论文部分内容阅读
摘 要：民办教育是国家教育事业的重要组成部分。本文主要对民办教育的成本与报酬进行分析，以便使我们能够开源节流，做好民办教育工作。
关键词：民办教育 成本 报酬
一、民办教育的成本分析
任何一种投资活动都要付出成本的，投资民办教育也不例外。从民办教育发展的情况看，政府给予经济上的扶持或资助很少，民办教育的成本大大高于同层级国办学校成本。总体来看，民办教育的成本主要包括以下几点：
1、规模成本
为了使人才培养过程合理、经济，教育单位必须达到适度的规模，否则将造成平均成本的极大增加。这一特点，无论是民办或国办教育都必须遵循。强调这一点，是因为在国办教育办学过程的经济核算中，这是忽略不计的。但民办学校就不是这样，它既没有生源的保障，又不是按地段划分，它从始到终的发展是不可知的；另外，它也不能小到缺年级或缺学科的规模。因为小于这个规模，一开始就会影响到自己办学的信誉及以后的办学规模。
2、组织成本
教育活动的整个运行过程，是由一群高文化素质的人具体运作的培养人的专业活动。加上教育的规模特点，致使举办教育的组织成本要比一般的社会实体或企业的大。因为，不管人数规模多大，只要是作为一个严格意义上的学校，她就是一个多层次、多结构、多系列、多因素的有机集合体，是一个复杂的系统。当这所学校达到最低限学生人数规模而开始运作时，正是学校组织成本平均值最大的时候。无论是国家办学或民办学校，都必须注意组织成本的核定与节省，尽可能减少不必要的机构和人员。
3、条件成本
民办教育一出现，不同教育投资主体办的学校之间的竞争就客观存在了。教育竞争就是教育质量的竞争，但由于质量形成的周期性局限，这竞争就往往突出地表现在条件竞赛上，民办学校要下大力气解决高规格、现代化的校舍，高标准设备，高学历教师以及高水准环境等等。另外，民办学校还要为“体制”付出不菲的条件成本。如来自四面八方招聘过来的教师，失去了原本的编制，甚至也缺少了进修的机会了，由此会产生不安定感。所以，这些人就会很容易流向高薪酬的地方去。他们可以把教育当职业，但却不把某一学校的发展当成自己的“事业”，这无疑就影响到教育质量。
4、交易成本
民办教育的交易成本是很明显的。一所民办学校能否生存，首先看它是否有足够的生源，而这生源既是全部学校的生源，也是其它民办学校的生源。但这生源又是分散的，是不可能作单独的或某一全区域性的交易，所以，只能大量地使用广告手段。最后的结果是学生读或是不读，学校生源有或是没有。
5、风险成本
民办教育是一种进入市场的经营性活动，其风险很大，这种风险成本主要有：
（1）经济风险。从经济学角度看，其风险集中点在于价格与生源及两者之间相互认同交叉的“边际”点上。不管怎么样，收取的经费如何运作，运作的外界氛围条件如何，运作者的素质如何，监督运作的能力如何等等，直接影响运作的收益大小，风险成本也由此而伴随。国办学校是没有这种风险成本的。
（2）质量风险。如果说生源是民办学校举办的生命线，那么，办学质量就是民办学校生存发展的生命线了。家长、学生可以由于你一时的盅惑而缴费入学，但也可以因你质量不佳而随时退费退学。没有了生源，缺少了经费，谈不上营运收益，更谈不上获利了，当然也就无办学的必要。
总之，对我国民办教育运行过程中的成本考察，既是科学制定相应法规所必要，也是核定民办学校收益与合理学费额度的重要依据。
二、民办教育的报酬分析
在民办教育发展中，报酬是经常使用的概念，它是指民办教育投入与产出效果的评价，包括直接报酬和间接报酬、经济报酬和政治文化报酬等。也就是说，民办教育的效益是整体的、综合的。
1、民办教育的多元化效益
