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摘 要：为顺应新时期对应急救援通信的需求，切实发挥通信技术的应用价值，文章简要介绍了消防应急通信保障网络的建设方案，阐述了通信保障应急管理的重要地位、规划应急通信标准体系、高效整合通信资源、建立专用救援网络，探索了消防应急通信保障网络的技术引进方案（卫星通信网技术建设、短波通信网技术建设、LTE 4G通信技术引进等），以此提升消防应急通信体系建设成效。
关键词：通信技术;通信保障;应急管理
中图分类号：TN91 文献标识码：A 文章编号：1674-1064（2021）02-068-02
DOI：10.12310/j.issn.1674-1064.2021.02.030
在经济社会快速发展和百姓生活日益丰富多元的背景下，不断推进的消防体制改革对消防救援工作提出了新的要求，以期顺应多样化生活场景和繁杂化消防需求。在消防救援场景日益多变的条件下，应结合救援工作的实际情况，加强各类场景的通信建设，保障通信网络建设规划的合理性，顺应消防通信工作的各项需求，营造消防安全环境，切实提升救援工作有效性。
1 建设消防应急通信保障网络的规划方案
1.1 确定通信保障应急管理的重要地位
消防应急通信保障是应急管理工作的重要支撑，加快推进消防应急管理工作进程，做好消防应急通信网络建设工作显得尤为重要。国际上将“应急通信”定义为“支持应对突发事件的通信”，确保在突发事件发生时，提供通信保障，确保通信安全。基于此，消防相关部门必须确定通信保障应急管理的重要地位，建立完善的应急通信保障机制，积极引进先进的硬件设施，为应急事件提供直接、最大速率的通信保障。应急管理部门要加强统筹规划，建立健全完善的应急管理体系，加强部门职能的整合，为消防应急通信保障创造发展空间。同时，制定规范化的应急通信保障制度，切实为消防应急通信保障提供动力。
立足“大应急”的视角，应急通信保障建设起步较晚，存在着部门与地区之间不联通、资源整合力度不够、消防应急通信保障网络覆盖范围小等问题，严重影响了日常调度工作的开展[1]。为此，加强消防应急通信保障建设，必须正视现状，加快资源整合，加大基础设施建设和装备建设力度。消防部门要与时俱进，创新思维，拓宽思路，转变观念，强化“应急通信保障是应急管理生命线”的理念，加快推进应急通信机制建设，逐步提升应急通信技术应用水平。
1.2 采取制度约束法，规划应急通信标准体系
为纠正应急通信认知的片面性，必须建立完善的规章制度，提高对日常设施的维护和保养工作的重视程度，摒除应急通信保障传统观念。因此，在拟定规章制度过程中，要按照国家相关规定，拟制全国统一的应急通信工作保障标准。应急管理部门要明确定位本部门的职责，发挥组织领导作用，加快整合全国应急通信资源，为消防应急通信保障工作提供依据，切实提升消防应急通信保障工作效率。因此，有必要结合消防应急保障通信网络建设现状，规划应急通信标准体系，充分借助互联网载体，搭建互联互通的装备系统，进而实现快速响应目标。全国应急通信保障标准体系的搭建，提供了统一的网络通信接口，规范了通信格式。另外，必须制定应急通信保障预案，定期组织开展演练训练，从根本上提升应急通信保障队伍的应急反应能力，强化保障队伍的作战意识[2]。因此，为壮大应急通信保障队伍，必须培养专业化人才，为相关人员提供专业技能培训机会，相关院校要提升对应急管理和通信专业人才培养质量，满足消防应急通信保障工作需要，在实战中更好地展现自身较高的职业素养。
1.3 强化通信技术整合，高效整合通信资源
