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摘要：近些年来我国的经济发展越来越快，对环境的污染也越来越严重，环境形势相当严峻。污染物排放明显超过环境容量，环境问题制约经济的发展，影响人民群众的生活健康，环境保护的任务十分艰巨。
今年冬天华北地区多次出现雾霾天气，北京市等多地气象局发布了黄色预警信号。这种雾霾天气给国家带了经济损失，给人民的生活带来了不便，提醒我们对环境保护加以重视。
我国是一个发展中国家，经济发展处于稳步发展阶段，对资源的需求很大，人扣多，人均资源占有量低。生态环境比较脆弱新的发展目标表和当前的实际情况要求我们将经济发展同资源，环境，人口等多种因素结合起来，统筹考虑，必须提高科技进步在经济中的贡献率，开发低投入，低能耗，低污染的（或无污染）高产出，高效益的产品，从而实现良性循环。转变经济增长方式，走可耻寻发展道路。为了使可持续发展的战略构想真正付诸实施，必须有强有力的法制作保障。
一、环境法制保障建设是可持续发展的重要保障
我国自改革开放以来，经济高速增长，在环境保护方面作出了不懈的努力，取得了举世瞩目的成就。但是越来越多的迹象表明，我国将面临更加紧迫复杂的国境和危机。人口规模更加庞大资源更加短缺，生态基础更加脆弱，环境污染问题更加突出，尤其是在发展市场经济的情况下，一些人为了追逐最大限度的经济利益，有可能不顾良心和法律从事危害全社会利益的行为，从而使环境遭到破坏，我国的基本社会经济特征和资源环境约束状况表明，如果不把合理使用资源，保护生态环境融合在发展目标之内，经济增长必然难以持久，任何的改革难以成功，只有坚持改革开放的政策的同时加强环境保护的立法向持续立法过度，才能保证中华民族的发展和实现中国梦
近些年来，我国制定了切合实际的环境保护及防治污染法律法规，调控，引导整个社会行为，在政策方面调动社会舆论和个人行为朝着有利于环境保护的方向发展。我国1998年环境状况公报中指出：“中国面临的环境问题形势依然严峻，相当多的地区环境污染状况仍然没有得到改变，有的甚至还在加剧。一些地区水土流失，荒漠化，森林和草地功能衰退等生态问题比较突出。1998年发生洪水，赤潮和沙尘暴等严重的自然灾害。我国在1979年就正式颁布了《中华人民共和国环境保护法》制定了经济建设和环境保护协同发展的原则。我们在发展经济的同时也要保护环境，使经济建设，城乡建设，环境建设同步规划，同步实施，同步发展。使经济效益，环境效益和社会效益统一协调起来。达到经济和环境和谐有序的可持续发展。要将可持续发展有战略构想变成现实，应由法制作保障。
（1） 可持续发展要保持一定增长速度的稳定的发展：它需要有一系列利于坚持改革开放和经济发展的基本政策，才能得到长期稳的有效实施，而法律的稳定性恰恰能够满足政策稳定的基本要求。
（2） 可持续发展是一种全面的发展，它既涉及经济领域，又涉及社会领域，它既要求经济的数量增长，更要求发展需求的质量改善。
（3） 可持续发展是一种在竞争中的发展，要在国家地区和全球范围内建设起能够开展公平竞争的经济秩序和社会秩序的体制
（4） 可持续发展在国家范围内是受国家宏观调控的发展法律规范的保障，国家的调控目标中实现。
（5） 克持续发展的实施，需要用科学发展观进行创新，组织依靠法律的权威性。
二、解决环境问题必须走可持续发展道路
