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吉林省是我国的农业大省和人口大省，经过多年的建设与发展，其城镇化水平在全国同类省份中已处于前列，但在城镇化总体水平较高的状态下，也存在着发展进程缓慢、省内区域差异大、推动力不足、有效制度创新乏力等结构性、发展性矛盾。上述问题的解决有赖于，以科学发展观和统筹协调发展为原则，积极实施符合吉林省省情的“一体两翼”的城镇化发展战略，系统推进农业产业化经营和土地管理制度、户籍管理制度、社会保障制度就业管理制度等有效制度创新，只有这样才能从根本上消除业已存在的阻碍吉林省城镇化发展的矛盾和问题。