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【摘要】：建立于1961年的美国和平队有着56年的发展历史，是目前世界上最大的志愿者组织之一。作为一个官方志愿者机构，它是美国公共外交的重要战略工具，与美国国家利益相一致是其基础行为准则。其中，对外教育援助是美国和平队在第三世界国家最主要的活动。多年的发展使和平队已经形成了完善的运作体系，为世界其它国家的国际志愿者机构建立了良好的示范效果。
关键词：和平队；非洲教育；教育援助
1961年，肯尼迪总统提出了向第三世界国家派遣教师、技术人才等作为志愿者的和平队计划。该计划自实施以来，和平队已派出超过230，000名美国人在世界的141个国家参与志愿服务。[1]其中，46%的志愿者在撒哈拉以南非洲国家服务，活动范围主要涉及教育、健康、农业、环境、社区发展和青年培养六个领域，而教育是历史最久、志愿者最多的领域。
一 、和平队的创建及性质
1961年，肯尼迪政府创建了和平队，这绝不是当时外交政策制定者的即兴之作，而是冷戰背景下多种角力共同作用的结果。肯尼迪出于对抗苏联势力的政治态度以及追求个人政治地位的考虑，再加上五十年代中后期美国对外援助政策的缺陷以及国内社会民众运动如火如荼的态势，创建和平队的构想和计划得以迅速实施。
肯尼迪政府的冷战观。肯尼迪及其谋士们是“冷战的一代”，反共反苏联是其根本主张。但与前总统艾森豪威尔政府相比，他的冷战思维又有一些新特征，更强调两大阵营之间广大中间地带的重要性； 对日益兴起的民族运动有一个相对客观的认识； 在同苏联争夺中间地带的过程中，肯尼迪强调美国经济、技术和文化的优势。[2]他指出：“第三世界目前已经成为民主制度和共产主义之间的一个至关重要的战场，争取欧洲的胜利在四十年代末已基本上取得了胜利，目前主要的斗争不在欧洲，而是在亚洲、拉丁美洲和非洲。[3]正是基于这些认识，肯尼迪逐渐形成了和平队的原则和理念，希望和平队志愿者能够帮助第三世界走上现代化的发展道路，从而真正地防御共产主义的渗透。
肯尼迪竞选总统的现实需要。1960年，肯尼迪在密歇根大学安娜堡分销的的学生面前即兴演讲说：“你们当中有多少人愿意花十年时间待在非洲、拉丁美洲或亚洲，在那里为美国工作，为自由工作？在你们之中即将成为医生的人里有多少人愿意去加纳度过你们的时光？技师或工程师们，你们中有多少人愿意在外交机构中工作，愿意在周游世界中生活？我们这个自由国家是否有竞争力，答案取决于你们是否愿意把你们生命的一部分奉献给这个国家。”[4]在另一场演讲中，肯尼迪再次发出这种呼吁并以“冷战利器”的形象描绘了和平队，既激发出年轻人理想又展现了自己热爱和平的形象。最终肯尼迪力挫尼克松赢得了当年的大选，成为美国第35届总统。可以说，和平队的竞选主张有助于他赢得以往对选举政治并不热心的美国青年的热情支持，还能争取到民主党内部反共势力的支持，是肯尼迪能够成功当选的重要原因之一。
历史对外援助政策的缺陷。20世纪50年代中期以后美国政府加大了对外援助的力度，但是在政策上存在着严重的缺陷。[5]当时，美国的主要援助机构是国际合作署（International Cooperation Agency），并且援助围绕着冷战，集中在盟友国的军事领域或“标志性”的工程如公路、大坝等，很少考虑当地人们的切实需要。[6]另外，美国驻外使馆工作人员及负责美国对外援助的外交人员因为专业知识贫乏、对所在国的文化一窍不通而饱受国际及国内民众的诟病。长期蹲在不发达国家的赖德勒在著作《丑陋的美国人》中指出了美国对外援助的新思路和新方法，在国内引起了巨大轰动。因此，一些有识之士也对美国的外交援助进行了思考，肯尼迪政府也意识到对外援助过程中人的重要角色，认为通过发挥志愿者这种普通美国民众在对外关系中的作用，可以展示和推广美国的现代化经验，从而诱导第三世界国家走上美国式的现代化道路。
