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摘 要：在新时代背景下，公共图书馆干部人事档案管理必须满足密、实、全的要求，为了提高干部人事档案的管理水平，公共图书馆必须强化内容建设，从质量方面严格把关，做好制度建设及完善工作，增强干部人事档案管理人员业务能力，加快进行干部人事档案信息化建设。而要想实现对档案的有效利用，还应进一步提升干部人事档案价值，准确分析与解构档案信息，充分利用信息数据库，这对于公共图书馆创新式发展的实现具有积极意义。
关键词：新时代 公共图书馆 人事档案 管理 利用
中图分类号：G251 文献标识码：A文章编号：1672-3791（2021）08（b）-0165-03
On the Management and Utilization of Public Library Personnel Files in the New Era
ZHENG Shenghua
（Fuzhou Library， Fuzhou， Fujian Province， 350004 China）
Abstract： Under the background of the new era， the management of cadre personnel files in public libraries must meet the requirements of secrecy， truth and completeness. In order to improve the management level of cadre personnel archives， the public library must strengthen the content construction， strictly check the quality， do a good job in system construction and perfection， enhance the professional ability of cadre personnel archives management personnel， speed up the information construction of cadre personnel archives. In order to realize the effective utilization of archives， we should further improve the value of cadre personnel archives， accurately analyze and deconstruct archives information， and make full use of information database， which is of positive significance to the realization of the innovative development of public libraries.
Key Words： New era; Public library; Personnel archives; Management; Utilization
2018年11月，我國正式推行《干部人事档案工作条例》，自此掀开了新时代干部人事档案管理新的篇章。干部人事档案能够为干部的历史而又全面考察、了解以及正确选拔、使用提供重要参考依据[1]。新时代背景下，为了实现对中央从严管理干部精神的全面、有效贯彻及落实，干部人事档案管理及利用愈发受到国家机构与社会组织的重视。对于公共图书馆而言，干部人事档案能够为其干部人员的招聘、选拔、晋升及重用提供重要而又可靠的依据[2]。
1 新时代公共图书馆干部人事档案管理工作需满足的要求
1.1 干部人事档案的监管必须满足谨慎、机密的要求
公共图书馆干部人事档案对很多方面的情况均有记录，涉及了相关于公共图书馆自身的工作及重要事件，能够将干部的成绩以及错误等情况真实地反映出来。在干部人事档案中，不仅仅有公共图书馆组织方面的审核以及检测等材料，还将其他相关人员为图书馆提供的证据资料包括在内，此外，亦有当事人自己编写的一些资料，这些都应划归至隐私的范畴之中，其中的很多内容只能被公共图书馆这一组织了解，不可以将其传递到外界，更加不能随随便便地将其公开。
1.2 干部人事材料必须满足切实性要求
