大问题的方案，以保证事业单位财务预算准确，运行合理，从而促进我国事业单位高效而正常的运作，建设社会主义现代化国家。
参考文献：
[1] 李星辰.完善事业单位内部财务控制的思考[J].金卡工程（经济与法），2009，（4）.
[3] 徐筠.如何加强事业单位财务管理的内部控制[J].江西化工，2007，（3）.
关键词：事业单位；内部财务；预算控制
事业单位如果想顺应国家政策发展，保持自身的廉洁性与先进性，就必须进行有效而正确的财务管理。只有这样，才能提升事业单位整体的运行效率与管理水平，减少内部资源的消耗，使各部门自身正常运作以及部门之间协调运行。事业单位财务预算制定必须符合国家规定的政策，在统筹分配等方面要做到公正公开，统筹兼顾。由于财务预算是一系列经济预算的总称，其内部所涉及的方面甚广，因此，必须做好各个方面的预期管理。由于在大多数事业单位的财务预算中都存在财务预算执行力度不足，预算工作人员素质不足以及财务预算管理意识不高的问题，因此，如何将这几大问题解决成为事业单位预算管理人员所考虑的重点。本文就这几点问题进行具体分析，提出合理的解决方案，使事业单位各部门的各项工作都能落实到实处，提升单位的行政管理能力与资源控制能力，优化单位内部资源分配效率，根本上提升事业单位的财务预算能力。
一、事业单位的内部财务预算控制所存在的问题
（一）财务预算执行力度不足
事业单位在进行单位内部项目实施以及经费处理时，存在着随意性与可变性较大的问题。这一问题的影响因素有很多，最主要的因素，就是财务预算执行力度不足。由于这一因素，导致事业单位内部人员在进行经费预算时具有随意性，且某些工作人员会利用职权为自己谋利，在预算开支上进行扩大填写，多余的部分便会自己收取以赚取红利。最终导致财务实际实施状况与预算设定出现较大的偏差，执行力度不足或执行方向不到位，使得财务预算的作用大幅度降低。由于单位内部岗位有所不同，例如核算岗位与出纳岗位，明确岗位职权就显得很重要。某些事业单位内部职权分配不清晰，程序不明确，资源利用不合理等等都是预算管理力度不足造成的，反过来又影响预算的制定实施。如何解决这些问题，是事业单位应当注意的。
（二）预算工作人员素质不足
事业单位是由国家规定建设行使职责的，在人才的选择与应用上都有一套自身的考核机制。但是，由于部分事业单位自身人才吸收政策的不完善，考核机制不合格，导致吸引的财务专业人才自身专业素质与人格素质不合格。专业素质不合格表现在对于财务预算的分配与计算不合格，不详细，导致计算出的财务预算与最终实施后的财务状况相差甚远。而人格素质不合格会使得财务工作人员在进行工作时进行偷工减料，更有甚者为了谋求自身利益而进行虚假的财务预算，造成财务金额亏空，资源浪费严重。
（三）财务预算管理意识不高
事业单位的财政经费是由国家统一计划分发的，所以会很容易造成事业单位接收经费后才进行预算设定，并且是由于国家拨款，在预算设定上存在着简陋，不足。往下传递到各部门的财务预算时这种被动的财务计划方式会使得部门领导与部门员工对于资材认识不足，预算执行力度不足，导致最后的财务预算执行情况与实际的财务运行状况相脱节，使得各部门资源利用不合理，职能不能充分发挥，进而使得各部门间的协调运作不连贯，造成事业单位整体的工作运行效率不高，财务分配不明确等一系列状况的发生。
二、事业单位的内部财务预算控制存在问题的解决方案
（一）加强财务预算执行力度
由于财务预算的执行是财务预算管理中的关键性步骤，因此，只有加大力度，确保财务预算执行的准确性与合理性，才能够真正保证财务预算的准确实施。要加强对于政府拨款的监督力度与管理力度，每个款项是否用到准确的地方，用了多少都要进行详细的记录与盘查，防止部分工作人员为了满足一己私欲而进行虚假的财务预算报告。而未向上级部门申请费用的部门与机关则不应当分发款项，防止资源的浪费。
（二）提升预算工作人员素质
若想要提升预算工作人员的整体素质，进行专业知识的考核评论以及心理人格健康测定是十分重要的。专业知识的考核保证工作人员在工作时可以将专业性失误降低到最小，而人格与心理健康的评测则是减少工作人员因贪图钱财而伪造财务预算这种状况的发生。在进行人员素质评测时，一定要做到公正，公开，避免某些素质不足的人员走后门这种情况的发生。将人员的素质变成量化的指标进行对比选择，提升事业单位预算制定能力。
（三）增加财务预算管理意识
要增加财务预算管理意识，首先，单位高层管理人员要加强对财务预算的认识，转化其内心的传统意识与传统观念，意识到增加财务预算管理的重要性。其次，要对单位内各部门的带头人及工作人员进行知识普及，加强单位内部所有人员的财务预算意识与观念，进而提升单位整体素质，确保事业单位的财务预算不仅制定正确，还能够切实的落实与实施。另外，还要健全事业单位的监督管理制度，完善知识普及与素质提升机构，保证工作人员素质过关，且在监督下无预算错误情况发生。
三、结语
对于事业单位而言，财政预算是财政运行管理的一个重要的环节，只有这一点不发生问题，才能保证后续的资金运作与工作运行正常而有序，而在财政预算中存在财务预算执行力度不足，预算工作人员素质不足以及财务预算管理意识不高的问题，本文通过提出解决这三大问题的方案，以保证事业单位财务预算准确，运行合理，从而促进我国事业单位高效而正常的运作，建设社会主义现代化国家。
参考文献：
[1] 李星辰.完善事业单位内部财务控制的思考[J].金卡工程（经济与法），2009，（4）.
[3] 徐筠.如何加强事业单位财务管理的内部控制[J].江西化工，2007，（3）.