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摘要：近几年由于煤价不断上涨，燃煤电力企业已进入微利和亏损的时代，控制发电成本已成为发电企业当务之急的任务，很多企业采取招标采购方式降低企业检修物资采购成本，但由于采购管理制度不完善，造成物资招标份额不大，所以取得效果甚微，为此本文提出通过创新直接采购制度，改变陈旧采购管理模式等途径来降低生产检修物资采购成本，以提高电力发电企业经济效益。
关键词：采购制度；采购模式；物资需求计划；电子商务采购
作者简介：佘延超（1968-），男，广东汕头人，华能海门电厂，中级经济师。（广东 汕头 515041）
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2011）33-0107-02
燃煤电力企业成本除大宗成本（煤、油）外主要是设备的检修成本，检修物资是检修成本的主要组成部分，降低检修物资采购成本越来越被企业所重视，成本控制好坏影响企业的经济效益。
一、创新直接采购制度，减少直采采购比例
近几年，部分电力企业检修物资采购采取招标和比价方式力度不够，采购人员总是找出不同理由和借口来拒绝招标或比价，造成直接采购金额占采购总量比重过大，直接影响企业经济效益。原因是直接采购方式为企业直接与一家供应商议价、签订合同，这种方式下的采购弊端最大，影响采购成本的因素最多，也容易产生腐败，给企业经济效益雪上加霜。所以要通过完善和创新直接采购制度，严格控制直采方式数量和金额，提高经济效益。
1.适应条件
（1）检修现场紧急需要的物资；
（2）无法提供加工图纸的备品备件，只有设备生产厂家唯一能提供的产品；
（3）技术先进、具有专利保护的物资只能由特定供应商提供，且不存在任何其他合理的选择或替代；
（4）更新、改造的新型设备，改造后能降低能耗，提高经济指标。
凡属于上述条件之一才能申请直接采购方式，否则一概不允许直接采购。
2.改变以往直接采购申请的审批制度
由于采购员与供应商接触机会较多，与供应商勾结的机会机率较大，所以改变已往直接采购由采购员提出申请的做法，直接由技术人员根据现场实际情况和市场调查情况提出直接采购申请，经审批后交物资部采购员询价采购，增加采购环节和透明度，防止暗箱操作。
具体审批流程如下：
（1）由于检修现场紧急物资需直接采购，由生产技术部门提交紧急采购需求计划，写明原因，规定到货时间，根据金额大小由所属部门主任、生产厂长、厂长逐级审批后交物资部。
（2）如属于适应条件中第（2）-（4）情况的直接采购，则由策划部和检修部门技术专工共同进行市场调查，形成调查报告，报告中推荐供货厂家，并附在物资需求计划一起根据金额大小由所属部门主任、生产厂长、厂长逐级审批后交物资部门。
（3）对于采购金额较小（采购金额1万元人民币以下），由物资采购人员询价后填写直接采购审批单，并由相关技术部门会签，再由物资部门主任、主经营厂长、厂长逐级审批完毕才能与供应商签订合同。
（4）对于采购金额较大（采购金额1万元人民币以上），必须成立由经营厂长任组长的价格谈判小组，成员必须是5人以上的单数组成，其中技术人员人数应为总数的三分之二以上，采购员代表应当作为小组成员之一。谈判小组与供应商进行谈判达成一致意见后，采购员填写直接采购审核表，由物资部门主任、财务部、监察部主任、主经营厂长、厂长逐级审批完毕才能与供应商签订合同。
3.采取横向和纵向比价及成本分析法对直接采购物资价格进行分析