从实质上看，公共图书馆干部人事档案必须有足够的切实性，其内容必须满足客观而又实际的要求，与其他类型的材料相比，需要表现出更加突出的有效性特点。这要求公共图书馆档案管理人员在进行干部档案的撰写时，不能以自己的主观意志而进行，而是需要始终对务实以及去伪存真的原则予以坚持。所以，对于公共图书馆而言，干部人事档案的切实性必须严格意义上做好以下工作：（1）通过组织的检测及审批;（2）对相关方针所需予以满足;（3）备案材料的认定足够仔细[3]。
1.3 材料的搜集工作必须满足健全、有效的要求
要想切实地为公共图书馆干部人事档案的健全性与有效性提供保证，档案管理人员必须做好对档案的实时及定期归整工作，以材料的认真、全面收集为前提，将它们输入个人档案数据库中，以人员档案序号为依据做好排列工作，完成个人档案的储存[4]。一旦出现材料丢失或遗漏的情况，会降低干部人事档案的健全性，这会对公共图书馆管理人员、干部及有关员工造成工作上的困扰，亦会在一定程度上限制公共图书馆的发展。所以，在进行公共图书馆干部人事档案的管理时，相关人员必须做好实时追踪工作，强化对材料的全面收集。 2 新时代提高公共图书馆干部人事档案管理水平的建议
2.1 强化内容建设，从质量方面严格把关
主要对档案的真实性以及完整性进行维护，做好档案的内容建设工作，为其质量提供切实可靠的保证。第一，干部主体需要严格按照公共图书馆相关规定进行自己档案材料的规范化填写，保证所填内容足够真实，档案管理人员应预先针对归档材料提出相应要求，并做好严格审核工作，一旦有问题出现，第一时间做出反馈。第二，针对新转入的档案，档案管理人员要在第一时间进行“会诊”，一旦发现干部档案材料有造假的嫌疑，马上核查，全方位取证，为每一份干部人事档案的真实性与准确性提供保证。第三，完善并不断丰富档案内容。提高对能够彰显干部优秀个人以及工作品质的相关材料收集的重视，尤其是强化对新时代公共图书馆干部巡视巡查等材料的收集，为干部的全面考察提供重要的参考依据[5]。
2.2 做好制度建设及完善工作
公共图书馆需要在新时代提高对制度建设的重视，为干部人事档案管理工作的顺利及有效开展提供积极指引[6]。第一，与图书馆内部组织架构以及具体的工作要求相结合，对各部门职责加以明确，建立起相互之间的密切配合关系，打造图书馆合力。第二，对档案的管理標准进行统一，提出明确的档案资源管理规定，为后续资源检索工作的顺利进行做铺垫。第三，进行奖惩制度的制定及实施，针对表现优异的档案管理人员，施以相应的奖励或进一步的提拔，针对工作懒散的管理人员，则酌情考虑对其进行降职或是撤职处理，以此对档案管理效率的提升产生促进作用。
2.3 增强干部人事档案管理人员业务能力
对于公共图书馆干部人事档案管理人员而言，在现如今信息化与数字化技术迅猛发展以及应用范围愈发扩大的背景下，具备专业化的档案管理知识以及突出的计算机操作能力，已成为他们做好干部人事档案管理工作的必要条件。所以，公共图书馆应强化培训工作的开展力度，优化每一位干部人事档案管理人员的专业素养，使他们发展为既了解档案管理知识，同时又具备足够计算机技术应用技能的复合型人才，与新时代所提相关要求相结合，及时变化并更新干部人事档案管理方法，实现对时代发展潮流的顺应。
3 有效利用公共图书馆干部人事档案的相关建议
3.1 不断提升干部人事档案价值，将其功能更好地发挥出来
在新时代背景下，公共图书馆干部人事档案愈发得重要，其作用与价值得到了极大的提升。为了实现对选人用人程序所提要求的有效满足，同时提高干部人事档案的利用效能，公共图书馆必须提高重视，通过档案科学利用机制的制定及不断优化，将干部人事档案的功能更好地发挥出来，如强化其资政作用、为凭证价值的彰显提供可靠保证等。以此为基础，公共图书馆还需与实际情况相结合，基于相应创新利用方式的支持，进一步将干部人事档案的利用价值优化，以此实现对干部人事档案服务效能的扩大。
3.2 对干部人事档案信息进行准确分析及解构，为人才的培训及整合等提供相应实施方案
公共图书馆作为一个有机体，其内部员工同样是一个又一个处在持续成长状态之下的个体，他们有着很强的可塑造性。在新时代，公共图书馆要想实现对发展瓶颈上的突破，寻求更进一步的发展，必须进行自身服务方式的创新，持续地对自身的服务内涵进行延伸。在此形势下，公共图书馆内部全体员工都发挥着尤为重要的作用，要想实现对所有员工尤其是干部当前情况的准确与全面了解，为图书馆管理人员制订人力资源配置以及管理方案提供重要支持，必须保证人事档案这一凭证的真实性、全面性以及权威性。公共图书馆相关人员应基于对人事档案尤其是干部人事档案的有效利用做好数据分析工作，深层次挖掘图书馆员工特别是干部人员的潜力及兴趣，进行适宜员工与干部发展的岗位培养计划的制订，以此为人力资源的科学与有效配置及流动提供重要方案。
