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未来的竞争是城镇群的竞争,也是区域的竞争,但总有些城市位于区域发展核心之外。这类城市往往面临城市规模增长乏力,经济发展相对滞后等问题。在新型城镇化"管住总量、严控增量、盘活存量"的土地管理原则下,位于边缘区域的城市更加注重城市更新,积极提升城市品质已成为必然。广东省韶关市位于粤北山区的"生态发展区"内,作为老工业基地和衰退型的资源型城市,城市更新任务艰巨。