社区治理视角下社区家庭教育共同体建设

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  摘 要:基于社区视角下建设社区家庭教育共同体已为学习型社会和新型现代化家庭所需,虽我国已形成社区家庭教育服务,但社区、社会组织、社工等诸多局限性与不足,无法满足所需。建立以社区文化引领,“三社联动”为主,共同目标和主体职责明确的共同体,加强互补实现资源整合,形成社区教育协同治理,共同促进社区家庭教育发展,不失为一条很好的探索方向。
  关键词:社区治理;社区家庭教育;共同体
  
  家庭教育是个人最早接受、持续时间最长、影响最深的教育,是其他教育的前提和基础,家庭教育的效果关系到家庭幸福、社会和谐、民族未来。随着社会改革发展,家庭教育不断开放,社区治理不断发展,家庭教育、学校教育、社会教育各自为政,迫切需要一个纽带联动他们发展,优化教育效果,社区家庭教育应运而生。党的十九大报告在“优先发展教育事业”的目标中进一步提出“办好继续教育,加快建设学习型社会,大力提高国民素质”的号召。在党和国家政策的指引下,全国各地积极探索中国特色的社区教育发展方式和途径,努力创新,社区家庭教育作为教育、社会、心理几门学科糅合的创新方式推进社区教育体制和机制的创新。
  一、社区家庭教育的现状及问题
  我国城市社区家庭家长在家庭教育方面主要存在以下现状及问题。观念方面,家长普遍认为成才教育重于成人教育,教育目标偏离,把培养出一个身体健康成绩好的“别人家孩子”为目标,努力赚钱给孩子更好的物质条件和补习班,重生理健康轻心理健康,重物质轻精神,重智育轻德育。知识方面,教育基础知识和问题处理方法及技巧缺乏,不懂如何处理亲子关系,不能很好地与孩子沟通,甚至于父母双方、父母与祖父母经常因教育方式及理念不同产生矛盾,相互指责。一边是社会变革出现独生子女家庭,亲子关系出现许多新特征,缺乏养育经验,一边是传统家教文化没有得到很好传承和延续。而家长自身主动学习性差,对儿童心理和家庭教育方法一知半解,轻物质环境和文化环境对子女的教育功能。时间精力方面,在我国绝大部分家庭都是父母双职工家庭,由于社保不健全,父母双方难以很好地兼顾工作和家庭,更多的是母亲一方承担太多教子任务,父亲很少承担甚至于缺失。核心问题表现为家长的盲目和焦虑。随着改革开放我国的家庭结构、家庭成员关系都出现新特征,传统经验的家庭教育与现代理念不相适应,而随着社会竞争压力的增大,学校教育重成绩和升学,许多家长都坚信不能让孩子输在起跑线上。特别是在大众传媒的各种宣传下,如正面管教、传统家风家训、培养习惯、思维逻辑培养等,令人眼花缭乱的家庭教育方式和理念,导致家庭教育压力增大,却面临众多选择无法抉择,内心十分焦虑、浮躁,为不错过孩子成长时间,各种尝试,盲目从众,急于见证效果,内心毫无主见,不能静下心来进行反思和理性認识,寻找到适合自己和孩子的家庭教育方法。
  社区作为孩子的第二教育场所,是孩子接触时间仅次于家庭和学校的第三场所,肩负教育孩子的重要功能。在我国特别是内陆地区,许多社区重经济建设和社区管理,轻社区文化建设和社区自治,不重视社区家庭教育甚至于还没形成社区家庭教育的理念。社区资金缺乏,物质环境有待改善,社区图书馆、活动室、咨询室、功能室等陈旧或缺乏,家长也不知晓社区可利用资源,无法为社区家庭教育提供场地和设备。社区人力资源不足,工作人员专业能力不够且人员紧张,专业人员缺乏,无法为社区家庭教育提供指导和服务。
  社会组织作为开展社区家庭教育服务主体,弥补市场、政府的不足,促进社会良性发展重要部分。我国社会组织起步较晚,发展不成熟,自我造血能力不足,资金缺乏,本土化专业服务理论和实践不足,专业能力不够,社区家庭教育专业领域还处于探索期。
