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【摘 要】固定资产是企业资产中的重要组成部分。烟草行业作为国有垄断企业，固定资产在各项工作中发挥着重要的作用，是企业开展各项业务的物质基础。为了烟草行业的长远发展，必须要加强企业内部的固定资产管理，不断提高企业资产配置使用效率和精益化管理水平。本文阐述了当前烟草商业企业固定资产管理的概况，剖析了烟草商业企业固定资产管理存在的薄弱环节，并针对这些问题提出了有效措施，提高企业的资源配置，为迎接更大的机遇和挑战做好充分准备。
【关键词】烟草商业企业；固定资产；思考
中国烟草行业实行的是统一领导、垂直管理、专卖专营的管理体制，是国有垄断企业，在政治上具有一定的特殊性。烟草商业企业的固定资产管理模式为国家所有、分级管理，在这一特殊的管理模式下，必须建立健全严格的固定资产管理内控制度，加强固定资产的使用效率，盘活现有的闲置资产，才能让其发挥应有的价值，为烟草商业企业的发展提供坚实的经济基础。
一、目前烟草商业企业固定资产管理的概况
1.购置比较规范
固定资产的购置一般是由企业所属各单位（部门）根据实际需要，向实物资产管理部门提出申请，经相关领导审批后再由物资采购部门按程序实施采购。高于采购限额的固定资产，一般采用公开招标或竞争性谈判、或单一来源等采购方式，极大程度地保证了固定资产增加的合规性。
2.核算比较规范
根据资产的来源不同，固定资产的核算也不同。烟草商业企业固定资产来源最多的渠道主要是外购和自行建造，接受捐赠、非货币性资产交换和账务重组基本不牵涉。因此烟草商业企业固定资产核算较为单一。根据《烟草商业系统会计实务操作手册》，固定资产分类、折旧年限、残值率、折旧方法都有统一的规定。比如，固定资产的折旧方法为平均年限法；固定资产残值率为5%；不同类型的固定资产有不同的折旧年限等等。所属各单位均按照手册进行核算，未经上级单位批准，不得随意变更。这为企业固定资产核算提供了统一的标准，保障了企业核算的规范性。
3.登记比较规范
固定资产购入后，经办人及时向实物管理部门办理登记手续，填制入库验收、出库单据，登记实物资产台账，进行统一编码，并建立领用交还登记表。固定资产使用部门作为固定资产的实际使用者，要爱护所用财物，负责使固定资产保持完好，工作人员调动工作、离岗时，需办理资产移交手续后，方可调离。固定资产管理部门负责定期核对固定资产台账，确保账实相符。财务部门根据固定资产购进发票、入库验收和出库单据，进行资产入账处理。
二、烟草商业企业固定资产管理存在的薄弱环节
1.固定资产管理制度建设不够细化，体系不够完善
固定资产在整个采购、使用、报废的过程中，对采购环节非常重视。采购环节有申请、有审批，金额较大的则由物资采购部门进行公开招投标或竞争性谈判，制度较为健全，采购流程也较为规范，相关监督部门对采购环节进行了全过程的纪律监督。但是在管理的环节中，制度却形同虚设。固定资产的实物管理部门和实际使用部门之前缺乏有效的衔接和沟通。例如，固定资产购买时，对资产进行了简单的登记和统一编号，但并未对购买日期、型号、单价、等事项进行详细的记录。在领用后也缺乏后续跟踪管理，尤其是实际使用过程中，资产的转移没有进行实时变更，导致固定资产遗失、损坏、闲置的情况时有发生，出现了账实、账卡不相符的情况。
2.固定资产管理观念淡薄，管理意识低下
固定资产是国有资产的重要组成部分，固定资产管理的好坏与管理者的重视程度密不可分。但在实际管理过程中，工作人员对固定资产管理的意识比较单薄，思想认识不够，责任心不强，认为固定资产只要不丢失就行了，不存在管理的问题。而各部门之间分工不明确，职责不清楚的现象也普遍存在，在固定资产受到损失的情况下，管理人员很难采取措施进行保护，导致国有资产闲置、流失、浪费等现象时有发生。
3.固定资产监管力度不够，使用效率不高
烟草商业企业是国有企业，资产的购置都是严格按照相关规定进行，也有一定的审批流程，但在购置资产时，缺乏深入的调查分析和有效的监督，导致已有的资产闲置。一般各部门在申请购置资产时，只需要提交书面申请材料，相关部门在接到申请后，并未进行实地的调查了解便审核通过进行购买，可能造成国有资产的流失。在资产的处置报废环节中，对已经申请报废且又达到了规定使用的年限的固定资产，资产管理部门也只是例行手续进行审批，没有对实际性能进行评估分析，导致虽然可报废但仍能使用的固定资产被处置，造成了资源浪费。因此，也反映出管理人员没有重视资产的管理工作，缺乏监督机制，导致固定资产使用效率低下。