要想从根本上推进消防应急通信保障网络建设进程，需要统筹规划，加快整合各个部门通信资源，借助现代化信息技术，优化应急通信保障网络建设工作，加快对消防、公安、急救等通信资源的整合，收集大量的信息，并纳入信息系统中，确保为应急管理工作提供资源保障。立足技术储备的视角，可充分发挥卫星通信网技术、短波通信网技术、LTE 4G通信技术、Mesh组网技术等先进技术的应用，加快构建多维度、一体化的通信保障网络。立足通信保障网络应用可靠性的视角，主要表现在抗损伤、规避障碍以及支持全天候通信方面，扩大了应急通信保障网络覆盖范围，及时为应急通信保障工作提供动力。现代应急通信保障网络建设，加速推动了工程改革，并在新技术理念支持下，增强了应急通信保障技术的应用效果。
1.4 统筹通信资源，建立专用救援网络
要发挥消防应急通信保障网络的作用，必须加快通信资源整合，拓宽应急通信保障网络覆盖范围，建立应急通信保障专用的网络，確保为消防应急通信保障工作提供网络支撑。在专用网络建设过程中，要设置无线专网，综合考量紧急状态下的网络需求，确保专网与公共固定网络和移动通信网络之间形成互联互通的连接关系。在通信专网建设过程中，可基于国家或者政府视角建立应急通信专网，提升应急管理通信保障能力，提高应急管理水平，加强对各类信息资源的汇总，确保为应急救援处置提供网络支撑。基于现场应急指挥调度视角建立通信保障专网，在网络组建过程中，要整合各个职能部门的通信网络，以此为基础建立指挥调度网络方式。应急指挥调度专网建设具有速度快等优点，为进一步发挥专用应急救援网络的作用，必须加快专业化应急通信保障队伍建设，优化无线电专网和数据传输网络方式，保证应急指挥网络应用的可行性，优化应急处置工作成效。
在专网建设过程中，要加大装备设施的引进力度，为应急通信保障工作提供专业设备支持，并建立媒体信息预警发布网络，借助通信网、电视网等网络渠道优化预警方式，提升预警信息发布时效，第一时间推送预警等灾害信息，为消防应急救援保障争取时间，将突发事件引发的损失降到最小，避免造成人员伤亡和重大经济损失。另外，要充分借助QQ、微博、微信等社交网络平台，实时发布预警信息，扩大信息的影响力，保证信息传递时效，确保预警信息第一时间推送到社会大众手中。为保证信息传递真实性和准确性，相关社交媒体平台要严格遵守相关规定，及时把握舆论导向，避免不实信息引发社会动荡，造成社会大众的恐慌[3]。基于此，新时期下的应急救援工作，必须积极与时俱进，紧跟新时代发展，切实做好消防应急通信保障网络建设工作。 2 建设消防应急通信保障网络的技术引进
2.1 卫星通信网技术建设
消防卫星与原有卫星相比，在通信系统建设方面存在差异。原有卫星进行通信传输时，大多数借助于人工传输，由人工完成宽带分配，继而手动完成设备参数修正。因此，在原有卫星通信传输时，对通信人员技能专业性提出了较高的要求。在消防卫星通信體系中，完成了IP技术的加载，所拥有的网关系统，凭借信令途径完成卫星站管理，便于动态规划带宽使用，能够有效提升带宽资源使用效率，减少人员操作复杂性。因此，在特定条件下，消防应急救援人员借助通信保障技术，能够准确操作卫星通信设备，比如移动终端，在短时间内与指挥中心建立交流机制，提升通信传输的平稳性和远程性[3]。
2.2 短波通信网技术建设
针对灾害事故，应加强通信资料传输，保障救援效果。消防救援队伍应结合事故的实际发展状况，完成短波电台配置，获取短波通信系统。新获取的系统，其通信传播能力为几十公里，能够提升语音信息传播的有效性。消防救援队伍成员可结合区域实际状况，完成短波电台适配。适配方案包括车载式、个体背负式。在消防救援工作中，要重视消防组织的调度，比如应急通信保障小组、事故救援突击小组等。通信保障技术能够促进消防团队在短时间内高效完成指挥调度体系构建，便于在人迹罕见区域完成通信资料备份工作，保障通信资料安全。
