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成人教育和学习是终身学习的重要组成部分,扫盲是终身学习的基础,然而成人学习和教育在终身学习中的作用和地位并没有得到足够重视。各国在政策方面做出了一定的努力,但成人教育的治理松散、不稳定、不健全,在不同经济发展水平的国家,对成人教育的投入都不足。第六届国际成人教育会议上,各国与会者反复强调成人教育和学习的重要性与加强这一领域发展的决心。