转移国内社会运动的矛盾。第二次世界大战结束后，经济持续高速增长，人民生活水平大幅度提升，美国发展成一个空前繁荣的“丰裕社会”。与此同时，冷战导致的麦卡锡主义的阴影笼罩着美国人民的政治生活，青年人呈现出“冷漠、物质主义和不问政治的顺从派”形象。[7]1954年，美国最高法院在一项判决中宣布公立学校中实行种族隔离是非法的，在美国社会掀起轩然大波。美国的黑人们开始觉悟，积极行动起来以争取自己的权益。1955年，一名叫罗莎·帕克斯的黑人妇女在公交车上拒绝让座给白人乘客而而被捕，引发了全国范围内声势浩大的黑人民权运动。大学生们对麦卡锡主义极其不满的政治意识也开始苏醒，积极参与黑人民权运动、公民言论自由运动等，提出了恢复美国社会尊重公民基本政治权利的诉求。这些青年人的激进主义行动实际带有反政府色彩，因此政府也试图引导着青年学生的反叛性转移至国外的与苏联的冷战矛盾上。[8]
1961年1月，肯尼迪任命自己的妹夫萨金特·施莱弗起草建立和平队的计划。施莱弗迅速组建了团队进行起草并于1961年3月1日递交了成立和平队的报告。当日，肯尼迪签署了建立和平队的特别行政命令（10924号），宣布在国务院内建立和平队的组织系统，并在总统基金内为和平队拨出150万美元专款。1961 年 9 月 22 日，第 87 届国会通过第 87-293 号法案（《和平队法案》）正式成立和平队，并拨款 4000 万美元予以支持。至此，美国和平队正式建立。
新成立的和平队隶属于国务院，是一个独立于国际合作开发署的官方志愿者组织。从和平队的参与主体、受众、援助乃至影响来看，它都是美国开展公共外交的有力工具。整个过程基本体现了和平队法案明确规定的通过三个途径最终实现促进世界和平与友谊的目标，即：为愿意接受和平队帮助的国家和地区提供训练有素的人员；促进各国人民对美国的了解；促进美国人民对其他各国人民的了解。[9]
二、东道国的选择及协议
和平队成立之初，肯尼迪总统与首任队长施莱弗在选择派遣志愿者的国家时，对冷战的考虑占据了相当重要的地位，但同时也兼顾了第三世界国家的发展要求。1960年的非洲年，非洲大陆上民族解放运动蓬勃发展，有17个国家宣布独立。这一剧变吸引了两个超级大国美苏的目光，两方都希望能够影响独立后的非洲国家发展道路，把它们拉到自己的阵营来。肯尼迪希望和平队志愿者能够充当引导这些国家采取资本主义方式发展社会经济的模范。[10]肯尼迪派施莱弗到非洲国家出访去宣传和推广和平队，最终确定了第一批接收和平队的东道国。 在现今的实践中，选择东道国的过程并不透明，也没有清楚记录的档案。毋庸置疑的是，具体的选择标准会考虑到国会的意见，因此更倾向于选择符合美国国家利益的东道国。其中，东道主国家的承诺情况、志愿者的安全及和平队可以利用的资源程度。其它的重要考虑包括东道国与和平队的目标是否一致、是否可以发展潜在项目、成本效益以及与美国国家利益是否一致等。[11]
美国和东道国确定合作后，双方签订和平队志愿者项目协议。整个协议共有九条，主要内容包括：申明双方合作，美国政府负责培训，东道国提供方便承担部分费用；东道国给予志愿者与境内美国人同等的待遇，免除一些税费；美国和东道国在设备及物品上的合作；东道国接受一名美国官方代表担任和平队项目主任、工作人员及其家庭成员入驻；有关协议的生效及执行等条款。
三、志愿者的选拔及培训
1961年，施莱弗在肯尼迪签署了建立和平队的行政命令后，随即开始了志愿者的选拔和培训工作。志愿者的选拔不仅优先考虑高质量的申请者，有着严格的选拔程序和标准，还要对他们进行全面的培训。和平队志愿者最基本的要求是具有美国公民的身份，年满18岁，身体状况良好、有本科及以上学历或相关工作经验等。志愿者的来源主要包括大学和学院等高等教育机构的毕业生，此外还有小部分的退休人员及想要变更工作环境的的社会职业人员。美国国内有许多负责宣传和平队活动和招募的工作站点，遍及大学和社区。还有一些志愿者通过曾经在和平队服务过的家人、老师或朋友了解到的和平队。[12