三、针对烟草商业企业固定资产管理薄弱环节的有效措施
1.不断完善固定资产管理制度
从采购到使用再到处置，要建立较为完整的固定资产制度，对固定资产管理工作流程进行细化，严格执行制度中相关的条例，以免让制度只存在于形式上，从而将制度的作用充分发挥出来。一是建立使用制度，各个环节有人簽字领取使用，并承担保管维护的职责，在固定资产流入、流出、转移过程中有轨迹可循，有责任落实。二是建立盘点制度，由固定资产的实物管理部门和财务管理部门组成盘点小组，每年至少两次对企业固定资产的数量和金额进行盘点核对，有盘亏或盘盈情况的，要分析原因和责任，再按规定进行处理。三是建立考核制度，将固定资产管理工作纳入绩效考核，细化评分标准。考评的结果要与工作目标对比，与员工的工资、业绩、劳动合同管理挂钩，有奖有罚，奖惩分明，以此增强职工的工作积极性和责任心，确保国有资产的保值增值。
2.增强固定资产管理意识，强化责任提升素质
在国有企业中，固定资产管理人员的责任心、工作态度直接影响着固定资产的管理水平。一是单位管理层要重视固定资产的管理工作，强化对固定资产管理的认识。只有领导认识到位了，制度和措施才能落到实处。管理层应在管理理念和管理方式上做出转变，以身作则，带头严格执行固定资产内控制度。二是建立健全资产管理机构，配备专职管理人员，落实各层级责任人。烟草商业企业固定资产管理部门一般是办公室，主要负责制定并组织实施实物资产管理的规章制度，负责对固定资产的安全保管和有效利用进行全面监督，组织参与固定资产的清查登记、统计汇总等信息化工作，负责日常管理的监督检查工作。固定资产实际使用部门作为资产管理的第一责任人，要落实专职管理员，管理员要相对稳定，主要负责实物资产的使用、维护、保养等日常管理工作，负责闲置和待报废实物资产的申报工作。财务部门为固定资产价值管理部门，主要负责固定资产的统一核算工作，建立并执行资产购置预算制度，负责固定资产的购置、转让、盘盈盘亏、报废处置的审批和账务处理，协同资产管理部门做好资产的抽查、盘点工作。各部门之间要相互协作，各司其职，各尽其责，齐抓共管，落实主体责任，实现固定资产的有效管理。三是随着固定资产管理工作日益精细化、规范化、信息化和系统化，对资产管理人员提出了更高的要求，提升资产管理人员的政策业务水平已成为当务之急。要按照新政策和制度的要求，定期对固定资产管理人员进行业务培训，提升能力水平，打造一支作风严谨、基础扎实、业务熟练的固定资产管理队伍，保障企业在人才力量的支撑下进行有效稳定的发展。四是加强固定资产管理人员的思想道德教育，提高管理人员的职业道德水平，加强对政策法规及规章制度的学习，不断强化岗位责任意识，确保固定资产得到有效利用。
3.加强固定资产监管力度，提高资产利用率
要加强烟草商业企业固定资产监管力度，一是要转变员工的观念，树立节约意识。向广大员工宣传资产管理有关知识和重要意义，废除“宁可用不着，样样不能少”的想法，形成爱护固定资产的理念，使每一位员工都能关心企业的国有资产，杜绝浪费行为。二是固定资产管理部门在日常工作中要对固定资产进行定期检查，加强维护和保养，在最大程度上保持固定资产的功能性，让固定资产自然寿命得以延长，更高效地保值。三是在资产购置时，要对申请的部门进行实地调查了解，对达到使用期限仍能使用的资产要继续使用，对小维修后仍能使用的资产也要继续使用，节约新增资产的购置成本。对可用的闲置资产，要统一保管，及时调配，充分发挥剩余使用价值，确保固定资产的使用效率。四是要做好报废与处置固定资产全过程监督跟踪工作。在申请报废阶段，相关审核人员和财务人员必须深入现场，不能仅凭一张报废申请表就加以报废。报废的资产要统一存放、统一处理，严禁先处置后报废，更不能为了处置而报废。在处置环节，一定要按照相关规定，严格流程，确认好收入，同时做好催账工作。
综上所述，烟草商业企业作为特殊垄断性行业，资产管理是企业管理的重中之重，只有做好固定资产的有效管理，才能保证企业生产经营活动的稳定运行，促使烟草商业企业在复杂多变的内外部环境下，提升经济效益，健康稳定发展。
参考文献：
[1]闫素君.加强行政事业单位固定资产管理的思考[J].中国集体经济，2017（33）：27-28.
