浅析基层农机推广工作中存在的问题及对策

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  摘要:新形势下农业机械化的推广已成为现代化农业发展的必然趋势,实现农业机械化,繁荣农村经济,是新农村发展的新要求,然而实际工作中存在一些困难和问题制约着基层农机推广的开展。本文主要阐述了农机推广工作的意义和作用,并提出了做好农机推广工作、促进农村经济发展的建议。
  关键词:农业;机械化技术;推广。
  农业是我国国民经济的基础,农业的生产受到党中央的高度重视,先進的农业机械化技术水平可以有效地提高农业的生产。农业机械技术推广是农业技术推广的重要组成部分,就是把先进、适用的农业机械化技术推广、应用到农业生产当中去,以加快农业机械化的发展,提高农业劳动生产率,降低农民劳动强度,促使农业增产、农民增收。所以,农业机械化技术推广是一切农艺技术大面积实施的载体,是农业生产和农机经济发展的重要物质基础,在农业科技体系中发挥着重要作用。然而,在实际的工作中,农业机械化技术的推广受到很多因素的制约,因此,出现了问题,分析、解决这些问题,农业机械化技术的推广能有效地开展。
  一、农业机械化技术推广存在的问题
  1、农业生产在基层政府中的地位有所下降。基层政府领导对农业生产的重视程度远远低于工业和第三产业,主要体现在三个方面:第一,试验示范基地少。目前基层政府的工作重点大都以工业或经济产业为主,农业生产被放到次要位置,家庭联产承包责任制后,农机部门原有的试验示范基地被挤占掉。第二,无研制推广资金。近年来,地方财政资金大都用于工业企业和经济支柱企业的发展,用于基层农机研制推广的经费几乎没有。第三,政府部门重视不够。现在当地政府对农机部门召开的农机具现场会演示会重视程度大不如前,导致农机推广工作受挫。
  2、乡镇农机推广机构合并、人员裁减,供求信息脱节,造成农机推广力度不断下降。机构改革把原有乡镇农机站合并入乡镇农业服务中心后,支撑农机推广的服务体系已名存实亡,农机专业推广人员纳入乡镇政府统一调配,在岗人数已削减到不足原来的1/3,而且基本上都是兼职从事农机推广工作,他们的大部分时间从事一些与农机推广无关的政府中心工作,如征地、拆迁等,农机推广意识淡薄,使农机推广技术人员在思想、观念、技术上没有自觉地去适应农机化的发展,只将完成上级下达的任务指标视为单一的工作目标,大量的农机推广工作仅仅依靠市场上一些缺乏专业知识的服务人员承担,有些农机新技术、新机具已用于农业生产,而推广信息滞后,使农机推广工作难以促进当地的农业生产和农民增收。
  3、基层农机推广人员专业知识水平不高。现在,我国在农业机械新技术上的研发和技术保障上取得了很好的成效,但是推广过程中,由于推广体系的不健全,给推广工作造成了阻碍。在有的地方,没有专门的农业机械技术的推广单位,缺少专门的推广人员,在推广过程中,很难把先进机械的功能说清楚,也就加大了农业机械化的推广难度。并且在推广过程中,由于经费不足,推广的技术和方法比较落后,不能有效的将农业机械新技术、新机具推出去,这给农业机械的推广工作带来了不便,因此,加大对农机推广人员的培训力度,及时传输专业知识和相关法律法规是一项必要的工作。
  4、农业机械的更新换代滞后,利用率低,闲置率较高。近年来,在农业机械化的使用中,忽视了粮食生产全程机械化和产后深加工的机械化,大部分农民只注重产前、产中机械化,或产后粗加工机械化,使用的农业机械大多都是陈旧的、技术含量不高的设备,跟不上农业发展的步伐,造成了大量旧机具的闲置,不能有效地使用,在一定程度上影响农业农村现代化发展。
  二、加强农业机械化推广的对策建议
  随着中央对“三农”工作的重视,农机部门应尽力争取当地政府部门的理解和支持,围绕当地农村实际和农民需求,做好先进、高效、实用农机推广工作。同时完善各项规章制度,充分发挥基层农机推广机构的职能作用,调动基层农机推广人员的积极性,使他们安心、尽心、尽责地为农民提供服务。
  第一,不断完善农机推广体系建设。目前,国务院已经下发了有关基层农机推广体系建设的意见和建议。为了保障地方农机推广工作的顺利开展,地方政府一定要积极响应党中央地方号令,不断完善农技推广体系建设,改善农机推广条件和手段,建立其以国家农机技术推广机构为核心,以地方农机大户、农机示范户、农民专业合作组织为参与体的多层联合机制,做到分工协作、服务到位,切实提高农机推广力度。
  第二,加强农机推广队伍建设力度。目前,我县基层农机推广队伍已有增加。要在农机推广队伍不断壮大的基础上,提高农机队伍整体综合素质水平,农机推广队伍建设要坚持政治思想教育与职业道德相结合,坚持业务能力培养和综合素质提高相结合,逐步打造一支具有良好思想政治素质、为农民服务意识、吃苦耐劳品格、作风优良、业务水平高,能熟练掌握现代农业技术装备,能敏锐捕捉适宜本地推广的农机装备的农机推广队伍。
  第三,推进农机示范基地建设水平。农机推广示范基地在基层农机推广中占据着重要的作用,由此,要结合地方区域农业生产情况、农作物布局情况、地缘自然条件,创建不同类型的农机推广示范基地。因为有了农机推广示范基地这样一个平台,才能向社会大众传播新农具,进而提高大众对新农具的认识程度。基层农机推广部门一定要本着“宣传、了解、促进”的原则,充分发挥地方传播媒介的社会舆论作用,增强大众对新农机的接受程度,让大众认识农机、了解农机、关心农机。
  第四,继续加大农机购置补贴力度。目前,农机具购置补贴囊括了中央财政购机补贴、省财政购机补贴、农棚化项目资金购机补贴、农业综合开发项目中安排的小部分项目资金购机补贴等等各个层面。尤其是近些年来,加大农机购置补贴力度的态势更有进一步加大的趋势。为了满足农业生产农机化发展要求,切合中国国情,必须还要继续加大农机购置补贴力度,农机推广要根据本地农机化发展规划,引导农机化朝着装备结构优化、作业效率提高、经济效益看好的方向发展。
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