2.3 LTE 4G通信技术引进
LTE 4G通信技术，在使用时具有部署高效、兼容性强、使用便捷、能耗低、带宽能力强等优势。在事故现场运行LTE 4G通信技术时，此通信组网的系统组成要素包括基站装备、移动终端等。此类通信技术对公共网络设施不具有依赖性，对人工配置未形成需求，能够在短时间内高效完成通信网络建设与规划，支持视频、音频、数据等多种通信资料传输。同时，在通信传输期间，能够携带资料地址，形成透明传输体系。
在事故现场收集的资料，以音频、图文、视频等多种形式完成传送，便于消防指挥中心进行救援调度与规划。与此同时，指挥中心能够结合事故现场的实际情况，给出救援建议和处理方案，有利于消防救援工作有序完成，发挥通信资料实时共享、可视化应用的技术价值，提升消防调度、救援部署的规划有效性。
2.4 Mesh组网技术引进
在大量的消防应急救援中，救援现场比较混乱，存在信号覆盖范围不足、通信交流盲区等问题。此种通信条件下，可使用无线网络通信技术，完成Mesh组网通信系统构建。此种组网通信，具有部署便捷、高效的非视距应用、通信能力平稳等优势。在Mesh组网通信技术支持下，能够完成多组通信短跳，形成高效通信传输体系，提升音频、图文等通信资料传输的高效性，达成多种媒体数据通信协同传输的应用体系，为消防救援工作抢时增效助力。
3 结语
综上所述，针对消防应急救援的响应工作，应加强通信保障技术先进性，以期提升救援工作效率。因此，应分别从统筹规划、技术引进两个视角，完成通信保障技术建设。在通信保障技术建设基础上，加强应急模拟救援训练，对模拟实训中发现的通信问题加以处理，为救援工作奠定坚实基础，有效排除各类潜在风险。
参考文献
[1] 李志强，胡赫.提升消防救援队伍应急通信保障能力的几点思考[J].今日消防，2020，6（2）：28-29.
[2] 王云鹏.浅谈新时期消防应急通信保障能力建设[J].网络安全技术与应用，2020（4）：134-135.
[3] 张俊忠.浅谈新时期消防应急通信保障网络建设思路[J].消防界（电子版），2018，4（15）：65-66.
关键词：通信技术;通信保障;应急管理
中图分类号：TN91 文献标识码：A 文章编号：1674-1064（2021）02-068-02
DOI：10.12310/j.issn.1674-1064.2021.02.030
在经济社会快速发展和百姓生活日益丰富多元的背景下，不断推进的消防体制改革对消防救援工作提出了新的要求，以期顺应多样化生活场景和繁杂化消防需求。在消防救援场景日益多变的条件下，应结合救援工作的实际情况，加强各类场景的通信建设，保障通信网络建设规划的合理性，顺应消防通信工作的各项需求，营造消防安全环境，切实提升救援工作有效性。
1 建设消防应急通信保障网络的规划方案
1.1 确定通信保障应急管理的重要地位
消防应急通信保障是应急管理工作的重要支撑，加快推进消防应急管理工作进程，做好消防应急通信网络建设工作显得尤为重要。国际上将“应急通信”定义为“支持应对突发事件的通信”，确保在突发事件发生时，提供通信保障，确保通信安全。基于此，消防相关部门必须确定通信保障应急管理的重要地位，建立完善的应急通信保障机制，积极引进先进的硬件设施，为应急事件提供直接、最大速率的通信保障。应急管理部门要加强统筹规划，建立健全完善的应急管理体系，加强部门职能的整合，为消防应急通信保障创造发展空间。同时，制定规范化的应急通信保障制度，切实为消防应急通信保障提供动力。
