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人大审批监督预算，是宪法和法律赋予人民代表大会的一项重要职权。过去，由于多种原因，人大难以对政府预算进行实质性监督。这种一手由政府操控的预算如何做到科学合理，避免“暗箱操作”？自1998年起，河北省人大对预算审批监督工作进行了深入探索，大胆改革，建立了一套规范有序的审批监督制度，取得了实质性的进展和成效，引起了广泛的关注。