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【摘要】考虑到产业政策变化对高级管理人员业绩的影响,本文对现行的国有企业高级管理人员的薪酬方案进行改进,使得调整后的方案能够更加真实、客观、公正地反映国有企业高级管理人员的业绩,并且能够更好地发挥薪酬的激励作用。文中最后给出了一个计算实例。
【关键词】产业政策 国有企业 高级管理人员 薪酬管理
【中图分类号】C931.3 【文献标识码】A 【文章编号】1673-8209(2010)06-0-02
1 引言
国有企业高级管理人员是企业重要的人力资源,建立有效的激励和约束机制调动他们的积极性是国有企业取得竞争优势的重要手段。而在各种激励措施中,薪酬激励是最直接、最有效的方式。然而,目前国有企业高级管理人员的薪酬方案并没有能充分考虑到产业政策的变化,以至于当产业政策发生重大变化时这些方案并不能真实、客观、公正地反映国有企业高级管理人员的业绩,从而难以发挥薪酬激励的作用。本文希望通过对现行的国有企业高级管理人员薪酬方案的调整,设计出一种适应产业政策变化后国有企业高级管理人员的薪酬方案,以达到薪酬激励的作用。
2 现行的国有企业高级管理人员薪酬方案
2009年12月28日国务院国有资产监督管理委员会第84次委主任办公会议第二次修订的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》公布,并自2010年1月1日起实行。该考核办法根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规制定,它不仅切实履行了企业国有资产出资人的职责,维护了所有者的权益,而且也落实了国有资产保值增值责任以及建立了有效的激励和约束机制。
2.1 年度经营业绩考核各指标计分方式
首先是利润总额指标计分。利润总额指标的基本分为30分。国有企业高级管理人员完成目标值时,得基本分30分。该指标计分以基准值为基础。基准值是指上年实际完成值和前三年实际完成值平均值中的较低值。
其次是经济增加值指标计分。经济增加值指标的基本分为40分。国有企业高级管理人员完成目标值时,得基本分40分。该指标计分以基准值为基础。基准值是指上年实际完成值和前三年实际完成值平均值中的较低值。
2.2 年度薪酬中绩效薪金的计算公式
国有企业高级管理人员年度薪酬分为基薪和绩效薪金两个部分,绩效薪金与年度考核结果挂钩。
绩效薪金=绩效薪金基数×绩效薪金倍数 (2-1)
具体计算公式见表2-3:
3 产业政策变化后国有企业高级管理人员薪酬方案的调整
3.1 现有方案的不合理性分析
《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》中国有企业高级管理人员绩效薪酬中的年度经营业绩考核计算方式如下:
年度经营业绩考核综合得分=(利润总额指标得分+经济增加值指标得分+分类指标得分)×经营难度系数+奖励分-考核扣分 (2-2)
其中的经济增加值这项指标是指在国有企业税后净营业利润减去资本成本后的余额。也就是说这个年度经营业绩考核综合计分没有考虑到税收以及成本价格这两种产业政策的变化,这样也就难以真实、客观、公正地反映国有企业高级管理人员的业绩,从而难以发挥薪酬激励的作用。
3.2 方案调整的思路
产业政策变化后国有企业高级管理人员薪酬调整的思路如下:
首先是税收的变化,这里所说的税收主要是指企业所得税的变化,企业所得税是对我国内资企业和经营单位的生产经营所得和其他所得征收的一种税。现行《中华人民共和国企业所得税法》规定:“在中华人民共和国境内,企业和其他取得收入的组织为企业所得税的纳税人,依照本法的规定缴纳企业所得税。”企业所得税的税率为25%的比例税率。公司所得税一般会给公司带来一定的负担,在某种程度上削弱了商业投资和经济增长率,所以很多公司往往在这种时候会通过降低工资的办法来转嫁给员工,从而使员工的收入减少。
当企业所得税发生变化时,譬如企业所得税上升,此时在计算国有企业高级管理人员绩效薪酬时,应当考虑到企业所得税上升使得国有企业利润总额相应的减少了。而这部分企业利润总额的减少又直接导致了国有企业高级管理人员绩效薪酬的降低。但是,这部分利润总额的减少不是由于国有企业高级管理人员的行为所导致,不应当由国有企业高级管理人员承担,而应该将这部分由于企业所得税上升造成的国有企业高级管理人员的绩效薪酬的降低补偿给企业高级管理人员。同理,当企业所得税下降,此时在计算国有企业高级管理人员绩效薪酬时,应当考虑到企业所得税下降使得国有企业利润总额相应的增加了。而这部分企业利润总额的增加又直接导致了国有企业高级管理人员绩效薪酬的上升。然而,这部分利润总额的增加不是由于国有企业高级管理人员的行为所导致,不应当被国有企业高级管理人员享有,而应该将这部分由于企业所得税下降造成的国有企业高级管理人员的绩效薪酬的上升从企业高级管理人员的绩效薪酬中扣除