  社区家庭教育是以全面素质观、动态发展观、综合系统观、生态发展观为理论根据的,动员社区各界的力量,在社区开展的以家庭为载体的一种特殊的家庭教育模式。社区家庭教育的存在,不仅有利于构建立体式的家庭教育模式也有利于拓展家庭的教育空间,促进孩子的全面发展。社区家庭教育服务既包括对父母进行教育助其成为一个合格称职的好家长,协助其能正确处理亲子关系,即对父母进行有关家庭教育指导和服务,又包括对未成年特别是留守、流动、单亲、残疾等特殊弱势儿童进行教育和救助。社区家庭教育的形成和发展顺应了时代发展潮流,为家庭教育和社区教育创新了理念,成为素质教育不可替代的一部分。我国目前已进行了社区家庭教育探索,特别是在政府的重视下进行社区家庭教育指导服务的各方面研究和实践,但受各地社会经济发展不平衡不充分限制,家长素质参差不齐,社会组织发展不均衡,其效果不明显,发展相对滞后。因此,如何在当今大教育背景下充分发挥社区家庭教育作用,为更多家庭提供更好、更实用的家庭教育服务,促进社区向着更和谐、更人文发展,是大家需要继续探讨和实践的问题。
  二、社区家庭教育共同体模式
  社区家庭教育共同体是基于一致的社区治理信仰,为了共同的家庭教育目标,以“三社联动”为主,整合社区内外各种教育资源,追求整体高效发展的一种机制。社区家庭教育共同体成员由社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、学校、爱心企业组成。社区家庭教育共同体结构模式如下图所示。
  社区家庭教育共同体结构模式图
  所有社区家庭教育共同体成员形成一致的社区治理信仰是前提。社区治理是由社区文化引领为核心,社区教育是社区文化形成的核心,社区教育又是社区治理中的重要组成部分。社区治理培育和促进社区家庭教育共同体主体的发展,驱动社会教育、家庭教育责任的落实并提供了展现魅力平台。建立社区家庭教育共同体的过程就是政府、社会、社会组织、居民共同参与社区教育治理的过程,是社区治理的重要突破口之一,能进一步提高社区治理能力,促进社区居民自治和自我管理创新。政府、社区、社会组织能够认识社区家庭教育共同体的作用并加以重视,以更开放、创新、多元化的视角来探索和发展,形成源源不断的动力和凝聚力。   所有社区家庭教育共同体成员形成共同的家庭教育目标是核心。抓住共同体成员的利益共同点,求同存异,形成共同的家庭教育目标,促进利益相关者政府、社区、社会组织、教育机构、社区居民等能够共享资源、互惠互利,积极提供自己的资源,并根据自己的需求利用其他成员的资源,从而提高资源利用效率,也提高资源共享积极性,甚至形成合力不断挖掘和开发新的资源。
  形成社区、社会组织、社工“三社联动”为主导。社区主体包括三个主体——社区居委会、社区服务工作站、社区党委。社会组织主体包括社区内外的法人社会组织和社区自我培育的社会组织。社会工作者主体包括社会工作机构中、高校培养的专业社会工作者和具有社工资质的社区工作人员。社区作为自治领导和平台提供者,“自上而下”的政治领导,社区治理评议和监督,提供社区家庭教育服务硬件设备和项目资金。社会组织作为多元资源整合和协调治理者,法人社工社会组织进行社区家庭教育需求评估、研发项目、整合各种资源并开展服务,教育社会组织提供教育资源、专业指导,社区社会组织通过自组织活动连接居民、激发居民参与。社会工作者作为专业服务者和志愿者赋能者,根据居民和社区社会组织需求开展专业服务,培育和激励志愿者参与社区家庭教育服务。
  三、社区家庭教育共同体建设