首先，在美国和东道国确定合作协议后，由东道国提出需要志愿者的请求。然后申请者通过网络提交申请并选择服务的意向国家，和平队负责招聘的工作人员对申请者进行面试。面试问题分为四个部分，分别侧重于考察申请者的动机和学术背景、跨文化交际能力、海外服务期间的抗压能力以及违纪违法历史。通過这个长达一小时的一对一面试，来甄别申请者是否具有志愿者的特性和能力，如灵活性、领导力、适应能力及文化敏感性等，从而筛选出理想的申请者。最终，严苛的选拔程序使约三分之一的申请者有机会进入下一环节——培训。[13]
为了使志愿者能够胜任服务工作，和平队提供了许多培训机会，包括岗前培训、在职培训、中期培训及服务到期大会（close-of-service conference）。在和平队成立之初的三年，培训是在国内60多所大学的和平队培训中心展开的，培训内容由大学根据和平队和东道国共同制定的项目来开发。如今，最为重要的岗前培训一般长达八周至十二周，并且在东道国开展。这一培训由和平队驻东道国的专员、包括本土的雇员以及正在服务的志愿者作为培训师，理念是能力本位。培训内容包括专业技能、本土语言、跨文化交际、卫生保健及安全教育五个模块。其中，专业技能和本土语言学习的比重最高。以纳米比亚为例，两者的培训比重分别达到了47%和27%左右。[14]其中，专业技能的培训包括教授东道国的教育体系、以学生为中心的教学方法等。跨文化培训使受训者了解当地的政治、文化、地理和历史情况。
四、 志愿者的安置及服务
一般而言，由和平队驻东道国负责教育的副主任承担在东道国范围内选取服务教学点的任务。在东道国的学校填写和提交长达十几页的接收和平队志愿者教师申请表后，和平队的人员前往这些申请学校实地查看，通过与学校和社区谈话，解释和平队志愿者的身份及了解社区对志愿者的期望，所在环境是否适合志愿者居住和工作，最终确定具体的服务教学点。另一方面，在岗前培训的第一周，和平队工作人员把匿去学校名字、地理位置的信息，如学校对志愿者的要求、附近有无自来水、电力、距附近集市的距离等信息告知志愿者，让其自由选择。除此之外，也有和平队工作人员和志愿者分别谈话以询问其选择偏好的方式。[15]因此，在具体教学点的选择上，基本是由志愿者自由选择的。
从志愿者的分布地域上来看，在撒哈拉以南非洲的志愿者们占据了总人数的46%。志愿者从事教育、健康、社区经济发展、环境、农业和青年培养六个领域的服务，其中教育的比重最大，达到37%。和平队志愿者们参与学校的英语、数学、科学、艺术等科目的教学。在长达两年的服务期间，他们没有薪水，仅有和东道国同职位人员平均工资水平相近的生活补助。所以，在不同东道国服务的志愿者的补贴费用不同，同一东道国内不同服务地区的志愿者的生活补贴也不一样。据美国一家统计薪酬的网站玻璃门（Glassdoor）显示，和平队志愿者的平均生活补助为每月338美元。两年服务期满后，可以得到税前8000美元以上的补助款帮助他们回归国内生活。
五、结语
美国和平队的成立有着深刻的时代背景和理想主义色彩，而后冷战时代背景下，和平队早已不再是冷战的工具。以普通美国青年为主力、在发展中国家多领域开展志愿者活动的和平队，已经演变为美国公共外交和提升软实力的战略手段。同时，它在非洲的教育援助也为当地的教育事业作出了一定的贡献。卓有成效的和平队教育援助，给其它国家的国际志愿者项目提供了积极的借鉴意义，如日本国际协力机构、尼日利亚技术援助团等。对于在国外志愿者项目上起步较晚的中国来说，美国和平队也是一个值得学习的榜样。
参考文献：
[1][14]US Peace Corps.2017 Volunteer Handbook[EB/OL]. http：//www.peacecorps.gov/
[2]刘国柱. 肯尼迪入主白宫前的外交思想解析[J]. 河北师范大学学报（哲学社会科学版）， 2004， 27（3）：135-141.