投资民办教育会促进个人和社会发生显著变化，产生多元效益，包括公共的经济效益、私人的经济效益、公共的社会效益、私人的社会效益。也就是说，投资教育可以为个人和社会带来直接的效益，也可以带来间接的收益，并使民办教育向公益型产业方向发展。民办教育的效益是多元的，其收益不仅发生在教育过程之后，也产生于教育过程之中和教育领域内部，甚至有的收益就在于民办教育办学活动经历本身。
2、民办教育的报酬分析
教育报酬率亦即教育收益率，是个人或社会团体因接受教育的数量增加而得到的未来经济报酬的比率，它能够反映教育对经济发展的贡献。
（1）由于民办教育的成本结构中以个人直接成本为主，其次是机会成本，社会直接成本非常低；而公办教育则相反，成本结构中以社会直接成本为主，机会成本次之，个人直接成本相对较低。很显然，民办高校的私人收益率比社会收益率低。
（2）我国民办教育收益水平正处于提高过程中，且受过民办教育的年轻劳动者的教育收益水平高于改革开放前就业的劳动者。但是，学费成本的大幅度增加，抵消了收益增加的作用，从而使民办教育收益率的提高更加困难。
（3）非教育因素导致的收益变化会加大民办教育与公办教育收益间的差距。用人单位对民办学校毕业生的歧视和不信任等，都会不利于或减少民办学校毕业生的收益，并增加他们的成本。社会收益是公众在经济上支持民办教育的依据，私人收益率直接影响个人受教育的意愿，是适龄学生及其家庭投资和消费于民办教育的主要选择标准。
总之，在收益一定的情况下，个人成本越高，其收益率必然越低；社会公共成本越低，其社会收益率也就越高。
参考文献：
[1]蔡磊奇，《澳大利亚高等教育成本分担计划的探析》。2001.1
[2]张文和，《日本国立、私立大学学费研究》，《比较教育研究》。2000.5.（37）.
[3]王文玲，亚洲发展中国家高等教育成本补偿发展及现状简述。2001.
[4]王善迈，《论高等教育的学费》，人大报刊复印资料。2001.1（23）
关键词：民办教育 成本 报酬
一、民办教育的成本分析
任何一种投资活动都要付出成本的，投资民办教育也不例外。从民办教育发展的情况看，政府给予经济上的扶持或资助很少，民办教育的成本大大高于同层级国办学校成本。总体来看，民办教育的成本主要包括以下几点：
1、规模成本
为了使人才培养过程合理、经济，教育单位必须达到适度的规模，否则将造成平均成本的极大增加。这一特点，无论是民办或国办教育都必须遵循。强调这一点，是因为在国办教育办学过程的经济核算中，这是忽略不计的。但民办学校就不是这样，它既没有生源的保障，又不是按地段划分，它从始到终的发展是不可知的；另外，它也不能小到缺年级或缺学科的规模。因为小于这个规模，一开始就会影响到自己办学的信誉及以后的办学规模。
2、组织成本
教育活动的整个运行过程，是由一群高文化素质的人具体运作的培养人的专业活动。加上教育的规模特点，致使举办教育的组织成本要比一般的社会实体或企业的大。因为，不管人数规模多大，只要是作为一个严格意义上的学校，她就是一个多层次、多结构、多系列、多因素的有机集合体，是一个复杂的系统。当这所学校达到最低限学生人数规模而开始运作时，正是学校组织成本平均值最大的时候。无论是国家办学或民办学校，都必须注意组织成本的核定与节省，尽可能减少不必要的机构和人员。
3、条件成本
民办教育一出现，不同教育投资主体办的学校之间的竞争就客观存在了。教育竞争就是教育质量的竞争，但由于质量形成的周期性局限，这竞争就往往突出地表现在条件竞赛上，民办学校要下大力气解决高规格、现代化的校舍，高标准设备，高学历教师以及高水准环境等等。另外，民办学校还要为“体制”付出不菲的条件成本。如来自四面八方招聘过来的教师，失去了原本的编制，甚至也缺少了进修的机会了，由此会产生不安定感。所以，这些人就会很容易流向高薪酬的地方去。他们可以把教育当职业，但却不把某一学校的发展当成自己的“事业”，这无疑就影响到教育质量。