立足“大应急”的视角，应急通信保障建设起步较晚，存在着部门与地区之间不联通、资源整合力度不够、消防应急通信保障网络覆盖范围小等问题，严重影响了日常调度工作的开展[1]。为此，加强消防应急通信保障建设，必须正视现状，加快资源整合，加大基础设施建设和装备建设力度。消防部门要与时俱进，创新思维，拓宽思路，转变观念，强化“应急通信保障是应急管理生命线”的理念，加快推进应急通信机制建设，逐步提升应急通信技术应用水平。
1.2 采取制度约束法，规划应急通信标准体系
为纠正应急通信认知的片面性，必须建立完善的规章制度，提高对日常设施的维护和保养工作的重视程度，摒除应急通信保障传统观念。因此，在拟定规章制度过程中，要按照国家相关规定，拟制全国统一的应急通信工作保障标准。应急管理部门要明确定位本部门的职责，发挥组织领导作用，加快整合全国应急通信资源，为消防应急通信保障工作提供依据，切实提升消防应急通信保障工作效率。因此，有必要结合消防应急保障通信网络建设现状，规划应急通信标准体系，充分借助互联网载体，搭建互联互通的装备系统，进而实现快速响应目标。全国应急通信保障标准体系的搭建，提供了统一的网络通信接口，规范了通信格式。另外，必须制定应急通信保障预案，定期组织开展演练训练，从根本上提升应急通信保障队伍的应急反应能力，强化保障队伍的作战意识[2]。因此，为壮大应急通信保障队伍，必须培养专业化人才，为相关人员提供专业技能培训机会，相关院校要提升对应急管理和通信专业人才培养质量，满足消防应急通信保障工作需要，在实战中更好地展现自身较高的职业素养。
1.3 强化通信技术整合，高效整合通信资源
要想从根本上推进消防应急通信保障网络建设进程，需要统筹规划，加快整合各个部门通信资源，借助现代化信息技术，优化应急通信保障网络建设工作，加快对消防、公安、急救等通信资源的整合，收集大量的信息，并纳入信息系统中，确保为应急管理工作提供资源保障。立足技术储备的视角，可充分发挥卫星通信网技术、短波通信网技术、LTE 4G通信技术、Mesh组网技术等先进技术的应用，加快构建多维度、一体化的通信保障网络。立足通信保障网络应用可靠性的视角，主要表现在抗损伤、规避障碍以及支持全天候通信方面，扩大了应急通信保障网络覆盖范围，及时为应急通信保障工作提供动力。现代应急通信保障网络建设，加速推动了工程改革，并在新技术理念支持下，增强了应急通信保障技术的应用效果。
1.4 统筹通信资源，建立专用救援网络
要发挥消防应急通信保障网络的作用，必须加快通信资源整合，拓宽应急通信保障网络覆盖范围，建立应急通信保障专用的网络，確保为消防应急通信保障工作提供网络支撑。在专用网络建设过程中，要设置无线专网，综合考量紧急状态下的网络需求，确保专网与公共固定网络和移动通信网络之间形成互联互通的连接关系。在通信专网建设过程中，可基于国家或者政府视角建立应急通信专网，提升应急管理通信保障能力，提高应急管理水平，加强对各类信息资源的汇总，确保为应急救援处置提供网络支撑。基于现场应急指挥调度视角建立通信保障专网，在网络组建过程中，要整合各个职能部门的通信网络，以此为基础建立指挥调度网络方式。应急指挥调度专网建设具有速度快等优点，为进一步发挥专用应急救援网络的作用，必须加快专业化应急通信保障队伍建设，优化无线电专网和数据传输网络方式，保证应急指挥网络应用的可行性，优化应急处置工作成效。
在专网建设过程中，要加大装备设施的引进力度，为应急通信保障工作提供专业设备支持，并建立媒体信息预警发布网络，借助通信网、电视网等网络渠道优化预警方式，提升预警信息发布时效，第一时间推送预警等灾害信息，为消防应急救援保障争取时间，将突发事件引发的损失降到最小，避免造成人员伤亡和重大经济损失。另外，要充分借助QQ、微博、微信等社交网络平台，实时发布预警信息，扩大信息的影响力，保证信息传递时效，确保预警信息第一时间推送到社会大众手中。为保证信息传递真实性和准确性，相关社交媒体平台要严格遵守相关规定，及时把握舆论导向，避免不实信息引发社会动荡，造成社会大众的恐慌[3]。基于此，新时期下的应急救援工作，必须积极与时俱进，紧跟新时代发展，切实做好消防应急通信保障网络建设工作。 2 建设消防应急通信保障网络的技术引进
