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摘要：本文将主要针对我国建筑工程预算定额的发展与优化措施进行简单的分析。
关键词：建筑工程, 预算定额, 发展, 优化
Abstract: This paper will be mainly for construction project budget ration of development and optimization measures are simple analysis.
Key Words: construction projects, budget norm, development, optimization
中圖分类号： TU198文献标识码：A 文章编号：
建筑工程预算定额指的是需要完成一项定量的工程，所需要的人力、材料以及机械设备等所需要的数量成本。在我国，建筑工程定额是伴随着经济的发展而逐渐产生的，并且经历了多年的发展已经形成一定的规模。在新时期，随着市场经济和建筑行业的不断发展，工程定额的发展过程中也遇到了一些问题，尤其是在定额预算编制方面，其阻碍了工程定额的发展，本文就从分析上述问题入手，对相关的优化措施进行简单的分析。
一、建筑工程预算定额编制存在的问题
（一）预算编制的管理体制不够完善。
我国现行的工程预算编制管理体制还是比较落后的，具有很明显的阶段差异性。负责项目设计、施工以及监理的是不同的利益主体，但是对这些利益主体却缺乏统一的监管机制，造成了不同的利益主体为了自身的利益而忽略了建筑项目整体的利益，正是这种管理体制的缺陷，使得相关单位无法对建筑项目的全过程进行综合的管理。
（二）预算编制的方法较为落后。
我国建筑工程的定额预算编制还没有一套完善的科学管理系统，进行预算管理的人员也无法及时的获得所需要的成本定额的相关信息，针对这些问题，不同的造价管理部门只能通过定期发布一些调整的数据来进行管理。随着科学技术的不断发展，很多新的施工工艺和新的材料被广泛的应用于我国的建筑行业，这些都需要对原有的工程定额预算编制进行改进。而由于我国在工程定额预算编制方面还缺乏较为先进的方法，所以造成了统计基础不能充分反映出工程的实际成本，使得工程量的计算和取费产生偏差，无法正确的反应出工程的预算。
（三）工程设计阶段的预算管理存在漏洞。
设计阶段是影响建筑工程成本的一个重要阶段，而且其影响往往要大于施工阶段的影响。而在目前我国工程预算管理体制下，却缺乏对设计阶段相关工作的重视，作为设计单位，也没有对设计方案进行全面的优化和改进。另外，由于设计招标制度实施的范围还不够全面，使得一部分设计单位在精品意识方面还较为缺乏，在设计过程中往往只追求片面的经济效益，造成了建设成本的增加和资源的浪费。
二、建筑工程预算定额的优化措施
（一）从工程实际出发对工程定额进行确定。
工程预算定额对甲乙双方的经济利益都有影响，因此，定额标准必须要体现其公正性和合理性，其应当具有先进性，同时又应当具有很强的可操作性。因此，对工程定额标准的计算必须要从实际出发，如果定额水平太高，则会影响施工单位的积极性；而如果定额水平太低，又会使施工成本大量的增加。所以说，应当从实际出发，对定额标准进行合理的计算，并且根据经济和施工技术的不断发展进行不断的更新，才能够制定出合理的定额标准。
（二）不断完善定额编制管理体制。
完善的定额编制管理体制，是确保定额编制公平性的重要保障，这样才能够将定额编制的编制者和使用者区别开来，确保定额工作的公正性。由于定额编制不会对第三方产生利益影响，因此他们在编制的过程中不会受到利益的驱使，而使定额编制更具公正性。另外，定额编制中要涉及到施工技术，而且需要理论基础，因此在编制的过程中，需要从施工单位和建设单位中选择一些专业人员组成编制小组，才能够使各方面人员的优势充分的发挥出来，编制出更加符合客观实际的定额标准。
（三）为制定定额编制收集资料。
工程预算定额编制，并不是凭空想象的，需要以大量的资料和数据分析作为基础，因此，对资料的收集和整理工作也是十分重要的。作为施工单位，应当对工程施工过程中所需要的各项资料进行收集和整理，并且确保其真实性和有效性。同时，定额编制人员也要对各种资料进行分析，对其中不合理的和不真实的资料进行剔除，才能够抓住本质。最后，定额编制人员需要对施工方法和施工技术等方面的资料进行全面的收集，以免由于认识的偏见而造成以偏概全。
