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随着经济规模的迅速扩大，虽然中国经济增长速度每年维持在10％的水平，但此时能源需求却以每年15％的速度飙升，石油进口估计到2010年将达到2．5亿吨，对外依存度将达到50％左右，这必然会引起一系列的能源安全问题。此外，能源的不合理利用还带来一系列环境污染问题。在全国范围内，流经城市的90％河段受到严重污染，75％的湖泊出现富营养化，60％的城市空气质量达不到二级标准，机动车尾气污染问题日益突出。