城市形象定位是城市的功能性、情感性、自我表现性等战略识别要素在公众头脑中共同生成的一系列独特认知和联想，包含历史角色、文化底蕴、人文风情、地理特征、产业优势、经济实力、发展前景等，能够体现城市的独特魅力和特色，提炼和浓缩成城市的精神和灵魂。
　　经过30多年的城市品牌形象建构与传播，宁波在海内外的影响力不断增强，在国内的地位大幅提升，城市形象建构与传播工作已有良好的社会基础。但进入新时代，作为“一带一路”枢纽城市，宁波的城市形象迫切需要进一步明确和提升，以形成与宁波城市地位相适应的文化影响力。
　　宁波具有多元的城市形象特征
　　从历史看，宁波是一座历史文化名城，拥有7000多年的河姆渡文化，有着1100多年的建城史，是古代海上丝绸之路的重要始发港，被誉为记载古丝绸之路的“活化石”。从地理看，宁波地处东海之滨、长三角南翼，是中国大运河的出海口，大运河与海上丝绸之路的唯一交汇城市。宁波舟山港已开通240多条航线，连通100多个国家的600余个港口。从文化看，宁波自古以来海洋文化、商帮文化、佛教文化发达，海丝文化特征十分鲜明。佛教文化、建筑文化、藏书文化以及浙东文化对东亚影响深远。从城市精神看，宁波自古就有海纳百川、开放包容、开拓创新、敢为天下先的海洋精神。从现实发展看，宁波是全国首个“中国制造2025”试点示范城市、“一带一路”综合试验区，是“一带一路”枢纽城市和战略支点。宁波舟山港是全球首个“10亿吨”大港。从未来目标看，宁波以打造“名城名都”、跻身全国大城市第一方队为目标，不断提升城市品质，增强城市文化软实力和影响力，努力建设现代化、国际化、时尚化的美丽都市。
　　城市形象打造陷入困惑
　　多年来，宁波在城市形象建构和传播上虽然投入了不少人力、财力和社会力量，但总体效果不甚理想，城市形象不够清晰，品牌影响有限，城市营销缺乏有力的抓手和平台。
　　缺乏科学合理的文化认知和社会共识。城市品牌形象建构和传播必须以城市历史、现状、未来发展，城市竞争优势与劣势，传播渠道资源等的全面调研、分析和认知为基础，宁波城市品牌形象建构与传播工作在某种程度上具有随意性、盲目性。
　　缺少统一明晰的形象定位和核心理念。宁波城市形象缺少明确的定位和公认的核心理念，城市形象建构与传播工作往往紧跟市委、市政府不同时期规划或建设的目标进行。
　　缺乏品牌构建的系统性、连续性。城市品牌形象建构和传播是一个宏大的系统工程，需要统一不同阶段的工作，协调各个部门与各种资源。宁波眼下依然存在不同部门、不同领域各自为战现象，导致城市形象建构与传播工作断断续续，不同部门和领域未能形成合力。
　　缺乏传播媒体和推广渠道的有效整合。宁波城市形象传播中没有对各种媒体和渠道进行有效整合规划，不同职能部门通过自己掌握或熟悉的媒体和渠道进行传播，导致媒体与传播内容、覆盖受众错位，影响传播效果。
　　缺少高水平的专业策划团队或机构。城市形象传播活动要达到理想效果，需要将各种资源要素组合起来，制订传播计划，创新传播形式，这就需要一个专业的、高水平的策划团队或机构，以增强城市形象传播活动的精准度和有效性。
　　围绕“一带一路”枢纽塑造城市品牌形象
　　宁波城市形象塑造应该围绕“一带一路”枢纽城市这一基本定位，综合考虑城市的历史、人文、城市现状、未来发展等要素，从现代化、国际化、时尚化以及辨识度出发，体现宁波开拓务实、敢闯敢干、开放包容的精神内核和城市性格，以及面向世界、面向未来、时尚先进的时代精神。根据“一带一路”倡议的总体布局，深入贯彻全市推进“六争攻坚”动员大会精神，按照中央和省市委对宁波发展的科学定位，发挥“一带一路”综合试验区优势，以“名城名都”为目标，深入挖掘“海丝活化石”内涵，大力实施文化繁荣兴盛战略，加快推进“文化宁波2020”建设，进一步提升城市品质，增强城市发展内涵，塑造开放、包容、创新、现代的“一带一路”枢纽城市新形象，努力形成与新时代宁波城市地位相适应的文化影响力，增强宁波对全球与区域优质资源的吸引力，为最终建成“名城名都”、跻身全国大城市第一方队提供坚实的文化支撑。
　　完善统筹协调机制，形成城市形象对外宣传合力。完善的组织架构体系是城市形象建设的起点与基石。中外城市形象建設的诸多成功经验中，就城市形象建设的组织体系而言，至少有以下三个方面值得吸取：第一，国内外成功创建城市品牌形象的城市普遍都有强有力的组织保障与长效机制。第二，政府必须发挥主导作用，主要领导亲自挂帅，把城市品牌形象建设正式纳入议事日程，并成立专门机构。第三，城市形象建设事关城市全局工作，是城市的整体行为，其主体必然是多元的，所有的建设工作都应该也必须纳入到各行各业、各个领域的工作中去。基于此，宁波城市形象建设的首要任务，是打造一个高效率、组织性强、分工明确的组织体系。其包括三个层面：第一个层面是政府主导，第二个层面是专业的运作机构，第三个层面是社会各界联动、全民参与。
