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《中共中央 国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》(以下简称《意见》)是指导医疗保障改革发展的纲领性文件.《意见》明确指出:“科学编制医疗保障基金收支预算,加强预算执行监督,全面实施预算绩效管理.”医保基金全面加强预算管理,就是要以预算绩效管理为关键点和突破口,通过不断提升基金支付的精准性和使用效益,确保参保群众获得更加高质量、有效率、可负担的医药服务.