  构建社区家庭教育共同体制度体系。首先,要商讨制定社区家庭教育共同体章程,本章程既要遵循相关政策规范和自上而下的执行逻辑,又要秉承目标一致、平等互助的契约逻辑。明确社区家庭教育共同体的宗旨、目标、组织架构、商讨决策模式、各主体的权利和义务、纪律规范等。其次,要成立社区家庭教育委员会,委员会成员及其主要职位由社区、社会组织、社工、社区家长、社区志愿者共同组成和担任,主要承担社区家庭教育共同体大事商讨与决策,起到社区家长与社区家庭教育共同体间沟通桥梁和监督、评价作用,既保证其能不偏离初心、公开公正决策、正确指导,又能激发社区居民参与的活力。最后,要根据不同的合作模式、活动开展、社区自组织制定科学、可操作性的制度,保证人人明白并遵守契约,合作、活动、组织能顺畅进行。
  开展多元化、精细化的家庭教育活动及服务,激发共同体活力。以亲子活动和儿童、青少年服务接触服务对象,并与其建立关系,而后了解其需求和资源,制定针对性的服务项目并开展有效服务。一是开展家长教育服务,如通过线上线下同步开展幼儿各个阶段身体及心理成长特征与养育、儿童兴趣培育选择、青春期亲子沟通、家庭教育理念、家风家训传承、如何培育和激发孩子学习兴趣等主题讲座和交流会。根据家长需求和兴趣,建立“家庭教育心得交流群”挖掘和培育一些爱好家庭教育或有一定家庭教育经验的成员作为领袖,带领成员每天分享自己的家庭教育学习心得或家庭教育反思、亲子共同成长乐趣与经验,激励家长自主学习、反思,相互鼓励、共同进步。建立“幼儿宝妈育儿经验交流群”和“青春期教育经验交流群”,通过线上线下经验交流、互帮互助,给新手幼儿家长启蒙、青春期困扰家长加能。二是开展亲子活动及亲子关系促进小组服务,包括亲子运动会、亲子读书会、亲子手工等,可以考虑引进市场与专业亲子教育或亲子夏令营企业合作,针对不同年龄、特征的家庭,通过家庭诊断,有针对性地开展道德模式教育、启蒙模式教育、加能模式教育、治疗模式教育活动和小组服务。三是为儿童、青少年开展服务,为满足学生寒暑假社会实践需求开展社区实践活动,为社区留守儿童、流动儿童、单亲家庭儿童、残障儿童等开展作业辅导、挫折、交友、兴趣等小组服务,并为有需要的儿童家庭开展个案服务。
  建立协同治理体制,整合资源和营造共同体文化,促进共同体发展。挖掘、整合政府、教育机构、社区内外、社会组织、社区居民、企业各种资源。一是成立社区家庭教育指导协会。网络妇联、教育、卫生、民政等相关政府部门的政策指导、资金支持、专业人员资源,社区、学校、社会组织、企业的设施设备、资金、教育、人力资源。以社区五老人员、教师、心理咨询师、育儿师、教育专家、成功家长为主体组建社区家庭教育指导协会,分别成立婴幼儿、学前儿童社区家庭指导小组,小学社区家庭指导小组,青春期社区家庭指导小组,留守、流动、单亲、残障等特殊社区家庭指导小组。二是开展专业培训,为共同体成员赋能。链接政府、高校、专业教育机构、医院、心理机构等资源,为社会工作者、社区志愿者、社区自组织骨干开展专业培训,带领他们去到社区家庭教育服务发展相对成熟社区交流学习,竭力培养和增能社区家庭教育人才。协助社区居民成立健康飲食、亲子读书会、婴幼儿儿童健康成长、户外亲子运动等自组织,形成学习小团体,开展经验交流与活动,形成儿童友好型、学习型社区氛围,激发社区居民参与活力,提升社区志愿者的实践能力。三是充分发挥社区党支部与相关单位党支部联动共建作用,通过与高校、心理研究所、教育单位、中小学等单位进行党支部联动共建,抓住党员下基层社区志愿服务机会,与相关单位签订社区家庭教育服务全面合作协议,与下到社区具备相关专业素养的党员量身制定每年的社区家庭教育志愿服务计划。四是扩大社区家庭教育宣传。社区家庭教育共同体联合辖区内及附近中小学组织开展学生寒暑假社会实践、家庭素质教育作业、中小学生心理特征及行为问题交流会,并在家长会、家委会上宣传家庭教育的重要性。创建网络交流平台与网上学习社区,宣传交流家庭教育相关学习资源和服务活动信息,开展线下感恩教育、礼乐文化、家风家训文艺类或邻里节活动,线上“亲子互动趣视频”“家庭教育小故事”“家庭脱口秀”等活动,每季度或每年推荐评选优秀家庭教育者、三好家庭等,树立典范和学习榜样。宣传家庭教育并引导社区居民关注与参与,挖掘社区存在的文化传承和教育价值,形成社区家庭教育共同体文化氛围,形成居民互惠互利、共同成长的共赢局面,促进社区家庭教育共同体和社区治理发展。