[3][美]小阿瑟·M.施莱辛格：《一千天：约翰·F.肯尼迪在白宫》[M]. 三联书店，1981年.
[4]Schwarz K. What You Can Do for Your Country： an Oral History of the Peace Corps[M]. William Morrow & Company， 1991.
[5]蒋灏. 二十世纪六十年代美国和平队志愿者问题研究[D]. 华东师范大学， 2005.
[6]刘国柱. 美国文化的新边疆[M]. 中国社会科学出版社， 2005.
[7]Mehnert K. Twilight of Young： The Radical Movements of the 1960's and Their Legacy[M]. Holt McDougal， 1977.
[8]Lipset S M， Schaflander G M. Passion and politics： student activism in America[M]. Little， Brown， 1971.
[9] http：//www.peacecorps.gov/About
[10]Rice G T. The bold experiment： JFK's Peace Corps[M]. Univ of Notre Dame Pr， 1985.
[11]Tarnoff， C.The Peace Corps： Current issues （CRS Report RS21168）[R]. Washington， DC： Congressional Research Service，2016.
[12][13][15]Webb T S. Examining the Geopolitics of Aid in Education： A Comparison of the United States Peace Corps and the Nigeria Technical Aid Corps in Namibia[D].Colombia University，2014.
关键词：和平队；非洲教育；教育援助
1961年，肯尼迪总统提出了向第三世界国家派遣教师、技术人才等作为志愿者的和平队计划。该计划自实施以来，和平队已派出超过230，000名美国人在世界的141个国家参与志愿服务。[1]其中，46%的志愿者在撒哈拉以南非洲国家服务，活动范围主要涉及教育、健康、农业、环境、社区发展和青年培养六个领域，而教育是历史最久、志愿者最多的领域。
一 、和平队的创建及性质
1961年，肯尼迪政府创建了和平队，这绝不是当时外交政策制定者的即兴之作，而是冷戰背景下多种角力共同作用的结果。肯尼迪出于对抗苏联势力的政治态度以及追求个人政治地位的考虑，再加上五十年代中后期美国对外援助政策的缺陷以及国内社会民众运动如火如荼的态势，创建和平队的构想和计划得以迅速实施。
肯尼迪政府的冷战观。肯尼迪及其谋士们是“冷战的一代”，反共反苏联是其根本主张。但与前总统艾森豪威尔政府相比，他的冷战思维又有一些新特征，更强调两大阵营之间广大中间地带的重要性； 对日益兴起的民族运动有一个相对客观的认识； 在同苏联争夺中间地带的过程中，肯尼迪强调美国经济、技术和文化的优势。[2]他指出：“第三世界目前已经成为民主制度和共产主义之间的一个至关重要的战场，争取欧洲的胜利在四十年代末已基本上取得了胜利，目前主要的斗争不在欧洲，而是在亚洲、拉丁美洲和非洲。[3]正是基于这些认识，肯尼迪逐渐形成了和平队的原则和理念，希望和平队志愿者能够帮助第三世界走上现代化的发展道路，从而真正地防御共产主义的渗透。