环境既是发展的资源又是发展的制约条件，因为环境容量是有限的。环境问题的实质在于人类经济活动索取资源的速度本身及替代品的再生速度和环境排放废弃物的数量超过了环境自净能力，而只有走克持续发展道路，才能使人类经济活动索取资源的速度小于资源本身及替代品的再生速度并使向环境排放的废弃物能被环境自净，从而根本解决环境问题，实现人口资源环境与经济的协调发展，例如随着城市的的发展，城市环境破坏并出现综合性的“城市病”即住房紧张，交通阻塞，雾霾天气多次出现，居民生活质量和健康水平降低。造成今年冬季雾霾天气的原因①汽车尾气的排放②城市工业锅炉及居民供暖锅炉的排放主要有烟尘，SO2、NOX、HC、CO等。在大气烟尘表面常吸附有重金属颗粒，某些重金属和其化合物（如金属钒系化合物）能使二氧化硫催化合成三氧化硫三氧化硫极易与水蒸气化合生成硫酸雾。硫酸雾引起的生理反应比二氧化硫单独存在于空气中时的危害强4～20倍，而且能侵入肺泡深处。③城市噪音及固定废物的问题。城市的噪音严重的影响人们的听力，长期处在50分贝以上的噪音中会使内分泌絮乱造成精神紧张等症状。
为解决上述环境问题，我们首先将可持续发展的性质和规模确定好。应根据本地区的自身环境条件和国家的发展要求、历史条件和资源状况等客观条件决定。第二，进一步提高可持续发展中环境管理水平。通过定期检查、专项调查、集中培训等形式提高环境管理人员的素质。第三合理调整经济结构及布局，调整能源结构，即调整能源消耗中煤炭、石油、天然气、等不同类别的能源所占的比例。尽可能的利用太阳能、地热能、天然气等清洁能源。目前我市对供热燃煤锅炉正处在逐步改造成燃气锅炉。第四，加强环境基础设施建设，完善环境基础设施，在提高城市生态值，减少城市生产和生活废弃物的生产量。第五，重视绿化及开展环境综合治理。
三、保护环境是可持续发展的关键
我国决不能走“先污染，后治理”的老路，必须在经济发展中抓好环境保护，走可持续发展道路。
中华民族石油就历史的伟大民族，在古代文明史上长期处于世界的前列。在开发和利用自然环境和自然资源的过程中，逐步形成了一些环境保护意识，近些年来，我国全民族的环境意识哟很大提高。从认识上战略上、思想上、管理思想上发生了转变。这是全国上下共同努力的结果，是环境战线多番努力的结果。认识上的转变经历了由浅入深。由“小环境”到“大环境”，由片面到全面的过程。经济建设实践证明，经济稳步持续发展，是环境得到保護的基本条件，盲目发展经济的后果，只能带来严重的环境问题，而只考虑环境问题，又会限制经济发展。经济发展既要遵守经济规律又要遵守自然规律。我国的经济发展战略，强调注重效益，提高质量，协调发展，稳步增长，在发展中要注意环境保护，维持生态平衡。
可持续发展对发达国家和发展中国家同样是必要的战略选择。我国记过几十年的艰苦奋斗，初步改变了贫穷落后的面貌，特别是改革开放以来，我国的经济体制经历了一场根本性的改革，由高度集中的计划经济逐步向社会主义市场经济体制过渡，取得了举世瞩目的伟大成就，国民经济实力有了明显的增强。然而我国人口多，底子薄，从总体上讲，我国的综合锅里还不强，一些边远地区和山区，由于自然条件恶劣，交通不便，人们文化素质不高，生产手段落后，至今仍处于贫困状态，另一方面，由于我国的经济基础差，经济效益不高，还造成了严重的环境污染。党的“十八大”报告提出：继续坚持改革开放。采用先进的生产设备和工艺，降低能耗，降低成本，提高经济效益，增强经济实力，才能消除贫困，提高科技水平。为防治污染提供必要的资源支持，才能为改善环境质量提供保障。
走可持续发展的战略重点，应控制人口数量，提高人口素质和改善人口机构，提高全民族的可持续发展意识走依靠科技进步实现可持续发展道路，是加速我国经济发展的正确选择，为了实现这个战略转移，首先要高度重视和加强农业发展，合理调整农业生产结构和布局，加速农村脱贫致富的步伐逐步实现现代化，第二是继续发展第二产业，积极调整工业结构和布局，结合现有工业的技术改造，推行清法生产，第三，大力发展第三产业，建立适合我国国情的市场体系，城乡社会化综合服务体系和社会保障体系，利用税费政策促进克持续发展的经济环境体系。
参考文献：1.《环境保护与克持续发展》，化学工业出版社，2000年5月
2.《环境法与可持续额发展》，中国计划出版社，陈耀邦主编1996.
