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建立和实行文职人员制度，是我军体制编制调整改革的重要内容，是军队干部人事制度改革的一项重大举措。在落实新编制、实施文职人员制度中，非现役文职人员将成为护理队伍中的重要组成部分。疗养院的护理工作有着特殊性，服务的对象不全是病人，有些是正常疗养的空勤人员。因此，特定的服务对象，决定了护理工作的特殊性，只有具备全面素质的护士才能胜任。