[2]田甜.烟草商业企业固定资产管理的问题探析[J].重庆与世界，2015（12）：119-120.
[3]代明.烟草商业企业固定资产精细化管理探究[J].企业论坛，2016（19）：104-105.
【关键词】烟草商业企业；固定资产；思考
中国烟草行业实行的是统一领导、垂直管理、专卖专营的管理体制，是国有垄断企业，在政治上具有一定的特殊性。烟草商业企业的固定资产管理模式为国家所有、分级管理，在这一特殊的管理模式下，必须建立健全严格的固定资产管理内控制度，加强固定资产的使用效率，盘活现有的闲置资产，才能让其发挥应有的价值，为烟草商业企业的发展提供坚实的经济基础。
一、目前烟草商业企业固定资产管理的概况
1.购置比较规范
固定资产的购置一般是由企业所属各单位（部门）根据实际需要，向实物资产管理部门提出申请，经相关领导审批后再由物资采购部门按程序实施采购。高于采购限额的固定资产，一般采用公开招标或竞争性谈判、或单一来源等采购方式，极大程度地保证了固定资产增加的合规性。
2.核算比较规范
根据资产的来源不同，固定资产的核算也不同。烟草商业企业固定资产来源最多的渠道主要是外购和自行建造，接受捐赠、非货币性资产交换和账务重组基本不牵涉。因此烟草商业企业固定资产核算较为单一。根据《烟草商业系统会计实务操作手册》，固定资产分类、折旧年限、残值率、折旧方法都有统一的规定。比如，固定资产的折旧方法为平均年限法；固定资产残值率为5%；不同类型的固定资产有不同的折旧年限等等。所属各单位均按照手册进行核算，未经上级单位批准，不得随意变更。这为企业固定资产核算提供了统一的标准，保障了企业核算的规范性。
3.登记比较规范
固定资产购入后，经办人及时向实物管理部门办理登记手续，填制入库验收、出库单据，登记实物资产台账，进行统一编码，并建立领用交还登记表。固定资产使用部门作为固定资产的实际使用者，要爱护所用财物，负责使固定资产保持完好，工作人员调动工作、离岗时，需办理资产移交手续后，方可调离。固定资产管理部门负责定期核对固定资产台账，确保账实相符。财务部门根据固定资产购进发票、入库验收和出库单据，进行资产入账处理。
二、烟草商业企业固定资产管理存在的薄弱环节
1.固定资产管理制度建设不够细化，体系不够完善
固定资产在整个采购、使用、报废的过程中，对采购环节非常重视。采购环节有申请、有审批，金额较大的则由物资采购部门进行公开招投标或竞争性谈判，制度较为健全，采购流程也较为规范，相关监督部门对采购环节进行了全过程的纪律监督。但是在管理的环节中，制度却形同虚设。固定资产的实物管理部门和实际使用部门之前缺乏有效的衔接和沟通。例如，固定资产购买时，对资产进行了简单的登记和统一编号，但并未对购买日期、型号、单价、等事项进行详细的记录。在领用后也缺乏后续跟踪管理，尤其是实际使用过程中，资产的转移没有进行实时变更，导致固定资产遗失、损坏、闲置的情况时有发生，出现了账实、账卡不相符的情况。
2.固定资产管理观念淡薄，管理意识低下
固定资产是国有资产的重要组成部分，固定资产管理的好坏与管理者的重视程度密不可分。但在实际管理过程中，工作人员对固定资产管理的意识比较单薄，思想认识不够，责任心不强，认为固定资产只要不丢失就行了，不存在管理的问题。而各部门之间分工不明确，职责不清楚的现象也普遍存在，在固定资产受到损失的情况下，管理人员很难采取措施进行保护，导致国有资产闲置、流失、浪费等现象时有发生。
3.固定资产监管力度不够，使用效率不高
烟草商业企业是国有企业，资产的购置都是严格按照相关规定进行，也有一定的审批流程，但在购置资产时，缺乏深入的调查分析和有效的监督，导致已有的资产闲置。一般各部门在申请购置资产时，只需要提交书面申请材料，相关部门在接到申请后，并未进行实地的调查了解便审核通过进行购买，可能造成国有资产的流失。在资产的处置报废环节中，对已经申请报废且又达到了规定使用的年限的固定资产，资产管理部门也只是例行手续进行审批，没有对实际性能进行评估分析，导致虽然可报废但仍能使用的固定资产被处置，造成了资源浪费。因此，也反映出管理人员没有重视资产的管理工作，缺乏监督机制，导致固定资产使用效率低下。
三、针对烟草商业企业固定资产管理薄弱环节的有效措施
1.不断完善固定资产管理制度