2.1 卫星通信网技术建设
消防卫星与原有卫星相比，在通信系统建设方面存在差异。原有卫星进行通信传输时，大多数借助于人工传输，由人工完成宽带分配，继而手动完成设备参数修正。因此，在原有卫星通信传输时，对通信人员技能专业性提出了较高的要求。在消防卫星通信體系中，完成了IP技术的加载，所拥有的网关系统，凭借信令途径完成卫星站管理，便于动态规划带宽使用，能够有效提升带宽资源使用效率，减少人员操作复杂性。因此，在特定条件下，消防应急救援人员借助通信保障技术，能够准确操作卫星通信设备，比如移动终端，在短时间内与指挥中心建立交流机制，提升通信传输的平稳性和远程性[3]。
2.2 短波通信网技术建设
针对灾害事故，应加强通信资料传输，保障救援效果。消防救援队伍应结合事故的实际发展状况，完成短波电台配置，获取短波通信系统。新获取的系统，其通信传播能力为几十公里，能够提升语音信息传播的有效性。消防救援队伍成员可结合区域实际状况，完成短波电台适配。适配方案包括车载式、个体背负式。在消防救援工作中，要重视消防组织的调度，比如应急通信保障小组、事故救援突击小组等。通信保障技术能够促进消防团队在短时间内高效完成指挥调度体系构建，便于在人迹罕见区域完成通信资料备份工作，保障通信资料安全。
2.3 LTE 4G通信技术引进
LTE 4G通信技术，在使用时具有部署高效、兼容性强、使用便捷、能耗低、带宽能力强等优势。在事故现场运行LTE 4G通信技术时，此通信组网的系统组成要素包括基站装备、移动终端等。此类通信技术对公共网络设施不具有依赖性，对人工配置未形成需求，能够在短时间内高效完成通信网络建设与规划，支持视频、音频、数据等多种通信资料传输。同时，在通信传输期间，能够携带资料地址，形成透明传输体系。
在事故现场收集的资料，以音频、图文、视频等多种形式完成传送，便于消防指挥中心进行救援调度与规划。与此同时，指挥中心能够结合事故现场的实际情况，给出救援建议和处理方案，有利于消防救援工作有序完成，发挥通信资料实时共享、可视化应用的技术价值，提升消防调度、救援部署的规划有效性。
2.4 Mesh组网技术引进
在大量的消防应急救援中，救援现场比较混乱，存在信号覆盖范围不足、通信交流盲区等问题。此种通信条件下，可使用无线网络通信技术，完成Mesh组网通信系统构建。此种组网通信，具有部署便捷、高效的非视距应用、通信能力平稳等优势。在Mesh组网通信技术支持下，能够完成多组通信短跳，形成高效通信传输体系，提升音频、图文等通信资料传输的高效性，达成多种媒体数据通信协同传输的应用体系，为消防救援工作抢时增效助力。
3 结语
综上所述，针对消防应急救援的响应工作，应加强通信保障技术先进性，以期提升救援工作效率。因此，应分别从统筹规划、技术引进两个视角，完成通信保障技术建设。在通信保障技术建设基础上，加强应急模拟救援训练，对模拟实训中发现的通信问题加以处理，为救援工作奠定坚实基础，有效排除各类潜在风险。
参考文献
[1] 李志强，胡赫.提升消防救援队伍应急通信保障能力的几点思考[J].今日消防，2020，6（2）：28-29.
[2] 王云鹏.浅谈新时期消防应急通信保障能力建设[J].网络安全技术与应用，2020（4）：134-135.
[3] 张俊忠.浅谈新时期消防应急通信保障网络建设思路[J].消防界（电子版），2018，4（15）：65-66.