肯尼迪竞选总统的现实需要。1960年，肯尼迪在密歇根大学安娜堡分销的的学生面前即兴演讲说：“你们当中有多少人愿意花十年时间待在非洲、拉丁美洲或亚洲，在那里为美国工作，为自由工作？在你们之中即将成为医生的人里有多少人愿意去加纳度过你们的时光？技师或工程师们，你们中有多少人愿意在外交机构中工作，愿意在周游世界中生活？我们这个自由国家是否有竞争力，答案取决于你们是否愿意把你们生命的一部分奉献给这个国家。”[4]在另一场演讲中，肯尼迪再次发出这种呼吁并以“冷战利器”的形象描绘了和平队，既激发出年轻人理想又展现了自己热爱和平的形象。最终肯尼迪力挫尼克松赢得了当年的大选，成为美国第35届总统。可以说，和平队的竞选主张有助于他赢得以往对选举政治并不热心的美国青年的热情支持，还能争取到民主党内部反共势力的支持，是肯尼迪能够成功当选的重要原因之一。
历史对外援助政策的缺陷。20世纪50年代中期以后美国政府加大了对外援助的力度，但是在政策上存在着严重的缺陷。[5]当时，美国的主要援助机构是国际合作署（International Cooperation Agency），并且援助围绕着冷战，集中在盟友国的军事领域或“标志性”的工程如公路、大坝等，很少考虑当地人们的切实需要。[6]另外，美国驻外使馆工作人员及负责美国对外援助的外交人员因为专业知识贫乏、对所在国的文化一窍不通而饱受国际及国内民众的诟病。长期蹲在不发达国家的赖德勒在著作《丑陋的美国人》中指出了美国对外援助的新思路和新方法，在国内引起了巨大轰动。因此，一些有识之士也对美国的外交援助进行了思考，肯尼迪政府也意识到对外援助过程中人的重要角色，认为通过发挥志愿者这种普通美国民众在对外关系中的作用，可以展示和推广美国的现代化经验，从而诱导第三世界国家走上美国式的现代化道路。
转移国内社会运动的矛盾。第二次世界大战结束后，经济持续高速增长，人民生活水平大幅度提升，美国发展成一个空前繁荣的“丰裕社会”。与此同时，冷战导致的麦卡锡主义的阴影笼罩着美国人民的政治生活，青年人呈现出“冷漠、物质主义和不问政治的顺从派”形象。[7]1954年，美国最高法院在一项判决中宣布公立学校中实行种族隔离是非法的，在美国社会掀起轩然大波。美国的黑人们开始觉悟，积极行动起来以争取自己的权益。1955年，一名叫罗莎·帕克斯的黑人妇女在公交车上拒绝让座给白人乘客而而被捕，引发了全国范围内声势浩大的黑人民权运动。大学生们对麦卡锡主义极其不满的政治意识也开始苏醒，积极参与黑人民权运动、公民言论自由运动等，提出了恢复美国社会尊重公民基本政治权利的诉求。这些青年人的激进主义行动实际带有反政府色彩，因此政府也试图引导着青年学生的反叛性转移至国外的与苏联的冷战矛盾上。[8]
1961年1月，肯尼迪任命自己的妹夫萨金特·施莱弗起草建立和平队的计划。施莱弗迅速组建了团队进行起草并于1961年3月1日递交了成立和平队的报告。当日，肯尼迪签署了建立和平队的特别行政命令（10924号），宣布在国务院内建立和平队的组织系统，并在总统基金内为和平队拨出150万美元专款。1961 年 9 月 22 日，第 87 届国会通过第 87-293 号法案（《和平队法案》）正式成立和平队，并拨款 4000 万美元予以支持。至此，美国和平队正式建立。
新成立的和平队隶属于国务院，是一个独立于国际合作开发署的官方志愿者组织。从和平队的参与主体、受众、援助乃至影响来看，它都是美国开展公共外交的有力工具。整个过程基本体现了和平队法案明确规定的通过三个途径最终实现促进世界和平与友谊的目标，即：为愿意接受和平队帮助的国家和地区提供训练有素的人员；促进各国人民对美国的了解；促进美国人民对其他各国人民的了解。[9]
二、东道国的选择及协议