3.3 充分利用干部人事档案信息数据库
在公共图书馆干部人事档案的管理工作中，档案管理人员掌握着很多的干部以及员工信息，但是这些信息的权威性以及准确性无法得到可靠保证。若是经由干部人事档案专项审核工作的开展，将完整、真实、准确而又规范的干部人事档案信息数据库建立起来，既可以不受时间与空间的束缚对干部权威数据进行利用及应用，降低由于信息的反复核查而造成的效率低下问题的发生率，还能够基于对数据的有效分析对其干部人员乃至整个公共图书馆的人才构成有一个清晰的了解。这有利于干部以及相关人才资源的科学及合理配置，对于公共图书馆人才竞争力的强化有显著的积极意义。
4 结语
总体来说，公共图书馆的不断发展与进步与每一位图书馆人特别是干部人员有着十分密切的联系。人事档案作为一类极具权威性的“读本”，能够真实地将一个人的才能及品德彰显出来。然而现阶段，公共图书馆干部人事档案的重要性是被明显低估的，这需要图书馆相关人员给予足够的重视，强化对人事档案特别是干部人事档案的管理及利用，以此将所有图书馆人的潜力以及作用最大限度发挥出来，实现创新式发展。
参考文献
[1] 罗如英.新时期如何做好干部人事档案管理工作的几点思考[J].科技创新导报，2019，16（17）：184-185.
[2] 贺娟.新时期事业单位人事档案管理创新路径探讨[J].文化创新比较研究，2018，2（23）：160-161.
[3] 刘慧郡.干部人事档案管理信息化的思考[J].陕西档案，2016（2）：41-42.
[4] 赵峥.大数据时代学校干部人事档案管理的信息化思考[J].文化创新比较研究，2019，3（1）：62，65.
[5] 王晓雪.从干部人事档案专项审核视角论新时期干部人事档案管理[J].兰台内外，2020（9）：64-65.
[6] 王道峰，马启勇.大数据时代图书馆人事档案管理分析[J].办公室业务，2021（15）：150-151.
关键词：新时代 公共图书馆 人事档案 管理 利用
中图分类号：G251 文献标识码：A文章编号：1672-3791（2021）08（b）-0165-03
On the Management and Utilization of Public Library Personnel Files in the New Era
ZHENG Shenghua
（Fuzhou Library， Fuzhou， Fujian Province， 350004 China）
Abstract： Under the background of the new era， the management of cadre personnel files in public libraries must meet the requirements of secrecy， truth and completeness. In order to improve the management level of cadre personnel archives， the public library must strengthen the content construction， strictly check the quality， do a good job in system construction and perfection， enhance the professional ability of cadre personnel archives management personnel， speed up the information construction of cadre personnel archives. In order to realize the effective utilization of archives， we should further improve the value of cadre personnel archives， accurately analyze and deconstruct archives information， and make full use of information database， which is of positive significance to the realization of the innovative development of public libraries.
