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招投标制度实施以来，招投标代理机构在推进招投标事业和地方经济社会发展中发挥的积极作用日益为人们所关注。但随着招投标作为政府优化资源配置的主流方式后，代理机构数量激增、市场竞争日趋激烈、主体间关系日渐复杂，暴露出来的问题越来越多：或迎合招标人意图，帮助其以合法程序规避招标、虚假招标；或与投标人串通进行违规操作、