4、交易成本
民办教育的交易成本是很明显的。一所民办学校能否生存，首先看它是否有足够的生源，而这生源既是全部学校的生源，也是其它民办学校的生源。但这生源又是分散的，是不可能作单独的或某一全区域性的交易，所以，只能大量地使用广告手段。最后的结果是学生读或是不读，学校生源有或是没有。
5、风险成本
民办教育是一种进入市场的经营性活动，其风险很大，这种风险成本主要有：
（1）经济风险。从经济学角度看，其风险集中点在于价格与生源及两者之间相互认同交叉的“边际”点上。不管怎么样，收取的经费如何运作，运作的外界氛围条件如何，运作者的素质如何，监督运作的能力如何等等，直接影响运作的收益大小，风险成本也由此而伴随。国办学校是没有这种风险成本的。
（2）质量风险。如果说生源是民办学校举办的生命线，那么，办学质量就是民办学校生存发展的生命线了。家长、学生可以由于你一时的盅惑而缴费入学，但也可以因你质量不佳而随时退费退学。没有了生源，缺少了经费，谈不上营运收益，更谈不上获利了，当然也就无办学的必要。
总之，对我国民办教育运行过程中的成本考察，既是科学制定相应法规所必要，也是核定民办学校收益与合理学费额度的重要依据。
二、民办教育的报酬分析
在民办教育发展中，报酬是经常使用的概念，它是指民办教育投入与产出效果的评价，包括直接报酬和间接报酬、经济报酬和政治文化报酬等。也就是说，民办教育的效益是整体的、综合的。
1、民办教育的多元化效益
投资民办教育会促进个人和社会发生显著变化，产生多元效益，包括公共的经济效益、私人的经济效益、公共的社会效益、私人的社会效益。也就是说，投资教育可以为个人和社会带来直接的效益，也可以带来间接的收益，并使民办教育向公益型产业方向发展。民办教育的效益是多元的，其收益不仅发生在教育过程之后，也产生于教育过程之中和教育领域内部，甚至有的收益就在于民办教育办学活动经历本身。
2、民办教育的报酬分析
教育报酬率亦即教育收益率，是个人或社会团体因接受教育的数量增加而得到的未来经济报酬的比率，它能够反映教育对经济发展的贡献。
（1）由于民办教育的成本结构中以个人直接成本为主，其次是机会成本，社会直接成本非常低；而公办教育则相反，成本结构中以社会直接成本为主，机会成本次之，个人直接成本相对较低。很显然，民办高校的私人收益率比社会收益率低。
（2）我国民办教育收益水平正处于提高过程中，且受过民办教育的年轻劳动者的教育收益水平高于改革开放前就业的劳动者。但是，学费成本的大幅度增加，抵消了收益增加的作用，从而使民办教育收益率的提高更加困难。
（3）非教育因素导致的收益变化会加大民办教育与公办教育收益间的差距。用人单位对民办学校毕业生的歧视和不信任等，都会不利于或减少民办学校毕业生的收益，并增加他们的成本。社会收益是公众在经济上支持民办教育的依据，私人收益率直接影响个人受教育的意愿，是适龄学生及其家庭投资和消费于民办教育的主要选择标准。
总之，在收益一定的情况下，个人成本越高，其收益率必然越低；社会公共成本越低，其社会收益率也就越高。
参考文献：
[1]蔡磊奇，《澳大利亚高等教育成本分担计划的探析》。2001.1
[2]张文和，《日本国立、私立大学学费研究》，《比较教育研究》。2000.5.（37）.
[3]王文玲，亚洲发展中国家高等教育成本补偿发展及现状简述。2001.
[4]王善迈，《论高等教育的学费》，人大报刊复印资料。2001.1（23）