以推进“三项重点工作”为目标强化检察机关接受外部监督的体系建设

来源 :当代学术论坛 | 被引量 : 0次 | 上传用户:liuhu8207
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  2011年,最高人民检察院确定人民监督员工作的重点是,推进检察机关深入开展“三项重点工作”,提高法律监督能力和执法公信力,进一步满足人民群众日益增长的司法需求,实现办案的三个效果完全统一,努力促进社会和谐。为此,我们在执行高检院新的《关于实行人民监督员制度的规定》时,对《制度》要有一个全新的认识,工作要有更高的目标追求。
  
  一、检察机关接受人民群众监督是宪法的规定,是社会发展的需要
  
  (一)作为宪法确立的公民的一项基本权利,人民群众的社会监督是我国社会主义监督体系中十分重要的内容,是最好的权力“防腐剂”。实践中,人民群众监督司法机关,主要通过申诉、控告、检举等方式对检察工作进行监督。为强化检察机关接受外部监督,最高人民检察院创设了人民监督员制度,且试点开展监督工作,实践证明已取得很好的社会效果。实行人民监督员制度正是将宪法规定的人民群众的监督權利具体化,为检察机关查办职务犯罪工作接受人民群众监督增加了新的有效途径,是对人民监督司法体系的有益补充。
  (二)人民监督员制度的设置,除了从完善监督体系、协调内部关系方面满足了职务犯罪侦查工作的制度需求外,还通过扩大司法民主、维护公平正义、促进社会和谐等功能的设置,使检察制度更具有可持续发展的动力和源泉。其一,人民监督员制度是公民参与司法的重要形式,是扩大司法民主的集中体现,并已成为现代法治国家的重要表征之一。其二,人民监督员制度实施更有效的保障了在全社会实现公平和正义,使公平正义通过法律的、道德的、专业的、民众的考量,达到一种新的认同与平衡。其三,人民监督员制度促进了社会和谐,科学发展观的核心就是要建立“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的和谐社会,而人民监督员制度对检察机关打击犯罪、保护人权、惩治腐败功能的认同更趋一致,得到的理解和支持更多,从而达到了一种新的和谐。总之,人民监督员制度的创设,为检察事业的持续发展提供了新的平台。
  
