论文部分内容阅读
【摘要】安全生产是每一个建筑施工企业的核心关注点，抓好安全生产管理工作，不仅降低安全事故发生的几率，保障了施工企业的利益，同时对促进社会的稳定发展有着积极的作用。通过本文对建筑施工企业安全生产形势的分析，相关企业必须重视加强内部安全生产管理，积极引入科学的技术手段，建立完善的制度和施工规范，不断推动企业安全生产的良性发展。
【关键词】建筑;施工;安全管理
1、建筑施工安全监管的重要性
做好建筑施工安全監管防范工作具有极其重要的作用，既影响企业经济效益的增加，又影响施工人员的生命安全。第一，在大环境下，建筑行业的建筑企业市场竞争越来越激烈，建筑企业之间的市场竞争不只是实力以及施工技术的竞争，也是企业施工管理的竞争。第二，施工安全监管工作自身最重要的工作是利用施工安全监管工作，可以确保施工人员的生命安全，减少安全事故的出现几率。施工人员的生命安全不是一个人的事，而是一个家庭的事，许多施工人员都是家庭的顶梁柱，也是经济收入的主要来源。因此，对于建筑工程施工单位而言，做好施工安全监管防范工作，可以确保施工人员有健康的身体，提高工程施工质量。
2、建筑施工安全监管存在的主要问题
2.1施工中安全监管者缺乏稳定性
当前，我国多数建筑工程企业的实际状态是施工人员与管理者经常更换，这样就会导致施工单位的施工人员和管理者具有很强的流动性。有些施工人员在应聘之后并没有接受岗前专业培训学习，就直接进入到施工中。而一些刚更换的管理层领导，很多都不了解有关的安全知识，也不能做好施工安全监管工作。
2.2安全监管不到位
在建筑工程施工安全监管工作中，常需要总承包单位对其进行密切监督。然而，从当前实际情况来看，仍有许多总承包单位在知晓自身担负的重要安全监管职责时也未能及时落实监管内容，并且针对分包单位中存在的危险操作行为也未能给予正确的指正，导致分包单位在施工现场常存在安全隐患，这样不但降低了施工安全性，而且还会对施工人员的人身安全带来威胁。所以，总承包单位应与分包企业保持紧密联系，并在相关部门的配合下高度重视施工安全监管效果，从根本上杜绝安全事故。
3、建筑施工安全监管防范策略
3.1安全组织制度建设
安全监管较好的施工企业和施工项目，首先在安全组织制度建设上是较健全和完备的。建筑安全组织制度的作用在于从组织机构、目标与责任、教育培训、检查评价与改进、应急及事故管理等方面保证企业的生产安全顺利地进行。
组织机构和人员保障方面。在企业中设立安委会，建立专职安监管理机构，配备专职安监人员;在项目层面，建立安全领导小组和专职安监管理机构，配备专职安监人员。
安全目标与责任管理方面。明确及制定企业或项目的安全生产目标，各部门、各级人员所承担的安全生产职责和权限，落实安全生产目标和责任制，及相应的考核、奖罚、兑现等。
安全教育培训管理方面。施工企业和工程项目要严格执行岗前安全三级教育，对全体管理人员、施工作业人员进行经常性的安全教育和安全技术交底，对三类人员、特种作业人员等进行继续教育。
检查评价改进体系方面。在施工企业和施工项目开展定期、不定期、专业性等类别的隐患排查治理活动，对检查出的重大隐患进行专人追踪，对多发隐患制定长效治理措施，分季度、月度对建筑施工企业和施工项目进行安全自评及改进。
安全应急及事故管理方面。企业内部应成立应急救援小组，做好应急物资储备，定期开展培训和组织应急演练，同时对发生各类事故（包括未遂、轻伤、重伤、死亡）的工程项目要求及时上报和调查，并按“失职追责、尽职免责”原则及有关规定进行处理，制定预防措施等。
3.2加大施工安全投入
施工安全监管应融入更多的时代发展特征，例如融入信息网络以建立一套完整的安全监管体系，包括施工安全档案数据库以及员工不良行为记录等，都要严格按照安全监管条例对不当行为进行处罚。另外应将员工不良行为纳入到评价体系中，并将其与工资以及绩效奖金挂钩，充分激活施工人员的工作热情并强化其安全意识。施工单位也应增大资金投入比例，落实安全防护用品的发放工作，并对各个部门进行随机抽检，对于已经淘汰的安全设备或防护用具要立即淘汰，从根本上提高施工安全等级。
3.3做好危险源辨识与评价工作