其次是企业成本价格的变化,这里所说的企业成本价格是指是指生产商品所费的不变资本和可变资本之和。成本价格的高低决定着资本家竞争能力的强弱。如果其他条件相同,成本价格愈低,竞争能力就越强,便愈有可能击败竞争对手,占领较大市场。为此,资本家竞相采用先进技术,改善劳动组织,提高劳动生产率,节约物化劳动和活劳动,以提高对工人的剥削程度,不断地降低成本,获取更多的利润和超额利润。
当企业成本价格发生变化时,譬如企业成本价格上升,此时在计算国有企业高级管理人员绩效薪酬时,应当考虑到企业成本价格上升使得国有企业利润总额相应的减少了。而这部分企业利润总额的减少又直接导致了国有企业高级管理人员绩效薪酬的降低。但是,这部分利润总额的减少不是由于国有企业高级管理人员的行为所导致,不应当由国有企业高级管理人员承担,而应该将这部分由于企业成本价格上升造成的国有企业高级管理人员的绩效薪酬的降低补偿给企业高级管理人员。同理,当企业成本价格下降,此时在计算国有企业高级管理人员绩效薪酬时,应当考虑到企业成本价格下降使得国有企业利润总额相应的增加了。而这部分企业利润总额的增加又直接导致了国有企业高级管理人员绩效薪酬的上升。然而,这部分利润总额的增加不是由于国有企业高级管理人员的行为所导致,不应当被国有企业高级管理人员享有,而应该将这部分由于企业成本价格下降造成的国有企业高级管理人员的绩效薪酬的上升从企业高级管理人员的绩效薪酬中扣除。
3.3 计算公式
综上所述,产业政策变化后国有企业高级管理人员薪酬调整方案的计算公式如表3-1所示:
注:考虑到税率上升或下降时,国有企业高级管理人员的努力仍然会对国有企业的业绩产生影响,故实际应用中,还可以建立一个系数φ对表5-1中税收上升和下降时的国有企业高级管理人员年度绩效薪金计算方式加入进行调节。同理,也可以建立系数φ对表5-1中成本价格上升和下降时的国有企业高级管理人员年度绩效薪金计算方式加入进行调节。
4 计算实例
下面以某国有企业2009年高级管理人员薪酬方案为例进行调整,并计算出产业政策变化后该国有企业高级管理人员调整后的绩效薪酬。
4.1 某国有企业高级管理人员原有的薪酬方案及计算结果
该国有企业高级管理人员的薪酬包括三个部分
高级管理人员薪酬=基薪+绩效薪酬+中长期激励(4-1)
其中,该国有企业高级管理人员的业绩考核计分公式如下:
业绩考核分数=(利润总额分数+经济增加值分数+分类指标分数)×经营难度系数+奖励分 (4-2)
通过该国有企业高级管理人员的业绩考核分数将考核最终结果分为A、B、C、D、E五个级别,完成考核目标值为C级进级点。没有完成考核目标的为D级和E级。
具体考核级别划分方法见表4-1:
表4-2是该国有企业2009年高级管理人员的绩效考核结果。
从表4-2中我们可以看到2009年该国有企业高级管理人员的绩效考核分数为75分,绩效考核级别为B级,所以在计算该国有企业高级管理人员的绩效薪酬时,我们参照表2-3中的B级别绩效薪酬的计算公式:绩效薪金基数×[1.5+0.5×(考核分数-B级起点分数)/(A级起点分数-B级起点分数)]可以得出该国有企业2009年高级管理人员的绩效薪酬为321667×[1.5+0.5×(75-60)/(80-60)]=603125.625元。
4.2 方案调整后的计算结果
在这里我们以税收的变化为例,2009年该国有企业企业税收从33%下降至25%,下降了8%。根据表3-1税收下降时的计算公式,我们可以得出2009年该国有企业高级管理人员的绩效薪酬为603125.625×(1-8%)=554875.575元,比调整前减少了48250.05元。
5 结束语
本文在研究现有国企高管薪酬方案的基础上,对产业政策变化下的国企高管薪酬进行调整,这样做的目的是为了在产业政策发生重大变化时,能够真实、客观、公正地反映国企高管的业绩,从而真正发挥薪酬激励的作用。
而调整后的薪酬方案无论是从公平性的视角、企业发展的视角还是从企业高级管理人员发展的视角来看,都体现出存在的价值。它不仅可以吸引和留住优秀的高级管理人员,而且可以使企业的薪酬方案与企业的人力资源发展战略和企业的经营战略保持一致,并大大提高企业的竞争优势。
参考文献
[1] 刘霞.国有企业目前困境的原因分析[J].妇女学苑,1998(4):36-39.