3.《环境污染控制》，中国环境科学出版社，2004年2月
今年冬天华北地区多次出现雾霾天气，北京市等多地气象局发布了黄色预警信号。这种雾霾天气给国家带了经济损失，给人民的生活带来了不便，提醒我们对环境保护加以重视。
我国是一个发展中国家，经济发展处于稳步发展阶段，对资源的需求很大，人扣多，人均资源占有量低。生态环境比较脆弱新的发展目标表和当前的实际情况要求我们将经济发展同资源，环境，人口等多种因素结合起来，统筹考虑，必须提高科技进步在经济中的贡献率，开发低投入，低能耗，低污染的（或无污染）高产出，高效益的产品，从而实现良性循环。转变经济增长方式，走可耻寻发展道路。为了使可持续发展的战略构想真正付诸实施，必须有强有力的法制作保障。
一、环境法制保障建设是可持续发展的重要保障
我国自改革开放以来，经济高速增长，在环境保护方面作出了不懈的努力，取得了举世瞩目的成就。但是越来越多的迹象表明，我国将面临更加紧迫复杂的国境和危机。人口规模更加庞大资源更加短缺，生态基础更加脆弱，环境污染问题更加突出，尤其是在发展市场经济的情况下，一些人为了追逐最大限度的经济利益，有可能不顾良心和法律从事危害全社会利益的行为，从而使环境遭到破坏，我国的基本社会经济特征和资源环境约束状况表明，如果不把合理使用资源，保护生态环境融合在发展目标之内，经济增长必然难以持久，任何的改革难以成功，只有坚持改革开放的政策的同时加强环境保护的立法向持续立法过度，才能保证中华民族的发展和实现中国梦
近些年来，我国制定了切合实际的环境保护及防治污染法律法规，调控，引导整个社会行为，在政策方面调动社会舆论和个人行为朝着有利于环境保护的方向发展。我国1998年环境状况公报中指出：“中国面临的环境问题形势依然严峻，相当多的地区环境污染状况仍然没有得到改变，有的甚至还在加剧。一些地区水土流失，荒漠化，森林和草地功能衰退等生态问题比较突出。1998年发生洪水，赤潮和沙尘暴等严重的自然灾害。我国在1979年就正式颁布了《中华人民共和国环境保护法》制定了经济建设和环境保护协同发展的原则。我们在发展经济的同时也要保护环境，使经济建设，城乡建设，环境建设同步规划，同步实施，同步发展。使经济效益，环境效益和社会效益统一协调起来。达到经济和环境和谐有序的可持续发展。要将可持续发展有战略构想变成现实，应由法制作保障。
（1） 可持续发展要保持一定增长速度的稳定的发展：它需要有一系列利于坚持改革开放和经济发展的基本政策，才能得到长期稳的有效实施，而法律的稳定性恰恰能够满足政策稳定的基本要求。
（2） 可持续发展是一种全面的发展，它既涉及经济领域，又涉及社会领域，它既要求经济的数量增长，更要求发展需求的质量改善。
（3） 可持续发展是一种在竞争中的发展，要在国家地区和全球范围内建设起能够开展公平竞争的经济秩序和社会秩序的体制
（4） 可持续发展在国家范围内是受国家宏观调控的发展法律规范的保障，国家的调控目标中实现。
（5） 克持续发展的实施，需要用科学发展观进行创新，组织依靠法律的权威性。
二、解决环境问题必须走可持续发展道路
环境既是发展的资源又是发展的制约条件，因为环境容量是有限的。环境问题的实质在于人类经济活动索取资源的速度本身及替代品的再生速度和环境排放废弃物的数量超过了环境自净能力，而只有走克持续发展道路，才能使人类经济活动索取资源的速度小于资源本身及替代品的再生速度并使向环境排放的废弃物能被环境自净，从而根本解决环境问题，实现人口资源环境与经济的协调发展，例如随着城市的的发展，城市环境破坏并出现综合性的“城市病”即住房紧张，交通阻塞，雾霾天气多次出现，居民生活质量和健康水平降低。造成今年冬季雾霾天气的原因①汽车尾气的排放②城市工业锅炉及居民供暖锅炉的排放主要有烟尘，SO2、NOX、HC、CO等。在大气烟尘表面常吸附有重金属颗粒，某些重金属和其化合物（如金属钒系化合物）能使二氧化硫催化合成三氧化硫三氧化硫极易与水蒸气化合生成硫酸雾。硫酸雾引起的生理反应比二氧化硫单独存在于空气中时的危害强4～20倍，而且能侵入肺泡深处。③城市噪音及固定废物的问题。城市的噪音严重的影响人们的听力，长期处在50分贝以上的噪音中会使内分泌絮乱造成精神紧张等症状。
