当前爱国卫生工作存在问题及改进措施研究

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  20世纪50年代初期,为了粉碎美帝国主义发动的细菌战,全国上下开展了轰轰烈烈的“爱国卫生运动”。“爱国卫生运动”是以除四害、讲卫生、防治主要疾病为中心的群众性的运动,是增强人民体质,提高劳动效率的一项重要措施。
  爱国卫生运动已取得的成绩
  爱国卫生运动,是我国卫生工作的伟大创举。通过开展爱国卫生运动,不仅改善了人居环境,提升了人民的健康水平,而且对于经济社会协调发展,以及提升人民群众幸福感和满意度起到了积极作用。
  (一)城乡环境面貌明显优化。城乡环境卫生整洁行动、农村环境集中连片整治活动广泛开展,加强对重点区域的环境卫生综合整治,城乡环境面貌得到较好改善,努力构建与经济社会发展相适应的城乡卫生环境。过去那种脏乱差的局面得到了根本性的改变,城乡环境发生了翻天覆地的变化,水更清了,天更蓝了,路更净了。
  (二)卫生基础设施明显改善。全面启动农村改水改厕项目,高标准农村自来水和卫生户厕得到普及,新建大批新农村示范公厕,并建立健全了“户集、村收、镇运、市处理”的垃圾无害化处理体系,有力促进了城乡一体化进程。
  (三)市民健康素质明显提升。大力开展健康教育与促进工作,扎实推进健康城市建设,促进了市民对健康知识的了解和健康行为的养成。全民健康生活方式行动全面启动,“文化、科技、卫生”三下乡活动开展得有声有色,广大群众的防病意识和防病能力明显增强。
  当前爱国卫生运动过程中存在的问题
  我们在肯定已经取得的成绩的同时,也要清醒看到当前工作存在的薄弱环节和突出问题,影响爱国卫生运动的健康发展。
  (一)重视程度还不够,工作开展不平衡。部分地方宣传力度不够,思想上存在松懈和厌倦情绪,爱卫会成员单位职能发挥不够好,卫生创建工作长效机制不健全,部门协调配合机制还没有得到很好地落实。另外,当前爱国卫生工作在方式上存在着形式化、政治化的弊端,不适应新时代的变化要求。
  (二)缺乏科学管理及法律规范。当前开展的爱国卫生运动仍沿袭经验式的行政管理手段,管理政治化、简单化,而没有充分运用现代科学管理的办法。目前人们的卫生意识和法律观念还不够强,因此爱国卫生工作需要法律的强制力约束。但是,现在爱国卫生工作没有一部系统的法律规范来调整。
  (三)城乡医疗资源分布不均,医疗效果差别明显。爱国卫生运动在实施过程中存有严重的城乡差别,城乡之间爱国卫生运动的实施力度不同,加上乡村卫生机够不健全,导致城区总体卫生状况明显优于郊区和乡村的卫生情况。
  进一步推进爱国卫生运动的举措
  爱国卫生运动在我国社会主义现代化建设、改革、发展过程中发挥了巨大作用,随着经济社会的快速发展,人民群众的生活水平不断提高,健康需求不断增长,对做好爱国卫生工作提出了更高的要求。,所以,深入开展爱国卫生运动,是优化人居环境、推进城乡一体化的内在需要,也是加快现代化步伐、提升城市品位的具体行动,更是改善民生福祉、提高群众生活质量的必然要求。因此,面对新形势、新挑战,要使爱国卫生运动广泛深入持久开展,一定要创新机制,完善工作措施,。
  (一)加大宣传教育力度
  各级卫生医疗健教机构要自觉地搞好卫生宣传,及时提供各种卫生宣传资料,并有计划地进行宣传普及卫生知识,同时要抓好卫生宣传的组织领导和协调工作。带动广大群众开展健康促进行动,逐步提高群众应对突发公共卫生事件、重大疫情防治、食品安全、自我保健等知识普及率,引导和帮助他们建立健康文明的生活方式。
  (二)加强组织领导
  各级政府一定要把开展爱国卫生运动作为政府的一项职责,认真解决爱国卫生运动发展中遇到的困难和问题,加大财政支持力度,完善基础设施建设。要充分发挥街道办事处、居委会等基层组织和乡镇卫生院、村卫生所等基层医疗卫生机构的作用,加强城乡基层医疗卫生基础设施建设,努力为基层群众提供基本医疗、疾病防控、健康教育等基本公共卫生服务,把爱国卫生工作更好地落到基层、落到实处。
  (三)健全工作机制
  爱卫会牵头、负总责,充分发挥各成员单位联络员的作用,定期召开会议,研究重大问题、重大事项,做好规划计划。同时要建立监督检查制度,尤其是卫生创建、环境整治等事关群众日常生活和切实利益的重大民生问题,要加大监督力度,定期检查、排名、通报,奖励先进、鞭策后进,推动工作。
  (四)营造良好氛围
  爱国卫生运动开展必须尊重群众主体地位,发挥广大群众的生力军作用,充分调动群众的积极性、主动性和创造性。新闻媒体要发挥自身优势,广泛宣传爱国卫生运动的好经验和好做法,大力宣传爱国卫生运动先进人物和典型事迹,普及爱国卫生知识,营造社会各界广泛支持、人民群众全员参与的舆论环境和社会氛围。
  开展爱国卫生运动是推进经济社会建设的必然要求,是提高人民群众健康水平的有效途径。在加强精神文明和物质文明的大卫生观念的指导下,我们要坚持统一领导,统筹协调,自上而下,加强管理,进而促进并加快爱国卫生运动向更高、更深层次发展。
  (作者单位:山东轻工业学院文法学院)
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