[2] 常浩娟.国有上市公司高管薪酬制度研究[J].农业经济管理,2005(12):54-55.
【关键词】产业政策 国有企业 高级管理人员 薪酬管理
【中图分类号】C931.3 【文献标识码】A 【文章编号】1673-8209(2010)06-0-02
1 引言
国有企业高级管理人员是企业重要的人力资源,建立有效的激励和约束机制调动他们的积极性是国有企业取得竞争优势的重要手段。而在各种激励措施中,薪酬激励是最直接、最有效的方式。然而,目前国有企业高级管理人员的薪酬方案并没有能充分考虑到产业政策的变化,以至于当产业政策发生重大变化时这些方案并不能真实、客观、公正地反映国有企业高级管理人员的业绩,从而难以发挥薪酬激励的作用。本文希望通过对现行的国有企业高级管理人员薪酬方案的调整,设计出一种适应产业政策变化后国有企业高级管理人员的薪酬方案,以达到薪酬激励的作用。
2 现行的国有企业高级管理人员薪酬方案
2009年12月28日国务院国有资产监督管理委员会第84次委主任办公会议第二次修订的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》公布,并自2010年1月1日起实行。该考核办法根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规制定,它不仅切实履行了企业国有资产出资人的职责,维护了所有者的权益,而且也落实了国有资产保值增值责任以及建立了有效的激励和约束机制。
2.1 年度经营业绩考核各指标计分方式
首先是利润总额指标计分。利润总额指标的基本分为30分。国有企业高级管理人员完成目标值时,得基本分30分。该指标计分以基准值为基础。基准值是指上年实际完成值和前三年实际完成值平均值中的较低值。
其次是经济增加值指标计分。经济增加值指标的基本分为40分。国有企业高级管理人员完成目标值时,得基本分40分。该指标计分以基准值为基础。基准值是指上年实际完成值和前三年实际完成值平均值中的较低值。
2.2 年度薪酬中绩效薪金的计算公式
国有企业高级管理人员年度薪酬分为基薪和绩效薪金两个部分,绩效薪金与年度考核结果挂钩。
绩效薪金=绩效薪金基数×绩效薪金倍数 (2-1)
具体计算公式见表2-3:
3 产业政策变化后国有企业高级管理人员薪酬方案的调整
3.1 现有方案的不合理性分析
《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》中国有企业高级管理人员绩效薪酬中的年度经营业绩考核计算方式如下:
年度经营业绩考核综合得分=(利润总额指标得分+经济增加值指标得分+分类指标得分)×经营难度系数+奖励分-考核扣分 (2-2)
其中的经济增加值这项指标是指在国有企业税后净营业利润减去资本成本后的余额。也就是说这个年度经营业绩考核综合计分没有考虑到税收以及成本价格这两种产业政策的变化,这样也就难以真实、客观、公正地反映国有企业高级管理人员的业绩,从而难以发挥薪酬激励的作用。
3.2 方案调整的思路
产业政策变化后国有企业高级管理人员薪酬调整的思路如下:
首先是税收的变化,这里所说的税收主要是指企业所得税的变化,企业所得税是对我国内资企业和经营单位的生产经营所得和其他所得征收的一种税。现行《中华人民共和国企业所得税法》规定:“在中华人民共和国境内,企业和其他取得收入的组织为企业所得税的纳税人,依照本法的规定缴纳企业所得税。”企业所得税的税率为25%的比例税率。公司所得税一般会给公司带来一定的负担,在某种程度上削弱了商业投资和经济增长率,所以很多公司往往在这种时候会通过降低工资的办法来转嫁给员工,从而使员工的收入减少。
当企业所得税发生变化时,譬如企业所得税上升,此时在计算国有企业高级管理人员绩效薪酬时,应当考虑到企业所得税上升使得国有企业利润总额相应的减少了。而这部分企业利润总额的减少又直接导致了国有企业高级管理人员绩效薪酬的降低。但是,这部分利润总额的减少不是由于国有企业高级管理人员的行为所导致,不应当由国有企业高级管理人员承担,而应该将这部分由于企业所得税上升造成的国有企业高级管理人员的绩效薪酬的降低补偿给企业高级管理人员。同理,当企业所得税下降,此时在计算国有企业高级管理人员绩效薪酬时,应当考虑到企业所得税下降使得国有企业利润总额相应的增加了。而这部分企业利润总额的增加又直接导致了国有企业高级管理人员绩效薪酬的上升。然而,这部分利润总额的增加不是由于国有企业高级管理人员的行为所导致,不应当被国有企业高级管理人员享有,而应该将这部分由于企业所得税下降造成的国有企业高级管理人员的绩效薪酬的上升从企业高级管理人员的绩效薪酬中扣除
