梨树县是全国有名的粮食生产和畜牧生产大县。自2009年5月以来，利用近两年的时间，在县纪委、县农资局的统一组织和协调下，对全县范围内的农村集体经济组织所有的“资产、资金和资源”（简称“三资”）在先行试点，在已取得经验的基础上，抽调850人次组成专业队伍，进行了一次拉网式的清查摸底，并对清查所涵盖的账内，及账外的资产进行分类登记建档，。
　　 1.以“三资”清查为突破口，强化规章制度建设
　　1.1清查“三资” 全县采取了统一组织抽调一批懂政策，专业技术水平高的工作人员，深入到村、组、户进行清查和核对，并对清查后的账内、账外资产，特别是资源性资产在村、组内反复进行公示和确认，等到村民认可后，方可履行必要的手续，分别归档立卷，建立资产、资金、资源登记台账。
　　通过清查，全县共清查出固定资产39.078万元，其中账内资产7.575万元，账外固定资产31.503万元；资源性资产31.287万元，其中账内资源性资产14.751公顷，账外资源性资产16.536公顷；清查非平均发包合同29.477份，规范和补充完善合同27.127份。配合林改，签定林改合同20万份，清查出未入账各类发包款达844万元；建立各类资产台账150卷套，并全部输入微机，使用统一的软件进行操作和管理。
　　1.2建立规章制度 经过多方面的调研和探讨，依据国家、省的相关法律、法规，相继制定和出台了梨树县资产、资金和资源代理实施办法，以及相应的“三资”管理工作规范、“三重一大”管理制度、“四议两公开”制度、集体资产招投标管理制度、“三资”代理服务中心工作职责、责任追究制度、网络平台管理制度、操作员岗位培训制度和服务大厅文明服务工作纪律等相应的管理制度，为“三资”代理服务中心的正常运转起到保障作用。
　　2.以人员培训为基础，强化代理机构的组织建设
　　2.1加强人员培训 梨树县农资局邀请“三资”软件开发公司的技术人员对全县的“三资”操作人员和管理人员进行了系统的业务培训，在最短的时间内使“三资”操作人员全部能够熟练应用软件管理“三资”。同时，县里下发了“三资”软件操作管理工作规范，并通过内部QQ群实现信息发布和经验交流，有效解决了大部分软件操作问题。
　　2.2完善代理机构的组织建设 为保障“三资”管理工作的有序开展，各乡镇全面成立了“三资”代理服务中心，中心主任由主管农业的副镇长担任，副主任由农经站长担任，工作人员主要来自农经站的财会和业务人员，凡中心工作人员一律持三证上岗，实行系统化操作，规范化管理，统一使用中心文明用语。
　　3.软硬件建设两手抓，强化“三资”中心的体系建设
　　全县的“三资”管理在原来使用单一财务软件的基础上，全面更新为包括“三资”管理、土地流转、乡村两级主要领导勤廉在内的“谐农”软件，整个软件内容涵盖了财务管理、资金管理、资产管理、资产、资源发包租赁和公开、公示等各方面内容。同时，为改善“三资”代理服务中的硬件建设，全县20个乡镇全部新建和改扩建了“三资”代理服务中心，并全部更新了电脑，配齐了复印、打字、扫描和传真一体机，中心全部安装了电子触摸屏，网络监控平台，一半以上乡镇安装了LED大屏幕。据统计，县乡两级用于中心建设的资金投入超过1100万元。
　　4.采取“行权”与“事权”相分离的管理模式
　　全县20个中心全部与各村签定了村行政公章和财务专用章委托代管协议，资产、资金、资源代理协议和村级财务核算代理协议。全县统一印制了中心所使用的各种凭证和票据，统一印制专用证明信和介绍信，统一刻制了村级证明信专用章和介绍信专用章，实行“行权”由中心代管，“事权”返还村级组织，从根本上解决了村级“行权”和“事权”不分的问题，有效杜绝了村级乱用“行权”现象的发生，实现了真正意义上的控管和便民。
　　5.代理不越位，服务不增负，强化保障机制，实现常态化运转
　　为使“三资”工作高标准，常态化运转，全县把村级“三重一大”事项纳入“四议两公开”规程中，严格按程序操作，在资金使用上建立村级“大额资金使用”申请制度。资产、资源的租赁和发包的由中心工作人员全程跟踪服务，严格履行“六步操作法”全面实现阳光操作。
　　为减轻村级组织负担，全县将中心工作经费纳入了县级财政预算，从根本上实现了代理不越位，服务不增负，真正做到了靠制度理财，民主定事，常态化运转。