采购部门对于直接采购的物资要建立价格档案，对于直采物资的报价，应采取横向和纵向比价，横向比价是指与同类型机组企业采购价格比较，纵向比价是指与历史采购价格进行比较，如无特殊原因，原则上采购的价格不能超过档案中的价格水平。如无法进行横向和纵向比价，则应进行成本分析，采购员应根据供应商提供报价进行成本估计，逐项做审查、评估，以求证成本的合理性。主要包括以下项目：材料成本、人工成本、使用设备、工具成本、税金、行业利润等成本。
4.采取采购绩效考核
除紧急物资和备品备件直接采购外，其余直接采购物资安装完毕运行后要进行各种性能试验，对照总参数是否与调查报告相符，是否达到预期经济效益目标。如差距较大，则要分析原因，找出差距，属于调查失误或存在暗箱操作应加大考核力度，触犯法律的，则追究法律责任。
二、学习国外企业物资采购的管理模式，即计划、询价、采购、验收相分离
采购计划、询价、采购、验收相分离的方法，改变过去物资采购从询价、订货结算合部由一名业务人员单独操作的传统管理模式，新的管理模式，计划员负责采购计划的编制及供应商的选择，询价员负责询价招标下达中标通知书，采购员负责合同签订和催交结算工作，生产使用部门负责物资到货验收。新模式取消采购员询价、订货权限，加强了事前、事中监督，规范了物资采购行为，真正实现监督的关口前移，做到防范在先。新模式增设生产使用部门负责物资到货验收的环节，改变以往物资开箱验收由物资仓库人员、采购员以及技术人员联合开箱检验，经常是走过场，没有真正对产品质量把关，等产品使用过程中出现质量问题就互相推委。由使用部门单独负责验收，责任落到实处，设备责任人就能排除外部因素的干扰，真正做到严格按制度、规定、标准进行验收，杜绝不合格产品入库或进入生产领域，影响安全生产，实现低价不低质，真正做到降低采购成本。
新的管理模式由于增加采购环节，导致工作效率降低，所以要规定每个环节完成时间，同时岗位人员要有协调、合作的团队精神，避免环节脱离，影响物资采购效率，影响物资供应。
三、提高物资需求计划的管理水平，降低紧急物资的采购频率
物资需求计划由检修部门根据设备检修时间提出的物资需求计划，是物资采购的起源点。所以编写物资需求计划必须有充分依据，具有前詹性和准确性，检修部门要建立设备物资更换档案，记录做好设备大修、小修、日常维护备件、材料更换时间及评估使用周期，找出需求规律，提高需求计划的准确性，减少紧急物资的采购频率，降低直采物资份额，降低采购成本和物资库存，提高经济效益。
四、加大采用电子商务采购力度
目前很多电力企业虽然建立电子商务采购平台，但上线率很低，有的企业一年在商务采购平台采购的物资金额或项数低于20%，传真报价仍占主要形式，给采询价员提供腐败温床，给企业经济效益带来严重影响。网上采购既是电子商务的重要形式，也是采购发展的必然趋势，网络采购不仅是形式上和技术上的改变，更重要的是改变了传统采购业务的处理方式，优化了采购过程，提高采购效率，降低采购成本。通过计算机竞价网络采购，甲乙双方不见面，既在人→机→人的环境下自动完成，避免了人为的随意性，基本能够避免人的干预，使不正当竞争得到有效控制，改变了传统的采购力一式，实现了日常化的竞价采购，能够实时进行网上招标方式采购。实现了物资采购的全天候竞价。始终保持最低价采购，有效地降低了采购成本。由于采用网络准入制，严格控制供应商的入网资格，使产品质量能够得到保证。2010年华能海门电厂检修物资采购100%上线，大大降低采购成本，同时也提高工作效率，给企业带来较大的经济效益。
总之，当今燃煤发电企业利润出现大滑坡甚至亏损，企业在竞争中要取得生存和发展，就必须加强企业内功，采取精细管理，管理出效益，从而达到降低发电成本的目的，才能真正实现企业利润最大化，在竞争中处于不败之地。
参考文献：
[1]王静.采购人员岗位培训手册[M].北京:人民邮电出版社,2009.