其次是企业成本价格的变化,这里所说的企业成本价格是指是指生产商品所费的不变资本和可变资本之和。成本价格的高低决定着资本家竞争能力的强弱。如果其他条件相同,成本价格愈低,竞争能力就越强,便愈有可能击败竞争对手,占领较大市场。为此,资本家竞相采用先进技术,改善劳动组织,提高劳动生产率,节约物化劳动和活劳动,以提高对工人的剥削程度,不断地降低成本,获取更多的利润和超额利润。
当企业成本价格发生变化时,譬如企业成本价格上升,此时在计算国有企业高级管理人员绩效薪酬时,应当考虑到企业成本价格上升使得国有企业利润总额相应的减少了。而这部分企业利润总额的减少又直接导致了国有企业高级管理人员绩效薪酬的降低。但是,这部分利润总额的减少不是由于国有企业高级管理人员的行为所导致,不应当由国有企业高级管理人员承担,而应该将这部分由于企业成本价格上升造成的国有企业高级管理人员的绩效薪酬的降低补偿给企业高级管理人员。同理,当企业成本价格下降,此时在计算国有企业高级管理人员绩效薪酬时,应当考虑到企业成本价格下降使得国有企业利润总额相应的增加了。而这部分企业利润总额的增加又直接导致了国有企业高级管理人员绩效薪酬的上升。然而,这部分利润总额的增加不是由于国有企业高级管理人员的行为所导致,不应当被国有企业高级管理人员享有,而应该将这部分由于企业成本价格下降造成的国有企业高级管理人员的绩效薪酬的上升从企业高级管理人员的绩效薪酬中扣除。
3.3 计算公式
综上所述,产业政策变化后国有企业高级管理人员薪酬调整方案的计算公式如表3-1所示:
注:考虑到税率上升或下降时,国有企业高级管理人员的努力仍然会对国有企业的业绩产生影响,故实际应用中,还可以建立一个系数φ对表5-1中税收上升和下降时的国有企业高级管理人员年度绩效薪金计算方式加入进行调节。同理,也可以建立系数φ对表5-1中成本价格上升和下降时的国有企业高级管理人员年度绩效薪金计算方式加入进行调节。
4 计算实例
下面以某国有企业2009年高级管理人员薪酬方案为例进行调整,并计算出产业政策变化后该国有企业高级管理人员调整后的绩效薪酬。
4.1 某国有企业高级管理人员原有的薪酬方案及计算结果
该国有企业高级管理人员的薪酬包括三个部分
高级管理人员薪酬=基薪+绩效薪酬+中长期激励(4-1)
其中,该国有企业高级管理人员的业绩考核计分公式如下:
业绩考核分数=(利润总额分数+经济增加值分数+分类指标分数)×经营难度系数+奖励分 (4-2)
通过该国有企业高级管理人员的业绩考核分数将考核最终结果分为A、B、C、D、E五个级别,完成考核目标值为C级进级点。没有完成考核目标的为D级和E级。
具体考核级别划分方法见表4-1:
表4-2是该国有企业2009年高级管理人员的绩效考核结果。
从表4-2中我们可以看到2009年该国有企业高级管理人员的绩效考核分数为75分,绩效考核级别为B级,所以在计算该国有企业高级管理人员的绩效薪酬时,我们参照表2-3中的B级别绩效薪酬的计算公式:绩效薪金基数×[1.5+0.5×(考核分数-B级起点分数)/(A级起点分数-B级起点分数)]可以得出该国有企业2009年高级管理人员的绩效薪酬为321667×[1.5+0.5×(75-60)/(80-60)]=603125.625元。
4.2 方案调整后的计算结果
在这里我们以税收的变化为例,2009年该国有企业企业税收从33%下降至25%,下降了8%。根据表3-1税收下降时的计算公式,我们可以得出2009年该国有企业高级管理人员的绩效薪酬为603125.625×(1-8%)=554875.575元,比调整前减少了48250.05元。
5 结束语
本文在研究现有国企高管薪酬方案的基础上,对产业政策变化下的国企高管薪酬进行调整,这样做的目的是为了在产业政策发生重大变化时,能够真实、客观、公正地反映国企高管的业绩,从而真正发挥薪酬激励的作用。
而调整后的薪酬方案无论是从公平性的视角、企业发展的视角还是从企业高级管理人员发展的视角来看,都体现出存在的价值。它不仅可以吸引和留住优秀的高级管理人员,而且可以使企业的薪酬方案与企业的人力资源发展战略和企业的经营战略保持一致,并大大提高企业的竞争优势。
参考文献
[1] 刘霞.国有企业目前困境的原因分析[J].妇女学苑,1998(4):36-39.
[2] 常浩娟.国有上市公司高管薪酬制度研究[J].农业经济管理,2005(12):54-55.