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失业保险制度是风险补偿、失业预防、就业扶助的"三位一体"的政策,建立失业保险制度对于促进就业率的提高,实现社会的和谐稳定具有重大意义。当前我国失业保险制度存在"空转"的问题,即基金大量结余,未得到有效使用;补偿标准过低,无法满足基本生活需要;领取失业保险补偿金的比例持续下降等。本文分析了我国失业保险基金"空转"的原因,提出了有针对性的改进措施。