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杨冬权局长在全国档案工作会议上提出,档案工作要实现“两个转变”、建立“两个体系”。这个提法是在新的历史时期,针对全国档案工作面临的实际提出来的。这个命题的提出,是新形势下档案工作全面科学发展的体现,是与时俱进的体现,是档案工作新时期的战略思考。这个命题的提出,必将促使档案工作思维方式上的再转变.战略思考上的再明确,科学发展上的再跨越。