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摘要：一个地区经济社会发展的载体就是城市，一个良好的环境对经济的繁荣和发展有着重要的意义。近几年，很多地方的政府已经把城市建设管理作为推动区域经济发展的重要战略，对于城市的建设现阶段也在不断的加大资金的投入，努力对城市基础设施进行完善，本文就市政公用设施建设管理现状进行简单的阐述和分析。
关键词：市政；公用设施；建设管理
许多城市市政公用设施不断完善和提高，城市面貌呈现喜人景象，但是由于管理跟不上，一些市政公用设施被肆意损坏，严重影响城市形象，必须引起有关部门重视。
一、市政公用设施建设管理的现状
1、以生态环保为重点，着力改善城市人居环境。实施生态环保工程，建成了很多污水处理厂和垃圾填埋区，实现了污水达标排放和垃圾无害化处理。这样对城市人居住的环境的改变起着很重要的作用。
2、以道路改造为重点，着力优化经济发展环境。实施道路综合改造工程，对于城市中的一些主要街道设施进行综合改造，在改造的路段，构筑了宽阔的地下通道，管线全部下埋，对于人行道的铺设，也要增设文化板和专用盲人道板；对交通监控指挥系统、视频监控系统进行配套完善；对于路面的使用性和使用寿命也要进行全面的改善，以减少市政建设部配套不完善，不协调等一系列的问题。
3、以改善民生为重点，着力丰富城市综合功能。对城市的供水、燃气、公交客运和小街道等一系列要实施对市民有好处并且有利的工程。
二、存在的问题及原因
1、管理职责不明确。小区开发建设中相当重要的配套工程就是市政公用工程，缺少统一的管理、统一协调的政府机构。一般是建设单位、开发商为主对市政工程、建设进行规划和工作，开发商的意见主要是针对道路、绿化建设的标准。但是在给水、供电、通讯等的协调公用事业单位时，处于劣势的就是开发商，对于第三方缺少监管。
2、审查图纸的时候不严格。小区市政标准不一的公用工程涉及到很多的内容，标准在每个小区建设时都是不一样的，在采用标准时设计单位和建设单位也都有较大饿随意性。市政公用工程的施工图纸均没有经过第三方审图，特别是一些通讯管线没有正规设计，有的还是草图，也缺少政府部门监管，标准很难统一，难免存在设计标准低的现象，绿化工程由于设计上的原因造价相差甚大。
3、缺少施工监管。现在，针对于在小区市政公用工程中的施工队伍，大部分都是房屋土建队伍，对于有关施工的培训，市政工程施工也是比较少的，很难在开挖沟槽和回填的过程中质量达到设计要求。监理就是小区市政工程主要的施工监管，但是因为我国的监理事业还处于比较初级的阶段，监理人员的综合素质普遍不是很高，经验也不是很多，住宅小区的市政工程通常都是由负责房屋的土建监理工程师附带进行监理，思想上不够重视，专业工程师缺乏，质量就是靠施工队伍自觉。
4、竣工的验收只是表面工作。建设单位很多开发商选择的物业单位就是市政公用工程的接管单位，物业的地位本身就比较被动，对于开发商提供的产品也就不能提出比较高的要求，只好被动的去接受。对于在工程建设和管理中参与的单位，他们只是一味的想以最快的时间结束工程，只要没有很大的问题，也就很愿意在最短的时间内做交接驗收，就算是以后发生了问题，也不由自己来承担了，都会由物业用公共维修基金来进行解决。
三、对策及措施
1、拓宽融资渠道，强化资金监管
资金对于市政建设来讲是尤为重要的，在对政府投入依靠的基础上，通过很多渠道对公共设施建设的增加、对经费投入的维护，与此同时，对于资金也要加强其监管力度，以保证“有钱办事、多半是、办好事”，对设施的配备水平和质量进行提高，对“百姓路”、“百姓灯”等各项工程的建设力度要不断推进。