和平队成立之初，肯尼迪总统与首任队长施莱弗在选择派遣志愿者的国家时，对冷战的考虑占据了相当重要的地位，但同时也兼顾了第三世界国家的发展要求。1960年的非洲年，非洲大陆上民族解放运动蓬勃发展，有17个国家宣布独立。这一剧变吸引了两个超级大国美苏的目光，两方都希望能够影响独立后的非洲国家发展道路，把它们拉到自己的阵营来。肯尼迪希望和平队志愿者能够充当引导这些国家采取资本主义方式发展社会经济的模范。[10]肯尼迪派施莱弗到非洲国家出访去宣传和推广和平队，最终确定了第一批接收和平队的东道国。 在现今的实践中，选择东道国的过程并不透明，也没有清楚记录的档案。毋庸置疑的是，具体的选择标准会考虑到国会的意见，因此更倾向于选择符合美国国家利益的东道国。其中，东道主国家的承诺情况、志愿者的安全及和平队可以利用的资源程度。其它的重要考虑包括东道国与和平队的目标是否一致、是否可以发展潜在项目、成本效益以及与美国国家利益是否一致等。[11]
美国和东道国确定合作后，双方签订和平队志愿者项目协议。整个协议共有九条，主要内容包括：申明双方合作，美国政府负责培训，东道国提供方便承担部分费用；东道国给予志愿者与境内美国人同等的待遇，免除一些税费；美国和东道国在设备及物品上的合作；东道国接受一名美国官方代表担任和平队项目主任、工作人员及其家庭成员入驻；有关协议的生效及执行等条款。
三、志愿者的选拔及培训
1961年，施莱弗在肯尼迪签署了建立和平队的行政命令后，随即开始了志愿者的选拔和培训工作。志愿者的选拔不仅优先考虑高质量的申请者，有着严格的选拔程序和标准，还要对他们进行全面的培训。和平队志愿者最基本的要求是具有美国公民的身份，年满18岁，身体状况良好、有本科及以上学历或相关工作经验等。志愿者的来源主要包括大学和学院等高等教育机构的毕业生，此外还有小部分的退休人员及想要变更工作环境的的社会职业人员。美国国内有许多负责宣传和平队活动和招募的工作站点，遍及大学和社区。还有一些志愿者通过曾经在和平队服务过的家人、老师或朋友了解到的和平队。[12
首先，在美国和东道国确定合作协议后，由东道国提出需要志愿者的请求。然后申请者通过网络提交申请并选择服务的意向国家，和平队负责招聘的工作人员对申请者进行面试。面试问题分为四个部分，分别侧重于考察申请者的动机和学术背景、跨文化交际能力、海外服务期间的抗压能力以及违纪违法历史。通過这个长达一小时的一对一面试，来甄别申请者是否具有志愿者的特性和能力，如灵活性、领导力、适应能力及文化敏感性等，从而筛选出理想的申请者。最终，严苛的选拔程序使约三分之一的申请者有机会进入下一环节——培训。[13]
为了使志愿者能够胜任服务工作，和平队提供了许多培训机会，包括岗前培训、在职培训、中期培训及服务到期大会（close-of-service conference）。在和平队成立之初的三年，培训是在国内60多所大学的和平队培训中心展开的，培训内容由大学根据和平队和东道国共同制定的项目来开发。如今，最为重要的岗前培训一般长达八周至十二周，并且在东道国开展。这一培训由和平队驻东道国的专员、包括本土的雇员以及正在服务的志愿者作为培训师，理念是能力本位。培训内容包括专业技能、本土语言、跨文化交际、卫生保健及安全教育五个模块。其中，专业技能和本土语言学习的比重最高。以纳米比亚为例，两者的培训比重分别达到了47%和27%左右。[14]其中，专业技能的培训包括教授东道国的教育体系、以学生为中心的教学方法等。跨文化培训使受训者了解当地的政治、文化、地理和历史情况。
四、 志愿者的安置及服务
一般而言，由和平队驻东道国负责教育的副主任承担在东道国范围内选取服务教学点的任务。在东道国的学校填写和提交长达十几页的接收和平队志愿者教师申请表后，和平队的人员前往这些申请学校实地查看，通过与学校和社区谈话，解释和平队志愿者的身份及了解社区对志愿者的期望，所在环境是否适合志愿者居住和工作，最终确定具体的服务教学点。另一方面，在岗前培训的第一周，和平队工作人员把匿去学校名字、地理位置的信息，如学校对志愿者的要求、附近有无自来水、电力、距附近集市的距离等信息告知志愿者，让其自由选择。除此之外，也有和平队工作人员和志愿者分别谈话以询问其选择偏好的方式。[15]因此，在具体教学点的选择上，基本是由志愿者自由选择的。
