农村致富能人队伍建设的思考

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  全面建设小康社会,农村是关键。统筹城乡发展,统筹区域发展是构建和谐社会的基础。在改革开放进入新时代,乡村振兴上升为国家战略,通过解决农村、农业、农民问题,为现代化建设提供长久的发展动力。乡村振兴首要的体现是产业发展,只有大力发展经济,解放和发展生产力,才有建设新农村的物质基础。而产业发展就需要大量懂技术,有知识,会经营,具有新思想的各类人才,他们是乡村振兴的主体和重要力量,起着不可替代的作用。
  一、农村致富能人在乡村振兴中的地位与作用
  过去几十年我国各地农村发展的成功经验表明,村域经济发展,农村致富能人起了关键作用。山东寿光的王乐义,江苏华西的吴仁宝,河南临颍的王宏彬,濮阳西辛庄村的李连成等都是农村致富带头人,通过他们的带动、示范、组织领导,创造出在全国乃至世界都有影响的农村建设奇迹。
  农村致富能人头脑灵活、善于学习、敢闯敢干、能结合实际、把握机遇、创造性地开展工作,他们通过合法经营,诚实劳动获取了较好的经济收入,改善了自己的生活,提高了自己的影响力,为其他乡邻树立了榜样。他们是农村新技术、新品种最先尝试者或传授者;他们的收入和购买力相对较高,因此他们有能力率先接受并消费新产品,成为农村新的生活方式示范者;他们吃苦耐劳、精打细算,一部分人在村里开展特色种植、养殖、进行多种经营,一部分人利用信息、交通工具为农村生产、生活物质提供流通保障;还有一部分人利用外出务工积累的资金、掌握的技术在家乡兴办工厂、企业,给村民创造就业机会,带领大家共同致富;他们有一定经济能力并愿意承担社会责任,积极参与各种公益活动,得到村民的尊重与认同,因此,他们有较高的群众威信与影响力。
  我国农村大部分农民承担风险的心理和经济条件都比较弱,他们习惯过一种平稳、安逸、清闲的日子,缺乏创新与变革,在没有他们眼见为实的成功经验与收获把握前,他们一般不投入资金、时间去进行尝试。讨教与效仿邻里,是中国鄉村农民最简单、实用、有效的学习机制。因此,农村致富能人常常是广大普通农民学习并实践新知识的榜样。农村致富能人的影响比政府的宣传引导更有效果,产生的作用也更明显。正是农村致富能人的带动,平舆才成了全国的“防水防潮之乡”,几十万有一技之长的农民工服务于全国各个建筑工地。汝南县老君庙镇成了“收割机服务之乡”,新蔡县练村镇成了“挖掘机之乡”。所以说农村致富带头人的数量和质量直接影响一个地区经济发展和乡村振兴的步伐。
  通过对“贫困村”和经济发展好的村要素比较研究与实证分析发现,一个村成为贫困村有好多因素,其中村里没有致富能人,能人数量少是关键因素。实施乡村振兴,实现城乡统筹发展,农村致富能人对于引领村民一起致富、促进农村发展具有重要的示范带动效应。当前,通过村民选举产生的村委干部,有相当一部分是致富能人,村干部候选人的致富能力和带领大家共同致富的能力是他们能否当选的一个最重要因素。可见农民对致富能人的信任与认同,同时也告诉我们农村致富能人在乡村振兴中的地位与作用。
  二、当前农村致富能人队伍的缺陷与不足
  当前农村致富能人在农村社会发展中,通过传授知识与技术、提供就业岗位、参加扶贫、助学、修路等活动,产生较大的影响力,具有增进乡村经济及社会发展的多元功能。乡村致富能人是中国农村全面实现小康、建设社会主义新农村的重要保障。
  目前,我国农村致富能人的观念、能力、数量、发展成长环境等方面还存在一些问题。
  首先是学历偏低。他们大多是小学、初中毕业,因为生活的困难选择外出务工,在见了世面、开了眼界,有了一些资金和技术后开始进行创业,所进行的多是简单的、技术含量较低的种植、养殖、农副产品加工业,发展后劲不足,带动作用有限。
  其次是能力结构偏缺。中国已经从生产能力决定收入水平的“短缺经济”走向需求订单决定收入水平的市场经济,而农村致富能人的信息获取、分析、应用能力明显不足,对新知识的学习、掌握能力欠缺,决定了他们应对风险、困难的能力不强,容易造成发展上的大起大落。这两年的生猪养殖让一部分人蒙受较大损失即是例证。
  第三是数量偏少。相当一部分农民满足于吃好穿暖,田地种粮食够吃、农闲时进城务工挣些零花钱够用,缺少创业的激情和勇气。
