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肥城市水资源总量不足,人均占有量只有全国平均水平的11%,且分布不均,特别是丘陵山区水资源匮乏,群众时常因争水发生矛盾,水资源缺乏已成为制约该地区经济发展的主要因素。为合理开发水资源,提高水资源的综合利用效益,使群众吃上放心水,肥城市下发了《关于加强乡镇社会化供水工作的通知》,明确了发展社会化供水的目标和实施原则,逐步走上了集约化、专业化供水的路子。