1.1要吸引民间的资金。对于城市建设民资的参与要积极的吸引。
1.2要对存量资产使其恢复运作，用这样的方法来对城市建设中投入利益进行提高。要把可以投入市场流动的城市基础设施项目，如收费道路、污水处理厂、自来水厂、公交线路等的使用权和经营权，逐步推向市场。
1.3对城建税、城市建设管理费、城市公用事业附加以及国债资金等资金的管理进行加强，以能够在资金专项用于城市维护以及道路、污水垃圾处理、供热等基础设施建设有所保证，要对非法挪用、占有或者用作他用的想象进行禁止。
2、推进管理创新，提升管理效能
通过建立联动机制，变城市管理由“城建独唱”为“城建领唱、大家合唱”。
2.1强化部门责任管理。
2.2强化协调联动管理。
2.3强化精细化管理。
3、坚持以人为本，营造共建共管氛围
3.1对市民参与城市管理的意识要进行提高，对人民城市需要人民自己建设的理念进行培养，人民城市也需要人民自己来进行管理，要努力去营造这样的一种管理氛围。政府每个部门的目标管理，要将城市管理、公民道德、相关法规的宣传和落实纳入其中，要把宣传教育要深入到每一个层面。要把所有的宣传教育资料都调动起来，对一些不文明、对城市管理规章制度有所违反的行为要进行曝光，这样的行为是需要通过长时间、全面覆盖来扩大其影响，营造自觉爱护城市、主动参与管理的氛围，潜移默化的培养市民的城市情结，提升市民的社会公德意识，使城市管理得到市民的真切理解、广泛支持。
3.2强化联合执法。对破坏、盗窃市政公共设施行为的打击整治力度要有所加大，公安、工商、交警等部门和城市管理部门要加强配合，处罚要依法依规。
3.3技术上要有创新。对防范水平的提高，要采用现代化的技术，市政设施建设、养护的发展要满足城市发展的需要，积极推广新技术、新材料在市政设施建设、养护中的应用，加大科技创新力量的投入。
参考文献：
【1】吕爽；闫东阳.市政公用设施建设管理现状思考[J].黑龙江科技信息2011，（02）.
【2】周甸旬.论住宅小区市政公用工程管理[J].科技资讯2010，（06）.
关键词：市政；公用设施；建设管理
许多城市市政公用设施不断完善和提高，城市面貌呈现喜人景象，但是由于管理跟不上，一些市政公用设施被肆意损坏，严重影响城市形象，必须引起有关部门重视。
一、市政公用设施建设管理的现状
1、以生态环保为重点，着力改善城市人居环境。实施生态环保工程，建成了很多污水处理厂和垃圾填埋区，实现了污水达标排放和垃圾无害化处理。这样对城市人居住的环境的改变起着很重要的作用。
2、以道路改造为重点，着力优化经济发展环境。实施道路综合改造工程，对于城市中的一些主要街道设施进行综合改造，在改造的路段，构筑了宽阔的地下通道，管线全部下埋，对于人行道的铺设，也要增设文化板和专用盲人道板；对交通监控指挥系统、视频监控系统进行配套完善；对于路面的使用性和使用寿命也要进行全面的改善，以减少市政建设部配套不完善，不协调等一系列的问题。
3、以改善民生为重点，着力丰富城市综合功能。对城市的供水、燃气、公交客运和小街道等一系列要实施对市民有好处并且有利的工程。
二、存在的问题及原因
1、管理职责不明确。小区开发建设中相当重要的配套工程就是市政公用工程，缺少统一的管理、统一协调的政府机构。一般是建设单位、开发商为主对市政工程、建设进行规划和工作，开发商的意见主要是针对道路、绿化建设的标准。但是在给水、供电、通讯等的协调公用事业单位时，处于劣势的就是开发商，对于第三方缺少监管。
