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文山壮族苗族自治州位于云南省东南部，面积31456平方公里，人口335万，辖8个县、102个乡镇、40个社区、122个派出所。全州8县均被国务院、省政府列为贫困县，财政收入不足10亿，是典型的老、少、边、穷地区。2007年，是公安消防部队实施“三基”工程建设的重点突破年，文山州公安消防支队紧紧围绕国务院15号文件契机，提请州政府将“三基”工程建设纳入政府消防安全责任工作目标，