关于建筑工程造价管理模式改革的探讨

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  摘要:建筑工程造价直接影响着建筑企业和施工单位的经济利益,甚至还会影响到整个建筑市场的竞争规范化。现阶段,我国建筑行业发展迅速,工程造价管理的地位和作用愈来愈高,而目前现有的建筑工程造价管理模式依然是以动态和静态管理结合为主的,已经不能满足市场变化和经济发展的需要了,因此,需要根据市场的未来动向,对建筑工程造价管理模式进行科学合理的改革。本文简要分析了目前我国建筑工程造价管理模式中存在的问题,并提出了几条有效的改革措施,希望能给读者一些帮助。
  关键词:建筑工程;造价管理模式;问题分析;改革措施
  中图分类号:TU82 文献标识码:A 文章编号:1709-2789(2014)04-0114-02
  一、建筑工程造价管理模式中存在的问题
  1、工程造价与市场环境结合不紧密
  首先,国家颁布的标准定额其变化小、更新慢、过程长。再者,各个省级相关部门也根据各地区的建筑市场市场环境制订了相应的定额。然而,这些标准的计价资料一般均是根据大城市的价格水平来制订的,这就不能完全反映出整个区域的市场价格。众所周知,建筑市场上的价格水平和供求关系是变化十分迅速的,即是市场本身具有一定的流动性,但是不同地区之间存在着较大的差异。所以,定额的盲目统一性和时滞性就肯定会造成建筑工程造不能适应市场变化,进而不能保证其准确性和科学性。
  2、工程造价难以与竞争机制相适应
  在我国市场经济体制中,要想实现资源配置的最优化其基础即是具备自由的竞争市场体系。对于建筑行业,其主要的竞争压力来自于建筑工程的招标投标方面,其核心当然是价格。然而,目前建筑工程造价模式对形成公平竞争市场会有一定程度的阻碍。比如:定额中的度量太多精细,原本想更加精细化、全面化地涉及到工程建设全过程中所需要的资源,但是所形成的价格就缺乏弹性。在计算工程量时,将施工措施与施工方法都严格地划分开来,这就使得在工程造价中难以将竞争性消费分离出来,阻碍了施工水平的提升,也对自由竞争体制的形成不利。
  3、工程招标投标中限制采用最低价中标法
  如今,我国各个地区均建立起了有形建筑市场,对政府部门投资的建筑工程招标投标活动也进行统一管理,对招标投标的手续和各项程序进行统一的管理,并明确招标投标的方式,审定各项工程评定的主要方法,但是不同的地区有着不同的评定标方法。而这些方法中存在一个明显的共同点,即是招标确立标底,其报价也要符合国家设立的定额标准,然后经过一系列的综合评价之后选择最终的中标者。在理论上实现最优化,而在实际中比较行之有效的最低价中标法在我国还是初级应用阶段,还没有实现全面推广应用。所以在招标投标的过程中,会大幅度地增加投资的成本,还会引起暗箱操作和腐败的行为,很难降低招标各流程中的交易成本,还不能提高施工单位的积极性。
  二、建筑工程造价管理模式改革措施
  1、转变工程造价管理部门的职能,采用先进的管理方式
  首先,应该明确建筑工程造价管理部门的管理职能和管理范围,必须是全面的、细化的、专业的,与建筑市场的价格变化衔接紧密,同时也协同管理工程的招标投标工作。对整个工程建设过程中所涉及到的各个单位和各环节均进行严格的考核评估,虽然我国的市场经济仍然处于初级发展阶段,其市场环境不够成熟,相关运作机制也不够完善,但是造价管理部门应该不断地寻求改革,以适应建筑行业的发展需求。
  目前,采用动态管理模式进行造价管理是一种比较有效地方法。定期公布建筑原材料的价格标准以及料差调整系数,还应该定期公布工价水平,以及相关的开销费用,并进行及时地调整。企业还能够结合自己的实际管理水平以及装备技术能力进行定额,以在竞争市场中占得先机。
  2、建立市场行为监督保障体系
  我国的市场经济应该是一种法制经济,而不应该是超越底线的自由经济。相关的造价管理部门应该采用法律法规来进一步规范和完善建设单位和施工单位的市场行为,对任何不正当的竞争以及垄断加以严厉的惩罚,确保生产者、经营者以及消费者的自身权益不受到侵害,同时,还促进了市场价格形成统一标准化,有利于创造自由、平等、公正的建筑市场环境,使得建筑工程造价更加精准可靠。
  3、提高工程造价人员的职业技能与道德素质
  近些年来,我国工程造价咨询行业迅速发展起来,虽然为建筑单位提供了十分必要的服务,但是依然存在很多问题。例如,工作人员的专业技能差、道德素质低下、不能公平自由竞争等。这就需要加强和完善咨询机构的管理制度,提高造价人员的专业技能以及道德素质。并且,政府造价管理部门也应该将造价咨询机构纳入到管理范围内,实行统一集体管理。提高造价人员的入行门槛,必须持有执业资格认证,健全法规,对违规行为进行严格的整治。定期对造价人员进行统一地考核,定期组织造价从业人员进行教育培训,让他们运用先进的、科学的、合理的审计方法来替代传统的、不合适的审计方法,以便保证建筑工程造价管理的高效性和准确性。
  三、总结
  建筑工程造价管理直接关系着建筑单位和施工单位的经济效益和社会效益,而现有的工程造价管理模式中存在一些问题,已经不能适应市场发展的需要,因此,必须加快建筑工程造价管理模式的改革步伐,采取有效地管理模式和先进的管理理念,增强工程造价的合理性和有效性,让竞争市场更加自由、公正,以促进我国建筑行业长久地发展下去。
  参考文献:
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