Key Words： New era; Public library; Personnel archives; Management; Utilization
2018年11月，我國正式推行《干部人事档案工作条例》，自此掀开了新时代干部人事档案管理新的篇章。干部人事档案能够为干部的历史而又全面考察、了解以及正确选拔、使用提供重要参考依据[1]。新时代背景下，为了实现对中央从严管理干部精神的全面、有效贯彻及落实，干部人事档案管理及利用愈发受到国家机构与社会组织的重视。对于公共图书馆而言，干部人事档案能够为其干部人员的招聘、选拔、晋升及重用提供重要而又可靠的依据[2]。
1 新时代公共图书馆干部人事档案管理工作需满足的要求
1.1 干部人事档案的监管必须满足谨慎、机密的要求
公共图书馆干部人事档案对很多方面的情况均有记录，涉及了相关于公共图书馆自身的工作及重要事件，能够将干部的成绩以及错误等情况真实地反映出来。在干部人事档案中，不仅仅有公共图书馆组织方面的审核以及检测等材料，还将其他相关人员为图书馆提供的证据资料包括在内，此外，亦有当事人自己编写的一些资料，这些都应划归至隐私的范畴之中，其中的很多内容只能被公共图书馆这一组织了解，不可以将其传递到外界，更加不能随随便便地将其公开。
1.2 干部人事材料必须满足切实性要求
从实质上看，公共图书馆干部人事档案必须有足够的切实性，其内容必须满足客观而又实际的要求，与其他类型的材料相比，需要表现出更加突出的有效性特点。这要求公共图书馆档案管理人员在进行干部档案的撰写时，不能以自己的主观意志而进行，而是需要始终对务实以及去伪存真的原则予以坚持。所以，对于公共图书馆而言，干部人事档案的切实性必须严格意义上做好以下工作：（1）通过组织的检测及审批;（2）对相关方针所需予以满足;（3）备案材料的认定足够仔细[3]。
1.3 材料的搜集工作必须满足健全、有效的要求
要想切实地为公共图书馆干部人事档案的健全性与有效性提供保证，档案管理人员必须做好对档案的实时及定期归整工作，以材料的认真、全面收集为前提，将它们输入个人档案数据库中，以人员档案序号为依据做好排列工作，完成个人档案的储存[4]。一旦出现材料丢失或遗漏的情况，会降低干部人事档案的健全性，这会对公共图书馆管理人员、干部及有关员工造成工作上的困扰，亦会在一定程度上限制公共图书馆的发展。所以，在进行公共图书馆干部人事档案的管理时，相关人员必须做好实时追踪工作，强化对材料的全面收集。 2 新时代提高公共图书馆干部人事档案管理水平的建议
2.1 强化内容建设，从质量方面严格把关
主要对档案的真实性以及完整性进行维护，做好档案的内容建设工作，为其质量提供切实可靠的保证。第一，干部主体需要严格按照公共图书馆相关规定进行自己档案材料的规范化填写，保证所填内容足够真实，档案管理人员应预先针对归档材料提出相应要求，并做好严格审核工作，一旦有问题出现，第一时间做出反馈。第二，针对新转入的档案，档案管理人员要在第一时间进行“会诊”，一旦发现干部档案材料有造假的嫌疑，马上核查，全方位取证，为每一份干部人事档案的真实性与准确性提供保证。第三，完善并不断丰富档案内容。提高对能够彰显干部优秀个人以及工作品质的相关材料收集的重视，尤其是强化对新时代公共图书馆干部巡视巡查等材料的收集，为干部的全面考察提供重要的参考依据[5]。
2.2 做好制度建设及完善工作
公共图书馆需要在新时代提高对制度建设的重视，为干部人事档案管理工作的顺利及有效开展提供积极指引[6]。第一，与图书馆内部组织架构以及具体的工作要求相结合，对各部门职责加以明确，建立起相互之间的密切配合关系，打造图书馆合力。第二，对档案的管理標准进行统一，提出明确的档案资源管理规定，为后续资源检索工作的顺利进行做铺垫。第三，进行奖惩制度的制定及实施，针对表现优异的档案管理人员，施以相应的奖励或进一步的提拔，针对工作懒散的管理人员，则酌情考虑对其进行降职或是撤职处理，以此对档案管理效率的提升产生促进作用。
2.3 增强干部人事档案管理人员业务能力