2、审查图纸的时候不严格。小区市政标准不一的公用工程涉及到很多的内容，标准在每个小区建设时都是不一样的，在采用标准时设计单位和建设单位也都有较大饿随意性。市政公用工程的施工图纸均没有经过第三方审图，特别是一些通讯管线没有正规设计，有的还是草图，也缺少政府部门监管，标准很难统一，难免存在设计标准低的现象，绿化工程由于设计上的原因造价相差甚大。
3、缺少施工监管。现在，针对于在小区市政公用工程中的施工队伍，大部分都是房屋土建队伍，对于有关施工的培训，市政工程施工也是比较少的，很难在开挖沟槽和回填的过程中质量达到设计要求。监理就是小区市政工程主要的施工监管，但是因为我国的监理事业还处于比较初级的阶段，监理人员的综合素质普遍不是很高，经验也不是很多，住宅小区的市政工程通常都是由负责房屋的土建监理工程师附带进行监理，思想上不够重视，专业工程师缺乏，质量就是靠施工队伍自觉。
4、竣工的验收只是表面工作。建设单位很多开发商选择的物业单位就是市政公用工程的接管单位，物业的地位本身就比较被动，对于开发商提供的产品也就不能提出比较高的要求，只好被动的去接受。对于在工程建设和管理中参与的单位，他们只是一味的想以最快的时间结束工程，只要没有很大的问题，也就很愿意在最短的时间内做交接驗收，就算是以后发生了问题，也不由自己来承担了，都会由物业用公共维修基金来进行解决。
三、对策及措施
1、拓宽融资渠道，强化资金监管
资金对于市政建设来讲是尤为重要的，在对政府投入依靠的基础上，通过很多渠道对公共设施建设的增加、对经费投入的维护，与此同时，对于资金也要加强其监管力度，以保证“有钱办事、多半是、办好事”，对设施的配备水平和质量进行提高，对“百姓路”、“百姓灯”等各项工程的建设力度要不断推进。
1.1要吸引民间的资金。对于城市建设民资的参与要积极的吸引。
1.2要对存量资产使其恢复运作，用这样的方法来对城市建设中投入利益进行提高。要把可以投入市场流动的城市基础设施项目，如收费道路、污水处理厂、自来水厂、公交线路等的使用权和经营权，逐步推向市场。
1.3对城建税、城市建设管理费、城市公用事业附加以及国债资金等资金的管理进行加强，以能够在资金专项用于城市维护以及道路、污水垃圾处理、供热等基础设施建设有所保证，要对非法挪用、占有或者用作他用的想象进行禁止。
2、推进管理创新，提升管理效能
通过建立联动机制，变城市管理由“城建独唱”为“城建领唱、大家合唱”。
2.1强化部门责任管理。
2.2强化协调联动管理。
2.3强化精细化管理。
3、坚持以人为本，营造共建共管氛围
3.1对市民参与城市管理的意识要进行提高，对人民城市需要人民自己建设的理念进行培养，人民城市也需要人民自己来进行管理，要努力去营造这样的一种管理氛围。政府每个部门的目标管理，要将城市管理、公民道德、相关法规的宣传和落实纳入其中，要把宣传教育要深入到每一个层面。要把所有的宣传教育资料都调动起来，对一些不文明、对城市管理规章制度有所违反的行为要进行曝光，这样的行为是需要通过长时间、全面覆盖来扩大其影响，营造自觉爱护城市、主动参与管理的氛围，潜移默化的培养市民的城市情结，提升市民的社会公德意识，使城市管理得到市民的真切理解、广泛支持。
3.2强化联合执法。对破坏、盗窃市政公共设施行为的打击整治力度要有所加大，公安、工商、交警等部门和城市管理部门要加强配合，处罚要依法依规。
3.3技术上要有创新。对防范水平的提高，要采用现代化的技术，市政设施建设、养护的发展要满足城市发展的需要，积极推广新技术、新材料在市政设施建设、养护中的应用，加大科技创新力量的投入。
参考文献：
【1】吕爽；闫东阳.市政公用设施建设管理现状思考[J].黑龙江科技信息2011，（02）.
【2】周甸旬.论住宅小区市政公用工程管理[J].科技资讯2010，（06）.