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内蒙古牧区涉及10个盟市，54个旗县，其中牧业旗33个、半农半牧业旗21个，牧区人口201万人、总土地面积82．3万km^2，其中草地面积72．5万km^2，居全国五大草牧场之首，是我国北方地区重要的天然生态屏障和国家重要的畜牧业生产基地。然而，我区牧区大多地处高海拔内陆地区，气候干旱，风大沙多，自然灾害频繁，生态系统十分脆弱。