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本文从柯布-道格拉斯生产函数出发,利用1999～2017年电力发展数据,推导出产出、劳动力和资本存量数据的趋势成分关系,得出电力行业全要素生产率,以全要素生产率作为衡量电力产能的替代工具指标,实证研究我国电力行业的生产函数属于规模报酬递减型,进一步探讨我国电力产能过剩的本质特性及趋势特征,并就在此背景下供给侧结构性改革如何发挥作用提出相关建议.