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【摘 要】我国建筑业工程项目的投资规模在逐年增大，建筑工程造价存在的“三超”现象严重影响建筑工程的投资效益管理，有必要加强建筑工程的造价管理和控制研究。建设单位要在工程建设的全过程中对工程造价进行控制与管理，将工程造价控制在一定范围内，使投资得到合理的利用，获得更高的经济效益。
【关键词】建筑工程；造价；阶段性控制；管理
1 引言
建筑工程造价是指有计划的进行某项建筑工程建设时所消耗的费用，即从工程的筹建到竣工验收所花费的全部费用的总和。近年来我国建筑工程存在三超现象，即工程概算超估算、预算超概算、结算超预算三个现象，严重影响了建筑工程的投资管理。建设单位是工程建设的投资者，一定要把控制工程造价作为项目管理的核心工作来抓，充分发挥其主导作用。建设工程的全过程包括五个阶段，即投资决策阶段、设计阶段、施工招标阶段、施工阶段以及竣工阶段。加强对建筑工程造价的每个阶段全过程、全方位的管理，从而科学有效的控制建筑工程造价，保证投资方的经济利益和工程项目的顺利进行。
2 建筑工程阶段性控制与管理
当前我国对于建筑工程造价管理还是属于静态管理模式，建筑工程造价管理中出现诸多问题，以下就针对决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工验收阶段中建筑工程造价管理进行分析探讨，从而科学有效的控制投资成本，保证项目投资管理目标的实现，取得较好的投资效益。
2.1 投资决策阶段
也称为可行性论证阶段，主要是指对建设项目的可行性研究和初步设计，是对拟建筑工程进行技术经济分析论证、对各种建筑方案的优化对比分析并做出判断和选择的过程。建筑工程可行性论证阶段工程造价的影响因素较多，涉及行业也多，在具体操作时的参与人员由涉及到的各行各业相关专业人士组成，必须具备一定的专业基础和决策经历，以保证工程造价的准确性和有效性。
对于该阶段的造价控制首先需要根据工程项目可行性研究的范围、内容、技术难度、时间、工程量等组建可研小组，对工作开展、进度计划安排、人员配置等进行工作计划的定制。然后就是进行市场调研和提交项目建议书，本着实事求是的原则，对市场进行科学预测，原材料、劳动力等劳动工具进行客观的分析。在可研报告中，做出几套合理的设计方案，进行可行性分析评价，根据经济效益确定最终的设计方案。最后在最终方案的基础上进行设计任务书的编制，严格按照规定的深度和编制方法进行投资估算。投资估算是决策性文件，是对建筑工程的经济效益的计算分析，是对工程设计的资金控制，是作为银行贷款的依据。其内容要与设计方案要一致，要从技术可行性、经济效益方面，依照建筑工程造价管理原则，考虑多种动态因素的变化，使投资估算真正起到控制投资的作用。
2.2 设计阶段
相关调研资料研究表明，不同阶段对工程造价的影响不同。其中影响最大的是投资决策阶段，也就是可研和初步设计，其次是施工图设计阶段，施工阶段影响程度最小。在决策阶段结束后，影响造价控制的就是设计阶段，搞好设计与经济的有效结合，才能有效控制该阶段的工程造价。
在建筑工程的设計要经历方案的提出、初步设计和最重定稿三个阶段，由于设计主体的不同，使得在进行造价的管理与控制中出现了很多问题。因此在建筑工程的设计阶段，建设单位要加强管理，与设计单位紧密配合，采取有效措施，充分根据工程项目的功能要求、重要性等特点，按照限额设计或搞标准化设计的原则，提出多种利用价值较高的设计方案，然后从经济和技术层面上进行对比分析，最终选择技术先进、经济合理的设计方案。还要积极采用新技术、新材料，节约环保，也可缩短施工时间。建设单位要本着客观、公正的态度，对方案估算、初步设计概算、施工图预算编制进行管理和审查，以达到控制建筑工程造价的目的。
2.3 招投标阶段
做好招投标阶段建筑工程的造价管理与控制对于减小建筑工程项目的投资，保证工程质量和进度发挥着至关重要的作用。
2.3.1 在公开、公平、公正的原则基础上，优选施工队伍，严格审查施工单位资质，这是对施工质量、方便管理的有力保障；
2.3.2 做好招标文件的编制工作，即造价管理人员在对各类有价值的数据资料进行收集、筛选、分析的基础上，出具详细的招标技术规格和要求，并认真鉴别、预测和分析和评价各种费用条款，对建筑材料要进行货比三家；
2.3.3 规范中标标准，建设单位在保证工程质量和工期进度前提下，规范中标标准，推行合理低价制度；