　　拓展对外传播平台，提升城市推广力度和精准度。当务之急就是制订落实城市形象塑造和提升方案的时间表，牵头制定海丝文化旅游相关指导意见，统一规划推出海丝文化特色旅游线路和系列文化活动。一是设计城市形象标志、宣传语，推动全方位对外传播。基于精准的城市定位提炼出大众传播符号，包括城市形象标志、城市形象宣传语等，可使城市品牌效应更加强烈，在传播中起到事半功倍的效果，潜移默化地引导并吸引更多的游客和投资者。宁波城市形象的塑造与提升目标受众应以外部受众为主。而由于这部分人基本不了解宁波，就需要在传播中借助便于传播和记忆的符号来强化传播效果。选择重点活动和产品，配合宣传视频、画册图书等载体，采用灵活多变的传播方式，将宁波的历史文化资源通过大众容易接受的传播手段予以激活。二是打造海丝特色节庆，培育城市标志性文化品牌。举办以海上丝绸之路为主题的海丝音乐系列盛典，全力打造“海上丝绸之路国际音乐节”品牌，树立宁波高端时尚“音乐之城”形象；引进国际品牌文化活动，如“尼斯国际嘉年华”等，以文化交流连接起“一带一路”重要节点城市，有效提升宁波国际影响力；培育城市文化节庆品牌，策划办好海丝文化节、国际港口文化节、当代艺术节等品牌节庆，充分展示现代化国际港口名城独特魅力，努力提升城市现代化、国际化、时尚化艺术气质。打造地域特色鲜明、具有国际影响力的大型品牌节庆活动，如以宁波市花“茶花”和市树“樟树”为标志，探索设立“国际歌剧茶花奖”“海上丝绸之路香樟国际电影节”，通过5—10年的持续培育，将宁波打造成为一个具有独特国际文化品牌的城市，进一步提升城市国际影响力。三是推动文化“走出去”，用文化语言讲好宁波故事。加强与专业性、权威性、国际性且在海外拥有大规模分支机构的主流媒体（如新华社）合作，加大海外形象推广投入力度，组织制作一批具有国际传播力和影响力的原创融媒体文化产品。加强以“一带一路”沿线国家为重点的国际文化交流，用融通中外的话语体系讲好宁波故事、传播宁波声音。定期邀请境外主流媒体记者来甬采访报道、交流互动，向国际社会展示宁波的对外开放力度、创新发展能力、深厚的城市文化底蕴和均衡的社会发展。策划举办一个中国—中东欧国家间的国际性媒体合作交流论坛，利用新华社高端资源和宁波对外开放优势，打造一个媒体间的国际交流合作平台。以媒体传播为纽带，促进与不同国家和地区之间的理解和信任，推进彼此间政治、经贸、人文等领域的交流合作，实现“民心相通”。 　　开发文化创意产品，推动文化资源向文化产业转化。加快推进“文化+产业”发展战略，提升产业发展文化内涵，推动海丝文化遗产资源与演艺娱乐、广播影视、图书出版、工艺礼品等产业融合，加快文化资源向文化产品、创意产业转化，着力打造“一带一路”特色文创产业中心。打磨完善舞剧《十里红妆》《花木兰》及《甬秀？港通天下》等文化精品，推动文化演艺与文化地产、旅游产业融合，形成适应市场化、具有浓郁地域文化特色的演艺产业品牌。以“一带一路”为统领，推动新一轮对外文化贸易，培育发展一批文化产品和服务出口基地；加大对外文化贸易资金扶持，打造一批省级文化出口重點企业；搭建国际营销网络，构建产品输出和资本输出双轮驱动的“走出去”格局；推行“互联网+贸易”模式，扶持发展文化跨境电商；推进文化服务贸易示范城市、文化贸易基地建设，支持创建国家级文化保税区；鼓励文化企业在海外设立分公司和分支机构，搭建国际营销网络；扶持发展文化跨境电商，拓展线上线下渠道平台；办好“宁波开放论坛”。将宁波的历史文化资源通过现代人能接受的灵活多变的传播手段，如微信、微博、影视剧、动画片、网络直播、时尚综艺节目、网络游戏等载体进行传播。
　　深化海丝文化挖掘，建立城市文化发展高端智库。整合现有研究力量，引入“一带一路”国家级权威智库资源，组织开展海丝文化研究系统工程，加强高层次国际合作，开展“海丝活化石”系统课题研究。推进河海博物馆项目，高水平规划、整体性推进，建设大运河和海丝文化展陈基地。提升“王阳明论坛”举办层次，加强以“一带一路”为纽带的国际性高端文化交流。全面梳理海丝文化遗产，充分挖掘地域文化内涵，归纳海丝文化与宁波文化精神的内在联系，形成全市的海丝文化研究氛围，引领全球海丝文化的发展。同时，积极推动研究成果社会化、产业化，探索文化遗产现代化开发利用的产业路径。
　　推进公共艺术空间建设，构建立体化城市形象体系。深入挖掘城市文化基因，推进城市公共艺术建设，促进城市与艺术、艺术与生活全面融合，提升城市公共空间的文化内涵和艺术气质，着力塑造高品位有气质的现代化国际港口名城。建设海丝文化主题公园，联结老外滩、庆安会馆、东外滩（宁波书城），形成海丝文化风情旅游区；在机场、高铁站、汽车站、地铁站、城市广场等城市“窗口”，规划建立标志性的城市雕塑或文化标志物，全面直观地展示城市文化形象，形成立体化的城市形象体系等。
　　推出特色旅游线路，打响“海丝活化石”旅游品牌。深入挖掘“海丝活化石”资源内涵，推进海丝文化与旅游深度融合，提升旅游文化品质，打响“海丝活化石”旅游系列品牌。举行以“海丝活化石”为主题的旅游目标市场系列推广活动，提升宁波海丝文化旅游品牌影响力和市场占有率，着力打造海丝文化旅游名城。