市民的胜利

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  ■ 北京·回龙观
  9月11日,为了捍卫一块绿地,杨逢臣第一个站出来。9月14日,业主自发举行第一次业主大会。9月21日,成立了“回龙观小区业主维权小组”。11月24日,维权小组成员亮身回龙观镇第48选区人大代表候选人初步名单
  2003年10月18日晚,杨逢臣倒在号称中国第一社区——北京回龙观文化居住区中心的一个工地旁,杨是被几闷棍击中后脑倒下的。当时附近的人都认为他再也站不起来了。
  遭袭击原因是为了一块绿地,这块绿地正位于整个社区的中心,在开发商的售楼书中,规划作为公园绿地。但9月初,一支建筑工程队突然来到这块绿地上安营扎寨,据称是北京市公交公司要建8栋12层的商品住宅楼。
  “这对业主们来说无疑又是一个欺诈!”杨逢臣第一个站了出来。先前,在杨所居住的云趣园小区,另一块规划中的绿地已经被盖成商品房,而一块规划建小学的地上却冒出了超级市场。
  
  军人杨逢臣的维权之战
  
  杨逢臣已经年近6旬,他是军人出身,从普通士兵一直当到排长、连长,后来到国家特大型企业北京燕山石化公司工作,做了多年的基层领导直到退休。
  在知道绿地又要被转盖成商品房之后,杨逢臣回家用毛笔字写了两张大字报,从9月11日起连续三天,他早晚都守候在工地门口,并树起“反对欺诈,保护绿地”的标语横幅,向过往的行人讲明事情来由,征集签名,号召广大业主起来维护自身的权益。
  “当初的想法比较单纯,认为只要大家一起签个字,再集中向上级反映,找开发商讨个公道就行了,”有着多年党龄的杨深信,有了上级领导的支持,绿地就能要得回来。
  但到了9月13日上午,现场还仅有杨一个人,“当时急得中午都没有吃饭,没想到晚上的时候已经有近300人联名表示支持”,杨说,这个数字在第二天又增了两倍。在一块大白布上,密密麻麻地落满业主们的姓名。
  9月14日是个风和日丽的星期天。在杨的带动下,数百名云趣园、风雅园小区的业主聚集到这块绿地上。 就在开发商原准备举行“开工典礼”的木架台上,愤怒的业主们第一次用演讲的方式来表达他们的不满。他们悬挂起“还百姓绿地,关爱生存环境”巨长条幅,强烈要求开发商履行要约,立即停止在这块上万平方米的绿地上再建楼房的行为。
  到9月21日召开第二次业主大会时,杨逢臣等数位业主被推向台前,初步成立了“回龙观小区业主维权小组”。当天晚上,小组几位核心成员便召开了第一次碰头会,决定组织业主向上级反应,进一步扩大影响,争取各方面的支持。
  随后,杨逢臣跑去公安局询问,没料却碰了一鼻子灰,对方明确告诉他:此路不通!
  杨想出了别的办法。国庆前夕的周六那天,杨租了一部载重1.3吨的小卡车,跑到昌平的一家木材场拉了满满一车边角料运到工地。杨说,这是他最开心的日子,因为当天晚上,他们要在那块工地上用自己的方式庆祝国庆。
  当晚一场载歌载舞的篝火晚会非常成功。从3岁的小孩到80多岁的老人,穿着拖鞋,披着睡衣,都来了,连小区里的腰鼓队也请来了。杨称,参加晚会的业主至少有两千多人。
  在几乎每隔5分钟一次的鞭炮或焰火声中,业主们扬起荧光棒,齐声欢呼:“实践三个代表,祖国万岁;群众利益无小事,保护绿地”。
  会后,当晚便有上百名业主向政府反应情况,并递交了声讨开发商的公开信。
  “我总认为维权是一种责任,做人要有正义感,所以义无反顾地坚持了下来”。杨逢臣说,但在那阵子,最令他困扰的是当地民警没完没了地调查。
  “还没有开大会的时候,警察就来过,说是工地有20个地桩被破坏,按每个5000元的赔偿计算,谁干的就得先赔10万元,有一些人就开始害怕而后退,我当时很生气,便主动找上派出所,递上自己的身份证,告诉他们我就是带头的,你们要抓就只抓我一人。”
  “我早做好了思想准备,我对公安分局的人讲,我一没偷二没抢,这是代表群众来做事,即使被抓起来,也是光荣的!”
  虽然民警没有再为难他,但触及自身利益的一些人已将他视为“眼中钉”。
  10月18日晚,3名业主遛狗时与施工工人发生口角,并被打伤,杨赶到现场试图调解时,有工人高喊:“他是头,就打他!”,已经上了年纪的杨逢臣被四个年轻民工举木棍连殴,当场倒下。尽管警察后来赶到并将凶手带走,出于义愤,数百名业主仍连夜开着自家小车再次集体上访。
  在受伤住院后,杨一度很消沉,“单要求开发商兑现承诺就有这么大的阻力,还得冒着生命危险,”杨称,那一刻,他真正感受到了权益被侵害的恐惧。
  最令杨逢臣难受的还是家人的态度,据说一开始就不是很支持,在杨受伤住院后,更是极力反对。出院后,这位一把“硬骨头”的退休军转干部终于被劝回老家休养。
  