2.3.4 建设单位与施工单位签定施工合同，因此做好合同的签订与确认，明确约定工期、价款的结算方式、违约争议处理等内容，建设单位作为投资方，在限制施工企业提出过分要求的前提下，应依据国家及当地政府的相关法律、法规和管理办法等相关规定，结合建筑工程的实际情况尽量争取更多的利益。
2.4 施工阶段
这是建筑产品的实现阶段，建设单位处于造价管理的核心地位，因此建设方应认真做好施工阶段中材料采购清单、工程变更、技术交底、施工方案、生产计划等资料的审查和管理并注意相关资料的收集和整理，建立良好的造价管理系统。
积极做好图纸会审和技术交底工作，听取各方意见及时变更，最大限度减少设计变更；认真审核施工方的施工组织设计，施工过程中的设计变更是不可避免的，当施工方案、工艺出现变更时，严格把关，选材时考虑工程造价，优选实用、美观的材料。管理人员还应严格按照合同中对于延误工期索赔、变更索赔、不可抗力索赔等索赔的规定，最大化程度的维护自身的合法权益。同时还要做好施工日志，记录施工全过程的信息。
2.5 竣工验收阶段
建筑工程的竣工结算进行造价管理与控制的最后阶段。结算是准确与否，直接影响造价，建设单位管理人员要熟悉图纸、了解施工现场，考虑各种动态因素，做好动态决算。
工程竣工结算书也是工程造价合理确定的重要依据，加强工程结算的审查工作，是有效控制工程造价、做好项目投资分析的重要环节。工程结算审查的工作量大、涉及面广、建设单位必须挑选业务水平高、职业道德好的专业技术人员担负此项工作，仔细核实工程量，落实联系单签证费用，防止由于审查不严而出现错误或因为徇私舞弊而造成重大经济损失。
3 结束语
建筑工程的造价控制与管理是一个系统的工程，是一个动态的过程，贯穿到整个建设工程项目的决策、设计、招投标、施工、竣工验收各个阶段。工程造价的确定与控制变得更为复杂，这就需要建设单位对工程造价的管理既全面又有侧重点。在每一个环节、时时进行工程成本的管理与控制，积极应用动态造的价管理信息，全过程、全方位地进行科学合理控制，才能实现切实、有效地控制建设项目的造价控制。
参考文献：
[1]任宏. 工程造价的确定与控制[M].重庆：重庆大学出版社，2000
[2]陈旭. 如何做好建筑工程的造价管理和成本控制[J]. 广东科技，2010（5）
[3]张婞文，黄荣校. 论建筑工程的造价管理[J]. 山西建筑，2005，31（3）
[4]胡明得. 建筑工程定额原理和预决算[M].北京：中国建筑工业出版社，2000
作者简介：
张律（1982年4月10），男，江苏扬州人，职称：助理工程师，学历：本科，主要研究方向：科技管理类。
【关键词】建筑工程；造价；阶段性控制；管理
1 引言
建筑工程造价是指有计划的进行某项建筑工程建设时所消耗的费用，即从工程的筹建到竣工验收所花费的全部费用的总和。近年来我国建筑工程存在三超现象，即工程概算超估算、预算超概算、结算超预算三个现象，严重影响了建筑工程的投资管理。建设单位是工程建设的投资者，一定要把控制工程造价作为项目管理的核心工作来抓，充分发挥其主导作用。建设工程的全过程包括五个阶段，即投资决策阶段、设计阶段、施工招标阶段、施工阶段以及竣工阶段。加强对建筑工程造价的每个阶段全过程、全方位的管理，从而科学有效的控制建筑工程造价，保证投资方的经济利益和工程项目的顺利进行。
2 建筑工程阶段性控制与管理
当前我国对于建筑工程造价管理还是属于静态管理模式，建筑工程造价管理中出现诸多问题，以下就针对决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工验收阶段中建筑工程造价管理进行分析探讨，从而科学有效的控制投资成本，保证项目投资管理目标的实现，取得较好的投资效益。
2.1 投资决策阶段
也称为可行性论证阶段，主要是指对建设项目的可行性研究和初步设计，是对拟建筑工程进行技术经济分析论证、对各种建筑方案的优化对比分析并做出判断和选择的过程。建筑工程可行性论证阶段工程造价的影响因素较多，涉及行业也多，在具体操作时的参与人员由涉及到的各行各业相关专业人士组成，必须具备一定的专业基础和决策经历，以保证工程造价的准确性和有效性。
对于该阶段的造价控制首先需要根据工程项目可行性研究的范围、内容、技术难度、时间、工程量等组建可研小组，对工作开展、进度计划安排、人员配置等进行工作计划的定制。然后就是进行市场调研和提交项目建议书，本着实事求是的原则，对市场进行科学预测，原材料、劳动力等劳动工具进行客观的分析。在可研报告中，做出几套合理的设计方案，进行可行性分析评价，根据经济效益确定最终的设计方案。最后在最终方案的基础上进行设计任务书的编制，严格按照规定的深度和编制方法进行投资估算。投资估算是决策性文件，是对建筑工程的经济效益的计算分析，是对工程设计的资金控制，是作为银行贷款的依据。其内容要与设计方案要一致，要从技术可行性、经济效益方面，依照建筑工程造价管理原则，考虑多种动态因素的变化，使投资估算真正起到控制投资的作用。