危险源辨识与评价方面，这是“双重预防机制”中的重要一环（防风险，以安全风险辨识和管控为基础，从源头上系统辨识风险、分级管控风险），也是安全监管技术要素的关键点之一。工程项目按照各分部分项工程施工工艺流程的阶段、场所、设备、设施、作业活动划分进行危险源辨识、评价、分级，制定风险管控措施和确定风险管控责任人，编制项目层面的风险分级管控清单，建筑施工企业在汇总各工程项目的风险分级管控清单后进行企业范围内的危险源辨识、评价、分级、制定措施、确定责任人，最后通过审批、发布后，遵照执行。
3.4加大建筑施工安全监管力度
在强化建筑工程施工安全监管时，还应进一步加大总承包单位对分包企业的安全监管力度。由于总承包单位在与分包企业签订合同时，规定了总承包单位需要行使的安全监管权。故而在实践中，总承包单位应担当起重要职责，以此为建筑工程施工安全提供重要保障。总承包单位应具备明确辨识施工危险源的能力。由于建筑工程施工阶段所包含的工作内容有所不同所产生的危险系数也会存在差异。
3.5建立健全安全生产预警机制
所谓安全生产预警，就是采取有效的技术手段和管理机制对生产活动进行监测，识别潜在的安全风险，评估安全风险的等级并警示建筑施工可能存在的安全风险危害程度。一方面在安全生产预警过程中，应重视自然环境、政策法律以及行业及时革新等外部环境变化对安全生产造成的影响，做好雨雪、雷电、自然灾害等对项目施工的安全危害应对; 关注行业法律法规的更新和变动，避免触犯; 强化新材料、新设备的培训，掌握安全使用方法。另一方面关注企业内部的人、设备和事物，做好质量管理，重视机械设备的操作、维护以确保设备充分发挥其安全性能; 强化对人的活动管理预警，突出安全意识教育、安全技能提升、心理生理状态干预，持续推进企业的安全基础建设。
结语：
综上所述，在实际的建筑项目施工过程中，只有做好安全监管工作才能保证工程的平稳运行，并需要依据相关法律法规结合施工区域的实际情况建立完善的监管体系。针对施工人员应进行完整的安全教育并进行对应的技术培训，只有保持对施工工艺的更新与完善才能真正提高建筑施工安全监管效果，为提高安全监管水平打下坚实的基础。
参考文献：
[1]王欣，王广生.建筑工程项目管理中的施工现场管理策略[J].管理观察，2019（36）：29-30+33.
[2]魏征.建筑工程施工安全管理问题研究[J].智能城市，2019，5（24）：71-72.
[3]吴波，赵兵，段波.建筑施工安全及管理措施的探讨[J].建筑技术开发，2019，46（24）：54-55.
[4]田云山.建筑施工安全管理中存在的问题与应对措施[J].门窗，2019（24）：183.
【关键词】建筑;施工;安全管理
1、建筑施工安全监管的重要性
做好建筑施工安全監管防范工作具有极其重要的作用，既影响企业经济效益的增加，又影响施工人员的生命安全。第一，在大环境下，建筑行业的建筑企业市场竞争越来越激烈，建筑企业之间的市场竞争不只是实力以及施工技术的竞争，也是企业施工管理的竞争。第二，施工安全监管工作自身最重要的工作是利用施工安全监管工作，可以确保施工人员的生命安全，减少安全事故的出现几率。施工人员的生命安全不是一个人的事，而是一个家庭的事，许多施工人员都是家庭的顶梁柱，也是经济收入的主要来源。因此，对于建筑工程施工单位而言，做好施工安全监管防范工作，可以确保施工人员有健康的身体，提高工程施工质量。
2、建筑施工安全监管存在的主要问题
2.1施工中安全监管者缺乏稳定性
当前，我国多数建筑工程企业的实际状态是施工人员与管理者经常更换，这样就会导致施工单位的施工人员和管理者具有很强的流动性。有些施工人员在应聘之后并没有接受岗前专业培训学习，就直接进入到施工中。而一些刚更换的管理层领导，很多都不了解有关的安全知识，也不能做好施工安全监管工作。
2.2安全监管不到位
在建筑工程施工安全监管工作中，常需要总承包单位对其进行密切监督。然而，从当前实际情况来看，仍有许多总承包单位在知晓自身担负的重要安全监管职责时也未能及时落实监管内容，并且针对分包单位中存在的危险操作行为也未能给予正确的指正，导致分包单位在施工现场常存在安全隐患，这样不但降低了施工安全性，而且还会对施工人员的人身安全带来威胁。所以，总承包单位应与分包企业保持紧密联系，并在相关部门的配合下高度重视施工安全监管效果，从根本上杜绝安全事故。
3、建筑施工安全监管防范策略
3.1安全组织制度建设
安全监管较好的施工企业和施工项目，首先在安全组织制度建设上是较健全和完备的。建筑安全组织制度的作用在于从组织机构、目标与责任、教育培训、检查评价与改进、应急及事故管理等方面保证企业的生产安全顺利地进行。