对于公共图书馆干部人事档案管理人员而言，在现如今信息化与数字化技术迅猛发展以及应用范围愈发扩大的背景下，具备专业化的档案管理知识以及突出的计算机操作能力，已成为他们做好干部人事档案管理工作的必要条件。所以，公共图书馆应强化培训工作的开展力度，优化每一位干部人事档案管理人员的专业素养，使他们发展为既了解档案管理知识，同时又具备足够计算机技术应用技能的复合型人才，与新时代所提相关要求相结合，及时变化并更新干部人事档案管理方法，实现对时代发展潮流的顺应。
3 有效利用公共图书馆干部人事档案的相关建议
3.1 不断提升干部人事档案价值，将其功能更好地发挥出来
在新时代背景下，公共图书馆干部人事档案愈发得重要，其作用与价值得到了极大的提升。为了实现对选人用人程序所提要求的有效满足，同时提高干部人事档案的利用效能，公共图书馆必须提高重视，通过档案科学利用机制的制定及不断优化，将干部人事档案的功能更好地发挥出来，如强化其资政作用、为凭证价值的彰显提供可靠保证等。以此为基础，公共图书馆还需与实际情况相结合，基于相应创新利用方式的支持，进一步将干部人事档案的利用价值优化，以此实现对干部人事档案服务效能的扩大。
3.2 对干部人事档案信息进行准确分析及解构，为人才的培训及整合等提供相应实施方案
公共图书馆作为一个有机体，其内部员工同样是一个又一个处在持续成长状态之下的个体，他们有着很强的可塑造性。在新时代，公共图书馆要想实现对发展瓶颈上的突破，寻求更进一步的发展，必须进行自身服务方式的创新，持续地对自身的服务内涵进行延伸。在此形势下，公共图书馆内部全体员工都发挥着尤为重要的作用，要想实现对所有员工尤其是干部当前情况的准确与全面了解，为图书馆管理人员制订人力资源配置以及管理方案提供重要支持，必须保证人事档案这一凭证的真实性、全面性以及权威性。公共图书馆相关人员应基于对人事档案尤其是干部人事档案的有效利用做好数据分析工作，深层次挖掘图书馆员工特别是干部人员的潜力及兴趣，进行适宜员工与干部发展的岗位培养计划的制订，以此为人力资源的科学与有效配置及流动提供重要方案。
3.3 充分利用干部人事档案信息数据库
在公共图书馆干部人事档案的管理工作中，档案管理人员掌握着很多的干部以及员工信息，但是这些信息的权威性以及准确性无法得到可靠保证。若是经由干部人事档案专项审核工作的开展，将完整、真实、准确而又规范的干部人事档案信息数据库建立起来，既可以不受时间与空间的束缚对干部权威数据进行利用及应用，降低由于信息的反复核查而造成的效率低下问题的发生率，还能够基于对数据的有效分析对其干部人员乃至整个公共图书馆的人才构成有一个清晰的了解。这有利于干部以及相关人才资源的科学及合理配置，对于公共图书馆人才竞争力的强化有显著的积极意义。
4 结语
总体来说，公共图书馆的不断发展与进步与每一位图书馆人特别是干部人员有着十分密切的联系。人事档案作为一类极具权威性的“读本”，能够真实地将一个人的才能及品德彰显出来。然而现阶段，公共图书馆干部人事档案的重要性是被明显低估的，这需要图书馆相关人员给予足够的重视，强化对人事档案特别是干部人事档案的管理及利用，以此将所有图书馆人的潜力以及作用最大限度发挥出来，实现创新式发展。
参考文献
[1] 罗如英.新时期如何做好干部人事档案管理工作的几点思考[J].科技创新导报，2019，16（17）：184-185.
[2] 贺娟.新时期事业单位人事档案管理创新路径探讨[J].文化创新比较研究，2018，2（23）：160-161.
[3] 刘慧郡.干部人事档案管理信息化的思考[J].陕西档案，2016（2）：41-42.
[4] 赵峥.大数据时代学校干部人事档案管理的信息化思考[J].文化创新比较研究，2019，3（1）：62，65.
[5] 王晓雪.从干部人事档案专项审核视角论新时期干部人事档案管理[J].兰台内外，2020（9）：64-65.
[6] 王道峰，马启勇.大数据时代图书馆人事档案管理分析[J].办公室业务，2021（15）：150-151.