[2]王文信.采购管理—福友现代实用企管书系[M].厦门:厦门大学出版社,2008.
[3]王忠宗.采购与供应管理[M].厦门:厦门大学出版社,2009.
（责任编辑：刘丽娜）
关键词：采购制度；采购模式；物资需求计划；电子商务采购
作者简介：佘延超（1968-），男，广东汕头人，华能海门电厂，中级经济师。（广东 汕头 515041）
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2011）33-0107-02
燃煤电力企业成本除大宗成本（煤、油）外主要是设备的检修成本，检修物资是检修成本的主要组成部分，降低检修物资采购成本越来越被企业所重视，成本控制好坏影响企业的经济效益。
一、创新直接采购制度，减少直采采购比例
近几年，部分电力企业检修物资采购采取招标和比价方式力度不够，采购人员总是找出不同理由和借口来拒绝招标或比价，造成直接采购金额占采购总量比重过大，直接影响企业经济效益。原因是直接采购方式为企业直接与一家供应商议价、签订合同，这种方式下的采购弊端最大，影响采购成本的因素最多，也容易产生腐败，给企业经济效益雪上加霜。所以要通过完善和创新直接采购制度，严格控制直采方式数量和金额，提高经济效益。
1.适应条件
（1）检修现场紧急需要的物资；
（2）无法提供加工图纸的备品备件，只有设备生产厂家唯一能提供的产品；
（3）技术先进、具有专利保护的物资只能由特定供应商提供，且不存在任何其他合理的选择或替代；
（4）更新、改造的新型设备，改造后能降低能耗，提高经济指标。
凡属于上述条件之一才能申请直接采购方式，否则一概不允许直接采购。
2.改变以往直接采购申请的审批制度
由于采购员与供应商接触机会较多，与供应商勾结的机会机率较大，所以改变已往直接采购由采购员提出申请的做法，直接由技术人员根据现场实际情况和市场调查情况提出直接采购申请，经审批后交物资部采购员询价采购，增加采购环节和透明度，防止暗箱操作。
具体审批流程如下：
（1）由于检修现场紧急物资需直接采购，由生产技术部门提交紧急采购需求计划，写明原因，规定到货时间，根据金额大小由所属部门主任、生产厂长、厂长逐级审批后交物资部。
（2）如属于适应条件中第（2）-（4）情况的直接采购，则由策划部和检修部门技术专工共同进行市场调查，形成调查报告，报告中推荐供货厂家，并附在物资需求计划一起根据金额大小由所属部门主任、生产厂长、厂长逐级审批后交物资部门。
（3）对于采购金额较小（采购金额1万元人民币以下），由物资采购人员询价后填写直接采购审批单，并由相关技术部门会签，再由物资部门主任、主经营厂长、厂长逐级审批完毕才能与供应商签订合同。
（4）对于采购金额较大（采购金额1万元人民币以上），必须成立由经营厂长任组长的价格谈判小组，成员必须是5人以上的单数组成，其中技术人员人数应为总数的三分之二以上，采购员代表应当作为小组成员之一。谈判小组与供应商进行谈判达成一致意见后，采购员填写直接采购审核表，由物资部门主任、财务部、监察部主任、主经营厂长、厂长逐级审批完毕才能与供应商签订合同。
3.采取横向和纵向比价及成本分析法对直接采购物资价格进行分析
采购部门对于直接采购的物资要建立价格档案，对于直采物资的报价，应采取横向和纵向比价，横向比价是指与同类型机组企业采购价格比较，纵向比价是指与历史采购价格进行比较，如无特殊原因，原则上采购的价格不能超过档案中的价格水平。如无法进行横向和纵向比价，则应进行成本分析，采购员应根据供应商提供报价进行成本估计，逐项做审查、评估，以求证成本的合理性。主要包括以下项目：材料成本、人工成本、使用设备、工具成本、税金、行业利润等成本。
