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资金管理中心的作用是什么?大部分人会说资金管理中心可以创造经济效益,甚至会产生建立资金管理中心就是为了集中财权这样的错误认识。其实资金管理是财务管理的一项重要工作,同时加强资金管理也是推行全面预算管理的一个重要过程。
收支两条线的资金管理模式
黑龙江烟草下属的各级企业都拥有金额不小的资金,由于在烟草行业尚未完全建立以资产为纽带的母子公司体制,因此对下属企业的一些资本性支出项目(如长期投资)很难进行有效的控制,这样就有可能导致资产的流失。另外,由于资金比较分散和控制措施不力,容易滋生各种腐败现象,甚至使公司干部步入犯罪的深渊。建立资金管理中心,可以在一定程度上提高对资金的管理力度,规范资金流向。黑龙江烟草通过与浪潮集团合作,此项应用比较成功。
黑龙江烟草在反复调研论证的基础上,成立了全省行业内的资金管理中心,采取“收支两条线”的资金管理模式,对全省行业内主业的资金进行统一管理,依托现代网络技术,实行科学理财。
加强了资金管理,杜绝了多头开户现象 资金管理中心运转前,黑龙江烟草因各种原因多头开户问题十分严重,造成资金沉淀,体外循环,管理混乱。资金管理中心成立后,只允许在协作银行开立收支账户(特殊原因报中心审批),其他账户一律取消,加强了对行业资金的统一规范化管理,有利于解决资金体外循环,堵住了私设小金库、违规经营、现金交易的大源头,限制了不规范操作。
挖掘沉淀资金,调剂系统内资金余缺,提高资金使用效果和效益 资金管理中心成立前,烟草系统存款高、贷款高的现象非常严重。烟草系统内各类企业由于生产经营情况不同,资金供求状况不一。纯销区商业企业由于货款回笼快,常有大量资金闲置;烟叶产区商业企业受季节性收购烟叶的影响,资金时赢时缺;烟厂资金周转慢,资金缺口大。资金管理中心成立后,能及时调节各内部成员的资金余缺,利用系统内闲置资金偿还银行贷款,减少对外筹资,降低筹资费用。
加速资金周转,提高资金运行效率 烟草行业的专卖专营体制和产供销一体化管理,为实现内部结算、加速资金周转和循环提供了便利条件。资金管理中心成立后,省内卷烟、烟叶及其他物资的销售均可通过内部网络结算进行,内部成员之间的货款不需要货币资金的转移,并且实现货款的零距离结算既加速了资金的周转,减少了资金在途时间,又节省了结算费用,提高了资金运行效率。
有利于解决系统内“三角债”问题 资金管理中心各内部成员之间的货款结算实现先货后款或先款后货的即时结算方式,没有拖欠货款问题,对违规行为进行严格处罚,杜绝内部成员之间出现“三角债”现象。同时,还积极利用内部结算功能,清理省内往来款项
有利于推进和加强烟草系统全面预算管理 资金管理中心的运行是建立在预算管理基础上,要求各内部成员要在生产销售预算、费用预算、资本性支出预算等基础上编制现金预算,中心根据全省各时段的资金状况,合理筹集和运用,同时监督各内部成员严格执行预算。
发挥行业集中统一管理优势,提高烟草系统信用等级 烟草系统各企业(单位)原来各自经营、资金分散管理的模式,导致了信用等级不高、筹资成本高等问题。资金管理中心成立后,发挥了行业集中统一管理优势,提升了烟草系统在金融机构的整体信用等级。在省级公司逐步推行资金管理中心的做法是适应烟草行业目前实际的有效管理模式,对加强资金管理,提高财务管理以及整个行业管理水平和经济效益都起到了有力的促进作用。
四条经验保证成功
黑龙江烟草资金管理中心实现财务管理的全面提升,有如下经验可以分享。
领导重视是关键。各级领导,特别是省级局领导高度重视,充分认识到建立资金管理中心的必要性、重要性和复杂性。实行全省资金集中统一管理,涉及面广,工作量大,是一个系统工程,单靠财务部门的力量难以实行。黑龙江在推行之初,听说一些成员单位负责人认为是省公司在收权。为此,省公司专门召开厂长经理会议,统一思想,并在实施过程中逐步提高干部职工的认识。通过两年多的运行,中心已得到了各方面的肯定,特别是得到了中心各成员单位的肯定,用他们自己的话说,就是“现在,如果让哪个成员单位退出资金管理中心,是很难做到的事了”。因此说,省局(公司)要为这项工作创造良好的外部环境,提供相应的保障,包括机构设置、资金支持、高素质的人才配备等等。
切实建好软件和网络这个基础。资金管理中心是依靠先进的软件和网络支持来运行的,因此,只有配备了高效、快捷、安全的软件和网络,才有可能实现网上结算、资金统管,应该说,黑龙江烟草在国内烟草行业是第一家全部实现网上结算。
争取银行、财政、税务等部门的支持。银行在网络结算方面有很好的经验和基础,在资金筹集与运用的风险管理控制上有一套行之有效的方法和程序,要认真学习借鉴。另外,要通过在各商业银行开展招标,签订协议,争取到更好的服务和优惠条件。在配套政策以及诸如资金占用费、进项税抵扣等方面要与财政、税务部门协调和沟通,争取支持。