  第四是人的成长发展环境不宽松。农村致富能人在发展中独自承担风险,付出了艰苦的劳动,取得一些成绩和效益后往往就变成亲戚、邻居吃大户的对象,变成各种社会组织化缘的对象,甚至变成“黑社会”成员敲诈的对象。这不仅影响他们事业的发展,同时影响他们的正常生活。这样,就让一部分人怕致富、怕露富,制约了致富能人的成长。
  第五是队伍发展缓慢。农民的学习方式比较简单、学习的基础比较薄弱、学习的渠道比较狭窄、学习的回报比较间接、学习的信息量比较小,使得农村致富能人队伍发展比较缓慢。
  三、对农村致富能人队伍建设的思考
  中国有六亿多农民,他们是乡村振兴的主体和重要力量,他们的能力、思想、素质对于乡村振兴至关重要。其能力建设分为两类:一是提高一般农民的技术知识和操作能力,提升他们在非农产业务工的技能,实现农村劳动力的有序转移,为城镇工业的发展提供充足的人力资源,加快城镇化建设步伐,实现农村土地的集约经营。二是充分发挥农村致富能人这个群体的作用,提升他们的能力,培养他们的社会责任,形成对周边村民的示范带动,立足农村就近创造更多的农村就业与增收机会。大力培养农村致富能人这个“中等收入阶层”与资本增值能手,建立以农民来示范带动农民的乡村振兴人才机制,充分发挥致富能人的“酵母”作用,为乡村振兴提供数以亿计的劳动者、建设者,推动乡村振兴战略的实施。
  乡村振兴人才是关键,农村人才能力建设也有资源配置问题。经济发达地区的农村发展经验表明,村域经济的发展是县域经济的基础,其中农村致富能人是关键。在关注农民工问题、农村一般劳动力的技能问题时,我们更应该重视农村致富能人这一“燎原火种”的群体及其能力建设。这不仅涉及到资源投入效率、示范带动效率的问题,还涉及到我国未来农村社会结构和谐发展的问题。   在农村致富能人队伍建设中党和政府要有科学的规划。
  一要为致富能人成长提供环境,要利用国家制定的优惠政策,在创业引导、资金扶持、技术帮助、市场提供等方面给予支持,鼓励一部分头脑灵活的能人通过诚实劳动、合法经营先富起来,产生示范带动效果。
  二要为致富能人发展提供平台,要利用加强村级组织建设的条件,对致富能人进行教育培養,提高他们的思想认识,增强大局观念,承担社会责任,有选择地发展他们加入党组织,然后再进一步培养成村干部,在优秀村干部中选配村支书,从致富能力强、带动群众致富能力强的村支书中选拔乡镇干部,为致富能人成长提供较大的平台。要建立科学的人才任用和选拔机制,形成正确的用人导向,形成培养选拔一批人,带动一片人成长的效果。
  三要为致富能人成才提供条件,各级党组织和政府部门要采取技术帮、资金扶、困难助的方式,为他们发展提供条件。要利用专业部门开展技术帮助,协助成立各种行业协会,将相关致富能人聚拢起来,达到相互学习,共同提高的目的。通过行业协会、活动小组等载体不断扩大他们的社会影响,吸纳更多的人员加入组织,共同发展,共同致富。要针对性地安排考察学习,转变他们的观念,提高他们的思想认识,为事业的发展打好基础。要开展专项技能培训,为致富能人和广大农民发展经济提供技术支持,保证他们的劳动效果,降低投资风险,达到科学经营,规模发展的目的。
  四要为他们发展提供氛围,要利用广播、电视、报纸等宣传媒介,大力宣传致富能人的创业成就,带动致富的先进事迹,在社会上营造尊重致富能人、学习致富能人的氛围。要通过表彰和奖励进一步提高他们的社会影响力,让他们有更大的干劲、更充沛的精力投身到事业中。要加强综合治理,严厉打击敲诈勒索致富能人的事件,为农村经济发展营造平安的发展环境。通过有计划的宣传,加上他们自身的社会影响,让更多的人以他们为榜样,积极开展勤劳致富,投身新农村建设。
  五要科学考核,逐步将农村致富能人队伍规模、能力、带动效应,列入县乡领导干部建设新农村的能力考核范围,真正将村域经济作为县域经济发展的重要考核指标。让各级领导干部都能扑下身子、放下架子,深入农村生产一线,了解情况,发现问题,提供帮助,给予指导,达到进一步转变干部工作作风,提高服务质量,促进工作开展的目的。
  乡村振兴是全面建设小康社会的重要内容,也是关键所在。没有农村的富裕,就没有国家的富裕;没有农村的和谐,就没有国家的和谐。加强农村致富带头人队伍建设将会带动更多的农村人员积极投身乡村振兴事业,就会为实现小康社会提供充足地农村人才保障。
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