4.采取采购绩效考核
除紧急物资和备品备件直接采购外，其余直接采购物资安装完毕运行后要进行各种性能试验，对照总参数是否与调查报告相符，是否达到预期经济效益目标。如差距较大，则要分析原因，找出差距，属于调查失误或存在暗箱操作应加大考核力度，触犯法律的，则追究法律责任。
二、学习国外企业物资采购的管理模式，即计划、询价、采购、验收相分离
采购计划、询价、采购、验收相分离的方法，改变过去物资采购从询价、订货结算合部由一名业务人员单独操作的传统管理模式，新的管理模式，计划员负责采购计划的编制及供应商的选择，询价员负责询价招标下达中标通知书，采购员负责合同签订和催交结算工作，生产使用部门负责物资到货验收。新模式取消采购员询价、订货权限，加强了事前、事中监督，规范了物资采购行为，真正实现监督的关口前移，做到防范在先。新模式增设生产使用部门负责物资到货验收的环节，改变以往物资开箱验收由物资仓库人员、采购员以及技术人员联合开箱检验，经常是走过场，没有真正对产品质量把关，等产品使用过程中出现质量问题就互相推委。由使用部门单独负责验收，责任落到实处，设备责任人就能排除外部因素的干扰，真正做到严格按制度、规定、标准进行验收，杜绝不合格产品入库或进入生产领域，影响安全生产，实现低价不低质，真正做到降低采购成本。
新的管理模式由于增加采购环节，导致工作效率降低，所以要规定每个环节完成时间，同时岗位人员要有协调、合作的团队精神，避免环节脱离，影响物资采购效率，影响物资供应。
三、提高物资需求计划的管理水平，降低紧急物资的采购频率
物资需求计划由检修部门根据设备检修时间提出的物资需求计划，是物资采购的起源点。所以编写物资需求计划必须有充分依据，具有前詹性和准确性，检修部门要建立设备物资更换档案，记录做好设备大修、小修、日常维护备件、材料更换时间及评估使用周期，找出需求规律，提高需求计划的准确性，减少紧急物资的采购频率，降低直采物资份额，降低采购成本和物资库存，提高经济效益。
四、加大采用电子商务采购力度
目前很多电力企业虽然建立电子商务采购平台，但上线率很低，有的企业一年在商务采购平台采购的物资金额或项数低于20%，传真报价仍占主要形式，给采询价员提供腐败温床，给企业经济效益带来严重影响。网上采购既是电子商务的重要形式，也是采购发展的必然趋势，网络采购不仅是形式上和技术上的改变，更重要的是改变了传统采购业务的处理方式，优化了采购过程，提高采购效率，降低采购成本。通过计算机竞价网络采购，甲乙双方不见面，既在人→机→人的环境下自动完成，避免了人为的随意性，基本能够避免人的干预，使不正当竞争得到有效控制，改变了传统的采购力一式，实现了日常化的竞价采购，能够实时进行网上招标方式采购。实现了物资采购的全天候竞价。始终保持最低价采购，有效地降低了采购成本。由于采用网络准入制，严格控制供应商的入网资格，使产品质量能够得到保证。2010年华能海门电厂检修物资采购100%上线，大大降低采购成本，同时也提高工作效率，给企业带来较大的经济效益。
总之，当今燃煤发电企业利润出现大滑坡甚至亏损，企业在竞争中要取得生存和发展，就必须加强企业内功，采取精细管理，管理出效益，从而达到降低发电成本的目的，才能真正实现企业利润最大化，在竞争中处于不败之地。
参考文献：
[1]王静.采购人员岗位培训手册[M].北京:人民邮电出版社,2009.
[2]王文信.采购管理—福友现代实用企管书系[M].厦门:厦门大学出版社,2008.
[3]王忠宗.采购与供应管理[M].厦门:厦门大学出版社,2009.
（责任编辑：刘丽娜）