三、工程预算定额中的几个关系
（一）正确处理定额的统一性与灵活性：
工程定额是根据某一时期的经济发展与生产力发展水平，对工程施工过程中的人力、物力等资源的消耗进行计算的标准，其是检验施工单位生产技术的水平以及管理水平的一个标准。工程定额标准中要求其执行范围内的任何单位和个人都必须要遵守，且不能随意进行更改，其具有很强的统一性。但是，由于我国幅员辽阔，南北方具有很大的差异，所涉及到的行业也十分复杂，因此，在保证工程定额的统一性的同时，也应当使其具有一定的灵活性。
（二）正确处理定额的先进性与适应性：
工程定额编制是根据当前的社会生产力发展水平来制定的，因此其能够与时代的发展相适应，具有很强的先进性。与此同时，合理的定额标准应当是使大部分企业经过努力后都能达到的，也就是说，其应当在具有先进性的同时，确保其适应性，能够适应不同阶段的单位生产的需要。
（三）正确处理定额的多样性与专业性：
由于我国南北方巨大的差异，涉及的行业众多，并且在同一行业内亦有许多不同的专业，因此，就全国而言，不可能只有一套定额，应有适应各自特点的不同定额。有了这些不同适用范围的定额，将会使我国的定额管理水平更上一层楼，也才能更好地服务于经济建设，极大地调动广大建设者的生产积极性，促进我国经济快速、健康地发展，最大限度地发挥定额鼓励先进、鞭策落后的真正目的。
结束语：
工程预算定额是影响建筑工程造价的一个重要因素，也是衡量施工单位经济效益和社会效益的一个重要标准。因此，应当不断的提高我国在工程预算定额方面的理论水平，并且不断的将其运用到实际工作中，力求编制出符合工程施工实际需要的各种定额标准，以此满足工程施工的需要，促进我国建筑行业持续、稳定的发展。
参考文献：
[1]曾俊文.施工企业预算定额编制问题的几点思考[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2010,(08).
[2]袁昌立.浅析工程量清单计价与定额计价之差异[J].中国水运(理论版),2006,(11).
关键词：建筑工程, 预算定额, 发展, 优化
Abstract: This paper will be mainly for construction project budget ration of development and optimization measures are simple analysis.
Key Words: construction projects, budget norm, development, optimization
中圖分类号： TU198文献标识码：A 文章编号：
建筑工程预算定额指的是需要完成一项定量的工程，所需要的人力、材料以及机械设备等所需要的数量成本。在我国，建筑工程定额是伴随着经济的发展而逐渐产生的，并且经历了多年的发展已经形成一定的规模。在新时期，随着市场经济和建筑行业的不断发展，工程定额的发展过程中也遇到了一些问题，尤其是在定额预算编制方面，其阻碍了工程定额的发展，本文就从分析上述问题入手，对相关的优化措施进行简单的分析。
一、建筑工程预算定额编制存在的问题
（一）预算编制的管理体制不够完善。
我国现行的工程预算编制管理体制还是比较落后的，具有很明显的阶段差异性。负责项目设计、施工以及监理的是不同的利益主体，但是对这些利益主体却缺乏统一的监管机制，造成了不同的利益主体为了自身的利益而忽略了建筑项目整体的利益，正是这种管理体制的缺陷，使得相关单位无法对建筑项目的全过程进行综合的管理。
（二）预算编制的方法较为落后。
我国建筑工程的定额预算编制还没有一套完善的科学管理系统，进行预算管理的人员也无法及时的获得所需要的成本定额的相关信息，针对这些问题，不同的造价管理部门只能通过定期发布一些调整的数据来进行管理。随着科学技术的不断发展，很多新的施工工艺和新的材料被广泛的应用于我国的建筑行业，这些都需要对原有的工程定额预算编制进行改进。而由于我国在工程定额预算编制方面还缺乏较为先进的方法，所以造成了统计基础不能充分反映出工程的实际成本，使得工程量的计算和取费产生偏差，无法正确的反应出工程的预算。