2.2 设计阶段
相关调研资料研究表明，不同阶段对工程造价的影响不同。其中影响最大的是投资决策阶段，也就是可研和初步设计，其次是施工图设计阶段，施工阶段影响程度最小。在决策阶段结束后，影响造价控制的就是设计阶段，搞好设计与经济的有效结合，才能有效控制该阶段的工程造价。
在建筑工程的设計要经历方案的提出、初步设计和最重定稿三个阶段，由于设计主体的不同，使得在进行造价的管理与控制中出现了很多问题。因此在建筑工程的设计阶段，建设单位要加强管理，与设计单位紧密配合，采取有效措施，充分根据工程项目的功能要求、重要性等特点，按照限额设计或搞标准化设计的原则，提出多种利用价值较高的设计方案，然后从经济和技术层面上进行对比分析，最终选择技术先进、经济合理的设计方案。还要积极采用新技术、新材料，节约环保，也可缩短施工时间。建设单位要本着客观、公正的态度，对方案估算、初步设计概算、施工图预算编制进行管理和审查，以达到控制建筑工程造价的目的。
2.3 招投标阶段
做好招投标阶段建筑工程的造价管理与控制对于减小建筑工程项目的投资，保证工程质量和进度发挥着至关重要的作用。
2.3.1 在公开、公平、公正的原则基础上，优选施工队伍，严格审查施工单位资质，这是对施工质量、方便管理的有力保障；
2.3.2 做好招标文件的编制工作，即造价管理人员在对各类有价值的数据资料进行收集、筛选、分析的基础上，出具详细的招标技术规格和要求，并认真鉴别、预测和分析和评价各种费用条款，对建筑材料要进行货比三家；
2.3.3 规范中标标准，建设单位在保证工程质量和工期进度前提下，规范中标标准，推行合理低价制度；
2.3.4 建设单位与施工单位签定施工合同，因此做好合同的签订与确认，明确约定工期、价款的结算方式、违约争议处理等内容，建设单位作为投资方，在限制施工企业提出过分要求的前提下，应依据国家及当地政府的相关法律、法规和管理办法等相关规定，结合建筑工程的实际情况尽量争取更多的利益。
2.4 施工阶段
这是建筑产品的实现阶段，建设单位处于造价管理的核心地位，因此建设方应认真做好施工阶段中材料采购清单、工程变更、技术交底、施工方案、生产计划等资料的审查和管理并注意相关资料的收集和整理，建立良好的造价管理系统。
积极做好图纸会审和技术交底工作，听取各方意见及时变更，最大限度减少设计变更；认真审核施工方的施工组织设计，施工过程中的设计变更是不可避免的，当施工方案、工艺出现变更时，严格把关，选材时考虑工程造价，优选实用、美观的材料。管理人员还应严格按照合同中对于延误工期索赔、变更索赔、不可抗力索赔等索赔的规定，最大化程度的维护自身的合法权益。同时还要做好施工日志，记录施工全过程的信息。
2.5 竣工验收阶段
建筑工程的竣工结算进行造价管理与控制的最后阶段。结算是准确与否，直接影响造价，建设单位管理人员要熟悉图纸、了解施工现场，考虑各种动态因素，做好动态决算。
工程竣工结算书也是工程造价合理确定的重要依据，加强工程结算的审查工作，是有效控制工程造价、做好项目投资分析的重要环节。工程结算审查的工作量大、涉及面广、建设单位必须挑选业务水平高、职业道德好的专业技术人员担负此项工作，仔细核实工程量，落实联系单签证费用，防止由于审查不严而出现错误或因为徇私舞弊而造成重大经济损失。
3 结束语
建筑工程的造价控制与管理是一个系统的工程，是一个动态的过程，贯穿到整个建设工程项目的决策、设计、招投标、施工、竣工验收各个阶段。工程造价的确定与控制变得更为复杂，这就需要建设单位对工程造价的管理既全面又有侧重点。在每一个环节、时时进行工程成本的管理与控制，积极应用动态造的价管理信息，全过程、全方位地进行科学合理控制，才能实现切实、有效地控制建设项目的造价控制。
参考文献：
[1]任宏. 工程造价的确定与控制[M].重庆：重庆大学出版社，2000
[2]陈旭. 如何做好建筑工程的造价管理和成本控制[J]. 广东科技，2010（5）
[3]张婞文，黄荣校. 论建筑工程的造价管理[J]. 山西建筑，2005，31（3）
[4]胡明得. 建筑工程定额原理和预决算[M].北京：中国建筑工业出版社，2000
作者简介：
张律（1982年4月10），男，江苏扬州人，职称：助理工程师，学历：本科，主要研究方向：科技管理类。