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江泽民(中共中央总书记)在党的十四大的报告申指出:贫困地区尽快脱贫致富,是实现第二步战略目标的重要组成部分.对少数民族地区以及革命老根据地、边疆地区和貧困地区,国家要采取有效政策加以扶持,经济比较发展的地区要采取多种形式帮助他们加快发展.他在报告中关于促进全国经济布局合理化部分说,中部和西部地区资源丰富,沿边地区