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<正>改革开放40年来,全国各地在探索实践中,村集体经济有效实现形式不断丰富、运行机制进一步完善、实力逐步壮大,在促进农村基层社会治理、保障方面村级组织正常运转、促进农民增收等方面发挥了积极作用,总体态势良好。但与取得巨大成就的联产承包责任制相比却明显滞后了,主要表现:一是村集体经济薄弱村、"空壳村"现象极为普遍,尤其在广大中西部地区比例高达80%左右;二是村集体经济的薄弱导致