为解决上述环境问题，我们首先将可持续发展的性质和规模确定好。应根据本地区的自身环境条件和国家的发展要求、历史条件和资源状况等客观条件决定。第二，进一步提高可持续发展中环境管理水平。通过定期检查、专项调查、集中培训等形式提高环境管理人员的素质。第三合理调整经济结构及布局，调整能源结构，即调整能源消耗中煤炭、石油、天然气、等不同类别的能源所占的比例。尽可能的利用太阳能、地热能、天然气等清洁能源。目前我市对供热燃煤锅炉正处在逐步改造成燃气锅炉。第四，加强环境基础设施建设，完善环境基础设施，在提高城市生态值，减少城市生产和生活废弃物的生产量。第五，重视绿化及开展环境综合治理。
三、保护环境是可持续发展的关键
我国决不能走“先污染，后治理”的老路，必须在经济发展中抓好环境保护，走可持续发展道路。
中华民族石油就历史的伟大民族，在古代文明史上长期处于世界的前列。在开发和利用自然环境和自然资源的过程中，逐步形成了一些环境保护意识，近些年来，我国全民族的环境意识哟很大提高。从认识上战略上、思想上、管理思想上发生了转变。这是全国上下共同努力的结果，是环境战线多番努力的结果。认识上的转变经历了由浅入深。由“小环境”到“大环境”，由片面到全面的过程。经济建设实践证明，经济稳步持续发展，是环境得到保護的基本条件，盲目发展经济的后果，只能带来严重的环境问题，而只考虑环境问题，又会限制经济发展。经济发展既要遵守经济规律又要遵守自然规律。我国的经济发展战略，强调注重效益，提高质量，协调发展，稳步增长，在发展中要注意环境保护，维持生态平衡。
可持续发展对发达国家和发展中国家同样是必要的战略选择。我国记过几十年的艰苦奋斗，初步改变了贫穷落后的面貌，特别是改革开放以来，我国的经济体制经历了一场根本性的改革，由高度集中的计划经济逐步向社会主义市场经济体制过渡，取得了举世瞩目的伟大成就，国民经济实力有了明显的增强。然而我国人口多，底子薄，从总体上讲，我国的综合锅里还不强，一些边远地区和山区，由于自然条件恶劣，交通不便，人们文化素质不高，生产手段落后，至今仍处于贫困状态，另一方面，由于我国的经济基础差，经济效益不高，还造成了严重的环境污染。党的“十八大”报告提出：继续坚持改革开放。采用先进的生产设备和工艺，降低能耗，降低成本，提高经济效益，增强经济实力，才能消除贫困，提高科技水平。为防治污染提供必要的资源支持，才能为改善环境质量提供保障。
走可持续发展的战略重点，应控制人口数量，提高人口素质和改善人口机构，提高全民族的可持续发展意识走依靠科技进步实现可持续发展道路，是加速我国经济发展的正确选择，为了实现这个战略转移，首先要高度重视和加强农业发展，合理调整农业生产结构和布局，加速农村脱贫致富的步伐逐步实现现代化，第二是继续发展第二产业，积极调整工业结构和布局，结合现有工业的技术改造，推行清法生产，第三，大力发展第三产业，建立适合我国国情的市场体系，城乡社会化综合服务体系和社会保障体系，利用税费政策促进克持续发展的经济环境体系。
参考文献：1.《环境保护与克持续发展》，化学工业出版社，2000年5月
2.《环境法与可持续额发展》，中国计划出版社，陈耀邦主编1996.
3.《环境污染控制》，中国环境科学出版社，2004年2月