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上海冶金局采取3项措施,坚决降低生产成本.这3项措施是:1、认真抓好生产管理。冶金局确定转炉生产的吨钢目标成本为1850元,力争降到1800元以下。2、强化资金考核制度。全局实行没有合同不排产、对不付款的单位不发货的原则,加强资金的协调与清欠,加强资金管理的责任考核制度.3、加快剥离提高效率。目前,上钢的用工成本约占企业总成本的10—-12%.在保持相同生产总量的前提下,上海冶金局要求企业不断加强内部管理,建立起精干主体、放开辅助的管理体制。上海冶金局降低生产成本的措施