组织机构和人员保障方面。在企业中设立安委会，建立专职安监管理机构，配备专职安监人员;在项目层面，建立安全领导小组和专职安监管理机构，配备专职安监人员。
安全目标与责任管理方面。明确及制定企业或项目的安全生产目标，各部门、各级人员所承担的安全生产职责和权限，落实安全生产目标和责任制，及相应的考核、奖罚、兑现等。
安全教育培训管理方面。施工企业和工程项目要严格执行岗前安全三级教育，对全体管理人员、施工作业人员进行经常性的安全教育和安全技术交底，对三类人员、特种作业人员等进行继续教育。
检查评价改进体系方面。在施工企业和施工项目开展定期、不定期、专业性等类别的隐患排查治理活动，对检查出的重大隐患进行专人追踪，对多发隐患制定长效治理措施，分季度、月度对建筑施工企业和施工项目进行安全自评及改进。
安全应急及事故管理方面。企业内部应成立应急救援小组，做好应急物资储备，定期开展培训和组织应急演练，同时对发生各类事故（包括未遂、轻伤、重伤、死亡）的工程项目要求及时上报和调查，并按“失职追责、尽职免责”原则及有关规定进行处理，制定预防措施等。
3.2加大施工安全投入
施工安全监管应融入更多的时代发展特征，例如融入信息网络以建立一套完整的安全监管体系，包括施工安全档案数据库以及员工不良行为记录等，都要严格按照安全监管条例对不当行为进行处罚。另外应将员工不良行为纳入到评价体系中，并将其与工资以及绩效奖金挂钩，充分激活施工人员的工作热情并强化其安全意识。施工单位也应增大资金投入比例，落实安全防护用品的发放工作，并对各个部门进行随机抽检，对于已经淘汰的安全设备或防护用具要立即淘汰，从根本上提高施工安全等级。
3.3做好危险源辨识与评价工作
危险源辨识与评价方面，这是“双重预防机制”中的重要一环（防风险，以安全风险辨识和管控为基础，从源头上系统辨识风险、分级管控风险），也是安全监管技术要素的关键点之一。工程项目按照各分部分项工程施工工艺流程的阶段、场所、设备、设施、作业活动划分进行危险源辨识、评价、分级，制定风险管控措施和确定风险管控责任人，编制项目层面的风险分级管控清单，建筑施工企业在汇总各工程项目的风险分级管控清单后进行企业范围内的危险源辨识、评价、分级、制定措施、确定责任人，最后通过审批、发布后，遵照执行。
3.4加大建筑施工安全监管力度
在强化建筑工程施工安全监管时，还应进一步加大总承包单位对分包企业的安全监管力度。由于总承包单位在与分包企业签订合同时，规定了总承包单位需要行使的安全监管权。故而在实践中，总承包单位应担当起重要职责，以此为建筑工程施工安全提供重要保障。总承包单位应具备明确辨识施工危险源的能力。由于建筑工程施工阶段所包含的工作内容有所不同所产生的危险系数也会存在差异。
3.5建立健全安全生产预警机制
所谓安全生产预警，就是采取有效的技术手段和管理机制对生产活动进行监测，识别潜在的安全风险，评估安全风险的等级并警示建筑施工可能存在的安全风险危害程度。一方面在安全生产预警过程中，应重视自然环境、政策法律以及行业及时革新等外部环境变化对安全生产造成的影响，做好雨雪、雷电、自然灾害等对项目施工的安全危害应对; 关注行业法律法规的更新和变动，避免触犯; 强化新材料、新设备的培训，掌握安全使用方法。另一方面关注企业内部的人、设备和事物，做好质量管理，重视机械设备的操作、维护以确保设备充分发挥其安全性能; 强化对人的活动管理预警，突出安全意识教育、安全技能提升、心理生理状态干预，持续推进企业的安全基础建设。
结语：
综上所述，在实际的建筑项目施工过程中，只有做好安全监管工作才能保证工程的平稳运行，并需要依据相关法律法规结合施工区域的实际情况建立完善的监管体系。针对施工人员应进行完整的安全教育并进行对应的技术培训，只有保持对施工工艺的更新与完善才能真正提高建筑施工安全监管效果，为提高安全监管水平打下坚实的基础。
参考文献：
[1]王欣，王广生.建筑工程项目管理中的施工现场管理策略[J].管理观察，2019（36）：29-30+33.
[2]魏征.建筑工程施工安全管理问题研究[J].智能城市，2019，5（24）：71-72.
[3]吴波，赵兵，段波.建筑施工安全及管理措施的探讨[J].建筑技术开发，2019，46（24）：54-55.
[4]田云山.建筑施工安全管理中存在的问题与应对措施[J].门窗，2019（24）：183.