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十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），开宗明义地指出：经济体制改革的核心问题是“处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”健全社会主义市场经济体制“必须遵循这条规律，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题。”这是指导本轮所有经济改革的基本原则，金融部门的改革也是如此。