从志愿者的分布地域上来看，在撒哈拉以南非洲的志愿者们占据了总人数的46%。志愿者从事教育、健康、社区经济发展、环境、农业和青年培养六个领域的服务，其中教育的比重最大，达到37%。和平队志愿者们参与学校的英语、数学、科学、艺术等科目的教学。在长达两年的服务期间，他们没有薪水，仅有和东道国同职位人员平均工资水平相近的生活补助。所以，在不同东道国服务的志愿者的补贴费用不同，同一东道国内不同服务地区的志愿者的生活补贴也不一样。据美国一家统计薪酬的网站玻璃门（Glassdoor）显示，和平队志愿者的平均生活补助为每月338美元。两年服务期满后，可以得到税前8000美元以上的补助款帮助他们回归国内生活。
五、结语
美国和平队的成立有着深刻的时代背景和理想主义色彩，而后冷战时代背景下，和平队早已不再是冷战的工具。以普通美国青年为主力、在发展中国家多领域开展志愿者活动的和平队，已经演变为美国公共外交和提升软实力的战略手段。同时，它在非洲的教育援助也为当地的教育事业作出了一定的贡献。卓有成效的和平队教育援助，给其它国家的国际志愿者项目提供了积极的借鉴意义，如日本国际协力机构、尼日利亚技术援助团等。对于在国外志愿者项目上起步较晚的中国来说，美国和平队也是一个值得学习的榜样。
参考文献：
[1][14]US Peace Corps.2017 Volunteer Handbook[EB/OL]. http：//www.peacecorps.gov/
[2]刘国柱. 肯尼迪入主白宫前的外交思想解析[J]. 河北师范大学学报（哲学社会科学版）， 2004， 27（3）：135-141.
[3][美]小阿瑟·M.施莱辛格：《一千天：约翰·F.肯尼迪在白宫》[M]. 三联书店，1981年.
[4]Schwarz K. What You Can Do for Your Country： an Oral History of the Peace Corps[M]. William Morrow & Company， 1991.
[5]蒋灏. 二十世纪六十年代美国和平队志愿者问题研究[D]. 华东师范大学， 2005.
[6]刘国柱. 美国文化的新边疆[M]. 中国社会科学出版社， 2005.
[7]Mehnert K. Twilight of Young： The Radical Movements of the 1960's and Their Legacy[M]. Holt McDougal， 1977.
[8]Lipset S M， Schaflander G M. Passion and politics： student activism in America[M]. Little， Brown， 1971.
[9] http：//www.peacecorps.gov/About
[10]Rice G T. The bold experiment： JFK's Peace Corps[M]. Univ of Notre Dame Pr， 1985.
[11]Tarnoff， C.The Peace Corps： Current issues （CRS Report RS21168）[R]. Washington， DC： Congressional Research Service，2016.
[12][13][15]Webb T S. Examining the Geopolitics of Aid in Education： A Comparison of the United States Peace Corps and the Nigeria Technical Aid Corps in Namibia[D].Colombia University，2014.