（三）工程设计阶段的预算管理存在漏洞。
设计阶段是影响建筑工程成本的一个重要阶段，而且其影响往往要大于施工阶段的影响。而在目前我国工程预算管理体制下，却缺乏对设计阶段相关工作的重视，作为设计单位，也没有对设计方案进行全面的优化和改进。另外，由于设计招标制度实施的范围还不够全面，使得一部分设计单位在精品意识方面还较为缺乏，在设计过程中往往只追求片面的经济效益，造成了建设成本的增加和资源的浪费。
二、建筑工程预算定额的优化措施
（一）从工程实际出发对工程定额进行确定。
工程预算定额对甲乙双方的经济利益都有影响，因此，定额标准必须要体现其公正性和合理性，其应当具有先进性，同时又应当具有很强的可操作性。因此，对工程定额标准的计算必须要从实际出发，如果定额水平太高，则会影响施工单位的积极性；而如果定额水平太低，又会使施工成本大量的增加。所以说，应当从实际出发，对定额标准进行合理的计算，并且根据经济和施工技术的不断发展进行不断的更新，才能够制定出合理的定额标准。
（二）不断完善定额编制管理体制。
完善的定额编制管理体制，是确保定额编制公平性的重要保障，这样才能够将定额编制的编制者和使用者区别开来，确保定额工作的公正性。由于定额编制不会对第三方产生利益影响，因此他们在编制的过程中不会受到利益的驱使，而使定额编制更具公正性。另外，定额编制中要涉及到施工技术，而且需要理论基础，因此在编制的过程中，需要从施工单位和建设单位中选择一些专业人员组成编制小组，才能够使各方面人员的优势充分的发挥出来，编制出更加符合客观实际的定额标准。
（三）为制定定额编制收集资料。
工程预算定额编制，并不是凭空想象的，需要以大量的资料和数据分析作为基础，因此，对资料的收集和整理工作也是十分重要的。作为施工单位，应当对工程施工过程中所需要的各项资料进行收集和整理，并且确保其真实性和有效性。同时，定额编制人员也要对各种资料进行分析，对其中不合理的和不真实的资料进行剔除，才能够抓住本质。最后，定额编制人员需要对施工方法和施工技术等方面的资料进行全面的收集，以免由于认识的偏见而造成以偏概全。
三、工程预算定额中的几个关系
（一）正确处理定额的统一性与灵活性：
工程定额是根据某一时期的经济发展与生产力发展水平，对工程施工过程中的人力、物力等资源的消耗进行计算的标准，其是检验施工单位生产技术的水平以及管理水平的一个标准。工程定额标准中要求其执行范围内的任何单位和个人都必须要遵守，且不能随意进行更改，其具有很强的统一性。但是，由于我国幅员辽阔，南北方具有很大的差异，所涉及到的行业也十分复杂，因此，在保证工程定额的统一性的同时，也应当使其具有一定的灵活性。
（二）正确处理定额的先进性与适应性：
工程定额编制是根据当前的社会生产力发展水平来制定的，因此其能够与时代的发展相适应，具有很强的先进性。与此同时，合理的定额标准应当是使大部分企业经过努力后都能达到的，也就是说，其应当在具有先进性的同时，确保其适应性，能够适应不同阶段的单位生产的需要。
（三）正确处理定额的多样性与专业性：
由于我国南北方巨大的差异，涉及的行业众多，并且在同一行业内亦有许多不同的专业，因此，就全国而言，不可能只有一套定额，应有适应各自特点的不同定额。有了这些不同适用范围的定额，将会使我国的定额管理水平更上一层楼，也才能更好地服务于经济建设，极大地调动广大建设者的生产积极性，促进我国经济快速、健康地发展，最大限度地发挥定额鼓励先进、鞭策落后的真正目的。
结束语：
工程预算定额是影响建筑工程造价的一个重要因素，也是衡量施工单位经济效益和社会效益的一个重要标准。因此，应当不断的提高我国在工程预算定额方面的理论水平，并且不断的将其运用到实际工作中，力求编制出符合工程施工实际需要的各种定额标准，以此满足工程施工的需要，促进我国建筑行业持续、稳定的发展。
参考文献：
[1]曾俊文.施工企业预算定额编制问题的几点思考[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2010,(08).
[2]袁昌立.浅析工程量清单计价与定额计价之差异[J].中国水运(理论版),2006,(11).