选择能长期合作的合作伙伴。以资金管理为切入点,规范和加强行业财务管理,要求供应商必须要有完整的解决方案,财务业务一体化,加强财务的预算、控制和分析功能,统一标准,统一平台,以提高行业的综合竞争实力。
收支两条线的资金管理模式
黑龙江烟草下属的各级企业都拥有金额不小的资金,由于在烟草行业尚未完全建立以资产为纽带的母子公司体制,因此对下属企业的一些资本性支出项目(如长期投资)很难进行有效的控制,这样就有可能导致资产的流失。另外,由于资金比较分散和控制措施不力,容易滋生各种腐败现象,甚至使公司干部步入犯罪的深渊。建立资金管理中心,可以在一定程度上提高对资金的管理力度,规范资金流向。黑龙江烟草通过与浪潮集团合作,此项应用比较成功。
黑龙江烟草在反复调研论证的基础上,成立了全省行业内的资金管理中心,采取“收支两条线”的资金管理模式,对全省行业内主业的资金进行统一管理,依托现代网络技术,实行科学理财。
加强了资金管理,杜绝了多头开户现象 资金管理中心运转前,黑龙江烟草因各种原因多头开户问题十分严重,造成资金沉淀,体外循环,管理混乱。资金管理中心成立后,只允许在协作银行开立收支账户(特殊原因报中心审批),其他账户一律取消,加强了对行业资金的统一规范化管理,有利于解决资金体外循环,堵住了私设小金库、违规经营、现金交易的大源头,限制了不规范操作。
挖掘沉淀资金,调剂系统内资金余缺,提高资金使用效果和效益 资金管理中心成立前,烟草系统存款高、贷款高的现象非常严重。烟草系统内各类企业由于生产经营情况不同,资金供求状况不一。纯销区商业企业由于货款回笼快,常有大量资金闲置;烟叶产区商业企业受季节性收购烟叶的影响,资金时赢时缺;烟厂资金周转慢,资金缺口大。资金管理中心成立后,能及时调节各内部成员的资金余缺,利用系统内闲置资金偿还银行贷款,减少对外筹资,降低筹资费用。
加速资金周转,提高资金运行效率 烟草行业的专卖专营体制和产供销一体化管理,为实现内部结算、加速资金周转和循环提供了便利条件。资金管理中心成立后,省内卷烟、烟叶及其他物资的销售均可通过内部网络结算进行,内部成员之间的货款不需要货币资金的转移,并且实现货款的零距离结算既加速了资金的周转,减少了资金在途时间,又节省了结算费用,提高了资金运行效率。
有利于解决系统内“三角债”问题 资金管理中心各内部成员之间的货款结算实现先货后款或先款后货的即时结算方式,没有拖欠货款问题,对违规行为进行严格处罚,杜绝内部成员之间出现“三角债”现象。同时,还积极利用内部结算功能,清理省内往来款项
有利于推进和加强烟草系统全面预算管理 资金管理中心的运行是建立在预算管理基础上,要求各内部成员要在生产销售预算、费用预算、资本性支出预算等基础上编制现金预算,中心根据全省各时段的资金状况,合理筹集和运用,同时监督各内部成员严格执行预算。
发挥行业集中统一管理优势,提高烟草系统信用等级 烟草系统各企业(单位)原来各自经营、资金分散管理的模式,导致了信用等级不高、筹资成本高等问题。资金管理中心成立后,发挥了行业集中统一管理优势,提升了烟草系统在金融机构的整体信用等级。在省级公司逐步推行资金管理中心的做法是适应烟草行业目前实际的有效管理模式,对加强资金管理,提高财务管理以及整个行业管理水平和经济效益都起到了有力的促进作用。
四条经验保证成功
黑龙江烟草资金管理中心实现财务管理的全面提升,有如下经验可以分享。
领导重视是关键。各级领导,特别是省级局领导高度重视,充分认识到建立资金管理中心的必要性、重要性和复杂性。实行全省资金集中统一管理,涉及面广,工作量大,是一个系统工程,单靠财务部门的力量难以实行。黑龙江在推行之初,听说一些成员单位负责人认为是省公司在收权。为此,省公司专门召开厂长经理会议,统一思想,并在实施过程中逐步提高干部职工的认识。通过两年多的运行,中心已得到了各方面的肯定,特别是得到了中心各成员单位的肯定,用他们自己的话说,就是“现在,如果让哪个成员单位退出资金管理中心,是很难做到的事了”。因此说,省局(公司)要为这项工作创造良好的外部环境,提供相应的保障,包括机构设置、资金支持、高素质的人才配备等等。
切实建好软件和网络这个基础。资金管理中心是依靠先进的软件和网络支持来运行的,因此,只有配备了高效、快捷、安全的软件和网络,才有可能实现网上结算、资金统管,应该说,黑龙江烟草在国内烟草行业是第一家全部实现网上结算。
争取银行、财政、税务等部门的支持。银行在网络结算方面有很好的经验和基础,在资金筹集与运用的风险管理控制上有一套行之有效的方法和程序,要认真学习借鉴。另外,要通过在各商业银行开展招标,签订协议,争取到更好的服务和优惠条件。在配套政策以及诸如资金占用费、进项税抵扣等方面要与财政、税务部门协调和沟通,争取支持。
选择能长期合作的合作伙伴。以资金管理为切入点,规范和加强行业财务管理,要求供应商必须要有完整的解决方案,财务业务一体化,加强财务的预算、控制和分析功能,统一标准,统一平台,以提高行业的综合竞争实力。