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2014年6月,绵阳市委、市政府出台《县市区党政主要负责人离任生态环境渖计评估试点指标体系》,明确将秸秆综合利用率纳入"一把手"离任考核体系,要求在2014年及以后,平原区、丘陵区秸秆利用率要分别达到94%和90%。2014年12月,市财政局、农业局、环保局联合发出《绵阳市秸秆禁烧和综合利用财政奖补资金管理办法》,对从事秸秆综合利用的企业、合作社或农户,