  杜茂文的“组织体系”
  
  就在杨逢臣左冲右突扮演英雄角色的同时,回龙观小区的另一位维权骨干——杜茂文也走上前台,他的年龄比前者更大。杜是一位有着30多年医务工作经验、副高职称的的退休医生。
  在杨第一次召集业主大会时,杜茂文是积极的支持者,但真正冲在前面是9月21日那天。
  在第二次业主大会召开之际,他对照了上次大会公布的一些维权计划,发现很多都还没行动,一着急当场就走上台去发表意见,认为既然是业主的维权,就一定要有个坚强的领导班子,否则事情干不成。
  杜茂文是做事沉稳的人,他发表即兴演讲,认为回龙观小区业主对外应寻求媒体支持,扩大维权的影响;对内则要立即制止建筑队施工,保住绿地。他的建议得到了包括杨逢臣在内的多数业主极力支持,在维权小组成立后,组织工作很大一部分便落到了老杜身上。
  


  在小区业主委员会的支持下,他们设立了专人值班的“维权办公室”。几个核心的维权小组成员又进行了分工,下设维权宣传组、法律咨询组,杜则亲自挑头成立了绿地行动组,分别负责维权信息发布、相关法律的咨询以及阻止工地的施工。
  他们还在云趣园三个小区各选一名“区长”,由他牵头在每栋住宅楼再选出一个“楼主”,多是由一些退休的老爷爷、老太太担任,经常碰头开会,逐步形成了一个上百人规模的相对稳定的业主维权“组织体系”。
  按照分工,每天都有人在工地门口值班,“提防施工”。 在国庆假期的最后两天,杜还是带头发起了植绿行动。维权小组以每棵仅6毛钱的低价从热心的树商手中“买了”1500棵杨柳苗,然后上千名业主开进了工地种树。他们怕小树被风刮倒,又用绳子和布条将整片杨柳林连接起来。
  “大伙儿都很积极,尽管当初说好每次捐款不能超过10元,但有些人还是掏50元甚至100元自己买一棵树种”,杜称。
  一身倔气的杜茂文说,在第一次上访时,他与市政府信访办009号接待员谈了一个多小时,最终还是让对方与他达成了4点口头协议。首先是,确认那晚的上访不违法,但时间不好;二是答应将公开信转交市领导;三是向有关方面要求停止施工;四是同意他去市规划委查这块绿地的图纸。
  在临近国庆假期的前一天,杜就亲自带领了三位业主连续两次跑到北京市规划委查资料,这三名业主都是规划设计方面的退休老专家,包括原国家大剧院的专家设计组成员及原酒泉卫星基地的工程师等。
  “可惜我们并没有看到原件,第一次看到的图纸上面注明‘拟建公交绿地’,第二次复印件上却已经手写改成了‘拟建公交小区’”,杜坚持认为,那是假图纸。
  与杨的遭遇相似,杜称“最烦人”的就是小区片警。“在最紧张的时候,他们三天有两天到维权办公室,几乎每个维权的业主都调查过”。杜统计过,“一天最多的时候找我5次,上午2次,下午2次,到了晚上还来找我,从8点一刻问到12点一刻,一次问讯就写了7页。”
  至今,老杜的家中还藏着一份已经准备好了的律师委托书,不仅签了名,连手印都按了。
  
  参选之路
  
  维权小组尽管步履艰难,却已经取得了一定的胜利。
  根据信访工作的要求,杨逢臣、杜茂文及聂海亮等5个维权小组的核心成员被推选为业主代表,而在上级领导的关注下,政府相关部门则成立了专门的协调工作小组,并先后与开发商及这5位业主代表进行了两轮会谈。
  在10月17日的第一次会谈中,业主代表聂海亮带着投影设备,用自制的40多张幻灯片向政府协调工作小组逐条汇报,杜茂文与杨逢臣等则据理力争。到了11月11日第二次会谈时,开发商已经主动给小区业主发了一封致歉信,表明失误。
  由于这块绿地的归属涉及第三方产权问题,一时仍未有定论,但北京市昌平区委副书记王志华日前已经批示,停工缓建公交住宅。
  而业主代表们认为,要将维权“战果” 进一步扩大,一个重要途径是参选地区人大代表。
  11月24日下午,回龙观镇该选区人大代表候选人的初步名单共9人已经出台,杜茂文及聂海亮身在其列。
  杜茂文是维权小组主推的候选人之一,也是他最早在回龙观网的业主论坛上发布自己要参选的消息,他还将杨逢臣及聂海亮的个人资料给贴了上去。
  “我热爱这片给了我欢乐和痛苦的社区。我深知广大业主的艰辛,愿为维护每一位社区业主的合法权益不懈努力。”杜茂文称,如果当选,将更致力于改善小区老年人的医疗条件。杜茂文今年已经64岁,但他自称生理年龄是50岁,心理年龄是40岁。
  他们所在的选区,虽然居住人口已经达到5万-6万人,却只有一个人大代表名额,选民登记2000多人。为了有助于集中优势票源,杨逢臣决定不参选人大代表。
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