  二、以深入推进“三项重点工作”为目标,做好人民监督员监督工作
  
  当前,在贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的时代背景下,检察机关应当以深入推进“三项重点工作”为载体,以强化法律监督,强化自身监督,强化高素质检察队伍建设为着力点,不断增强接受人民监督的自觉性和主动性,充分发挥人民监督工作在深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法方面的积极作用。为此,应从两个方面做好工作:
  (一)强化人民监督工作的思想保障。一是要明确“人民监督”对检察机关自身执法的监督制约不是淡化法律监督职能,而是为了更好地落实“强化法律监督,维护公平正义”的检察工作主题。二是人民群众对检察工作的监督不是对检察工作的束缚和约束,而是对检察工作的促进、支持和帮助。三是强化外部监督是加强内部制约的需要,是检察机关强化自身监督的重要内容。四是自觉主动接受人民监督的根本目的在于依靠外部监督促进检察权依法正确行使,切实把外部提出的意见、批评和建议作为加强和改进检察工作的立足点,是提高执法公信力的基础和保障。
   (二)确保人民监督工作的方向性。检察机关接受人民监督,既要全面加强,防止监督缺位;又要突出重点,增强监督效力。我们要科学认识各种外部监督的形式和实质,针对各自不同的特点和性质,优化接受监督的方式方法。人大依法监督、政协民主监督、社会舆论监督三者相辅相成,共同构成检察机关接受人民监督体系的核心内容。而我们的人民监督员正是人大、政协和社会群众的重要组成部分,可以说人民监督员的监督是集人大、政协、社会群众三方面监督于一体,又集个案监督、一般监督、特别监督于一身的特殊监督群体。从接受监督的内容上,是以
  (下转第51页)
其他文献
摘要:网络虚拟物资是指网络软件中尤其是网络游戏中的帐号、货号、装备、级别、段位、宠物、虚拟货币等网上物资的总称。因网络虚拟物资需要花费网络玩家们必要的在线时间以及可以用来交易,因而屬于财产范畴,其对应的权利属性可统称为财产权。作为一项财产权利,网络虚拟物资也同样应该得到刑法的保护,且目前网络虚拟物资交易之广泛,金额之大,与现实影响之密切也体现了需要刑法保护之紧切,而目前对其度量之技术也为刑法保护提
期刊
《中华人民共和国刑法》第385条规定:“国家工作人员利用职务上的便利,索取他人财物的,或者非法收受他人财物,为他人谋取利益的,是受贿罪。国家工作人员在经济往来中,违反国家规定,收受各种名义的回扣、手续费,归个人所有的,以受贿论处。” 第388条规定:“国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件,通过其他国家工作人员职务上的行为,为请托人谋取不正当利益,索取请托人财物或者收受其他人财物的,以受贿
期刊
方城地处南阳市的北大门,人口多,底子薄,经济发展主要依赖于农业,境内企业发展相对不平衡。如何充分发挥检察职能作用,保持经济平稳较快发展的同时,营造一个和谐稳定的社会环境成为检察机关一个极具挑战意义的课题。现结合检察公诉工作执法实践,拟从克服就检察论检察、就办案论办案的角度出发,探索服务企业发展的新途径、新方法。    一、更新执法观念,自觉开展服务    增强大局观念和服务意识,充分认识“三项重点
期刊
企业是国民经济发展的重要组成部分,也是全面建设小康社会的重要力量,为企业的改革和规范发展服务,是检察机关的重要使命。作为检察机关的民事行政检察部门,如何更新观念,立足民事行政法律监督职能,树立为企业发展服务的执法思想,把民事行政检察工作融入当前经济发展大局中,提高服务经济大局的意识,是民行检察部门面临的新的挑战。笔者结合民行检察工作执法实践,拟从克服就检察论检察,就办案论办案的角度出发,探索民行检
期刊
犯罪学研究表明,不少成年罪犯的在心理上是受其未成年时不良影响而形成的,同时,初次犯罪的年龄与再犯罪的概率存在密切的关系,初始犯罪的年龄越小,进行再犯罪的概率也就越大。当前市场经济飞速发展,社会文化日趋多元化,犯罪低龄化现象严重,如何保护未成年人的权益,加强对未成年人犯罪的预防和矫治,给青少年成长创造一个良好的法制环境,是检察机关,尤其是侦查监督工作的一大重点。本文立足于刑事法律理论,结合检察机关侦
期刊
摘要:国防建设与经济建设关系的处理,是世界各国面临的一个共性问题,也是中国在现代化建设中需要科学对待的一个重大课题。随着国际形势的变化和国家工作重心的转移,建国以来中国国防建设指导思想经历了从“两手抓”到“服从论”到 “协调论”到“统筹论”的一系列转变过程。    关键词:国防建设;经济建设;统筹     巩固而强大的国防是国家安全的根本保证,正确认识和处理经济建设与国防建设的关系,确立国防建设的
期刊
摘要:近年来,在重大工程项目招投标工作中存在着不少问题,影响和制约了招投标工作的健康有序发展。针对存在的问题,必须完善机制,加强监督,有效预防在重大工程项目招投标工作中的严重腐败问题。    关键词:项目;招投标;监督  近年来,各地虽然不断加大对重大工程项目招投标的监管和监督力度,在规范工程建设招投标活动方面做了不少的工作,取得了一定成效。但是,依然存在不少问题,必须引起有关部门的高度重视。下面
期刊
弱势群体的保护问题,是人权问题的一个重要内容。随着社会贫富差距的扩大、社会分层的日益明显以及不同利益集团冲突、矛盾的加剧,弱势群体正日益受到人们的关注。检察机关作为国家法律监督机关民事行政检察部门如何加强对弱势群体的诉讼维权保护,平衡社会各阶层或群体的利益,进而促进整个社会和谐、健康、稳定地发展,业已成为一亟待解决的问题。  一、弱势群体的概念界定    弱势群体也叫社会脆弱群体、社会弱者群体。
期刊
当前,随着社会主义市场经济的发展,在民事活动领域中出现了越来越多的侵害国家利益和社会公益的违法行为,这些违法行为往往由于诉讼主体缺位或受害人无力诉讼等原因,而得不到处置,所以在民事诉讼法上,有必要呼吁民事公诉制度的回归。自民事诉讼法修改实施以来,我国民事检察监督工作获得了长足发展,取得了较好的执法监督效果。但随着社会的不断发展,原有民事检察监督制度的弊端开始凸显。尤其是监督方式的单一和监督时间的滞
期刊
摘要:合同的成立与生效是密切联系在一起的,因此区分合同的成立与生效具有重要的意义,能解决长期以来我国合同立法在这个问题上的混乱状况,而且也因为这两个概念的区别,从而使效力待定等合同的概念能够在合同法上得以确立。有助与在司法实践中正确处理各类纠纷,充分保护当事人的合法权益,同时可以贯彻鼓励交易原则。  关键词:合同的成立;合同的生效;有效合同;无效合同;效力待定合同    引言:合同成立与合同生效的
期刊