从采购到使用再到处置，要建立较为完整的固定资产制度，对固定资产管理工作流程进行细化，严格执行制度中相关的条例，以免让制度只存在于形式上，从而将制度的作用充分发挥出来。一是建立使用制度，各个环节有人簽字领取使用，并承担保管维护的职责，在固定资产流入、流出、转移过程中有轨迹可循，有责任落实。二是建立盘点制度，由固定资产的实物管理部门和财务管理部门组成盘点小组，每年至少两次对企业固定资产的数量和金额进行盘点核对，有盘亏或盘盈情况的，要分析原因和责任，再按规定进行处理。三是建立考核制度，将固定资产管理工作纳入绩效考核，细化评分标准。考评的结果要与工作目标对比，与员工的工资、业绩、劳动合同管理挂钩，有奖有罚，奖惩分明，以此增强职工的工作积极性和责任心，确保国有资产的保值增值。
2.增强固定资产管理意识，强化责任提升素质
在国有企业中，固定资产管理人员的责任心、工作态度直接影响着固定资产的管理水平。一是单位管理层要重视固定资产的管理工作，强化对固定资产管理的认识。只有领导认识到位了，制度和措施才能落到实处。管理层应在管理理念和管理方式上做出转变，以身作则，带头严格执行固定资产内控制度。二是建立健全资产管理机构，配备专职管理人员，落实各层级责任人。烟草商业企业固定资产管理部门一般是办公室，主要负责制定并组织实施实物资产管理的规章制度，负责对固定资产的安全保管和有效利用进行全面监督，组织参与固定资产的清查登记、统计汇总等信息化工作，负责日常管理的监督检查工作。固定资产实际使用部门作为资产管理的第一责任人，要落实专职管理员，管理员要相对稳定，主要负责实物资产的使用、维护、保养等日常管理工作，负责闲置和待报废实物资产的申报工作。财务部门为固定资产价值管理部门，主要负责固定资产的统一核算工作，建立并执行资产购置预算制度，负责固定资产的购置、转让、盘盈盘亏、报废处置的审批和账务处理，协同资产管理部门做好资产的抽查、盘点工作。各部门之间要相互协作，各司其职，各尽其责，齐抓共管，落实主体责任，实现固定资产的有效管理。三是随着固定资产管理工作日益精细化、规范化、信息化和系统化，对资产管理人员提出了更高的要求，提升资产管理人员的政策业务水平已成为当务之急。要按照新政策和制度的要求，定期对固定资产管理人员进行业务培训，提升能力水平，打造一支作风严谨、基础扎实、业务熟练的固定资产管理队伍，保障企业在人才力量的支撑下进行有效稳定的发展。四是加强固定资产管理人员的思想道德教育，提高管理人员的职业道德水平，加强对政策法规及规章制度的学习，不断强化岗位责任意识，确保固定资产得到有效利用。
3.加强固定资产监管力度，提高资产利用率
要加强烟草商业企业固定资产监管力度，一是要转变员工的观念，树立节约意识。向广大员工宣传资产管理有关知识和重要意义，废除“宁可用不着，样样不能少”的想法，形成爱护固定资产的理念，使每一位员工都能关心企业的国有资产，杜绝浪费行为。二是固定资产管理部门在日常工作中要对固定资产进行定期检查，加强维护和保养，在最大程度上保持固定资产的功能性，让固定资产自然寿命得以延长，更高效地保值。三是在资产购置时，要对申请的部门进行实地调查了解，对达到使用期限仍能使用的资产要继续使用，对小维修后仍能使用的资产也要继续使用，节约新增资产的购置成本。对可用的闲置资产，要统一保管，及时调配，充分发挥剩余使用价值，确保固定资产的使用效率。四是要做好报废与处置固定资产全过程监督跟踪工作。在申请报废阶段，相关审核人员和财务人员必须深入现场，不能仅凭一张报废申请表就加以报废。报废的资产要统一存放、统一处理，严禁先处置后报废，更不能为了处置而报废。在处置环节，一定要按照相关规定，严格流程，确认好收入，同时做好催账工作。
综上所述，烟草商业企业作为特殊垄断性行业，资产管理是企业管理的重中之重，只有做好固定资产的有效管理，才能保证企业生产经营活动的稳定运行，促使烟草商业企业在复杂多变的内外部环境下，提升经济效益，健康稳定发展。
参考文献：
[1]闫素君.加强行政事业单位固定资产管理的思考[J].中国集体经济，2017（33）：27-28.
[2]田甜.烟草商业企业固定资产管理的问题探析[J].重庆与世界，2015（12）：119-120.
[3]代明.烟草商业企业固定资产精细化管理探究[J].企业论坛，2016（19）：104-105.