  四、促进社区家庭教育共同体发展的思考
  (一)加强各级党委政府的领导,完善相关政策和立法指导
  社区家庭教育工作是一个复杂的社会性工作,涉及多个部门及其之间的分工与合作,必须要加强党委的领导,政府的统筹。在制度层面,政府应完善社区家庭教育及管理体制,形成有效的分工明确的多级联动管理机制,明确各部门及单位的工作职责,各司其职,相互配合。在政策法规层面,政府要制定社区家庭教育指导性文件,规范服务体系和评估指标体系,制定国家和地区家庭教育师培训和考试文件,为社区家庭教育培养专业人才,促进社区家庭教育工作专业化和规范化。政府还可以出台有助社区家庭教育资源整合、优化与利用专项文件或暂行条例,有利于整合教育部、民政部为重点的各类资源,打造“社区、学校、家庭三位一体”的社区家庭教育网络体系。在资金投入方面,政府应适当拓宽经费筹措与投入渠道,鼓励社会各界力量的参与,适当引入市场管理机制。   (二)提高社会工作者专业性,激发成员活力
  提高社会工作专业性方面,高校、社工機构应该要重视和提高社工的专业能力,及志愿者管理水平,在教育的过程中,既要注重理论知识的传授,也要注重理论知识的运用,即专业能力的培养。社会工作者与志愿者是相辅相成关系,要对社会工作专业学生进行志愿者管理方面的教育,让他们认识到志愿者,并知道该如何管理志愿者。在激发志愿者方面,社工要重视“社会工作者与志愿者联动”模式,并通过不断地实践和本土化,把其理论化和制度化。要搭建社工与志愿者双向选择和沟通平台,便于社工招募志愿者和为志愿者开展专业培训,同时便于志愿者自由选择合适的志愿服务和培训机会,并通过平台对志愿者进行积分累积和星级评定管理。
  (三)加强政府和媒体引导力度,营造和优化世风
  政府层面可以通过出台“树立好家风”和“加强德育”相关文件,指导各级部门争相开展“弘扬传统文化,树立好家风”和“宣传德教”系列活动,评选和树立诚实守信、尊老爱幼、敬业奉献的榜样人物和故事,并进行真实宣传和褒奖,营造和优化正良世风。媒体层面以网络、电视为主应进行正面宣传,弘扬社会主义核心价值观,号召社会大众加强对儿童、青少年正确三观培养,通过“家风家训”主题的综艺节目和公益广告加大宣传,让家长重视对孩子的德育。同时,政府和媒体应积极倡导“学习型社会”和“终身学习”,并丰富网络学习资源,号召广大人民群众加强自主学习,并倡导相关单位制定相关措施增强员工和家长自主学习动力。
  (四)构建学校、家庭、社区三结合的德育网络
  应顺应学生思想品德“知、情、意、行”统一发展的规律,构建现代化的学校、家庭、社区“三位一体”的教育网络,培养适应时代的一代新人。一个人的品德受社会大环境影响同时更直接更重要的是受如家庭、社区以及学校小环境的影响,这些小环境以不同的空间形式和时间形式占据了儿童青少年的整个生活,任何一个失职或者失控,都会导致整个德育出现漏洞,导致不良思想的乘虚而入。因此,应构建学校、家庭、社区“三位一体”的教育网络,把学校、家庭、社区的教育力量统一起来,增强家长和社会各方面人士的责任感,整合资源,形成整体合力,培养身心全面健康发展的合格时代新人。
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  项目:陕西铁路工程职业技术学院课程思政建设与研究SGKCSZ20201421
  作者简介:冯素(1992— ),女,汉族,湖南衡阳人,硕士,助教,湖南交通工程学院专任教师,研究方向:社区社会工作。
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