理由的浮沉:透视公权力合法性基础的变迁

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在当代公法和公共治理中,“理由”正日益获得重要的地位.理由的形成、说明和审查,在各种公法程序中日益深入,基于各种理由的互动也在根本上改变着公共治理的内在结构,同时对理由的研究也不断丰富,大大拓展和深化了公法的合法性(正当性)基础.①然而,这一切并不是崭新的事物,当我们将眼光放到整个制度史,就会发现,理由的沉浮在西方经历了上千年的变革,从中世纪中晚期开始,它就几乎一直是公法的一个核心概念,只是近一两百年曾经有过短暂的退潮,但晚至20世纪上半叶的法学思想中,它都依然扮演着重要角色.①
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