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摘要：水利水电工程关系到国家经济的建设与发展，因此加强其施工管理十分重要，尤其是施工安全管理，从而避免施工中安全事故的发生，做到安全文明施工。本文主要阐述了水利水电工程施工安全管理的目的，分析了在水利水电工程施工现场存在的安全隐患，最后提出了一些加强水利水电工程施工安全管理的措施，希望能为大家提供借鉴。
参考文献：水利水电工程；施工安全管理；措施
中图分类号：TV文献标识码： A
一、水利水电工程施工建设中安全管理的目的
水利水电工程施工现场的环境条件一般情况比较复杂，并且施工设计方面比较多，规模较大，设计的施工以及监理单位较多，施工过程具有一定的难度，不同的工序以及工种之间的交接情况比较复杂，这些不同的因素都会对水利水电工程施工现场的安全管理造成一定程度上的影响。根据国家水利安全监督网统计的数据信息显示，在2013 年 7 月份之前，我国水利水电工程施工现场就发生事故总共多达46起，造成28人死亡，其中因为安全事故死亡人数19人。这就说明目前很多水利水电施工项目工程现场的安全管理存在的一定的问题，也说明施工现场存在着很多的安全隐患。因此，水利水电工程施工现场的安全管理工作越来越受到施工企业的重点关注，能够及时地发现施工现场的安全隐患，有效地预防事故的发生，以减少事故对人民生命安全的损害和财产的损失。
对于水利水电工程施工现场的安全管理能够达到以下几个方面的目的：
（一）安全管理能够实现水利水电工程施工现场本质的安全性，安全管理能够科学合理的对于水利水电施工现场存在的安全隐患以及安全事故，采用安全管理方面的相关的方法以及原理，查找和总结预防安全事故发生的方案，实现施工现场本质上的安全施工，从而保证施工现场能够安全正常的运行。
（二）安全管理能够对水利水电施工现场的施工过程实现安全控制，能够动态的控制施工过程，在制定施工方案时，可以避免使用危险的施工材料和施工设备，或者在必须使用时，能够制定出相应的防护方案和措施，消除或降低危险，能及时发现施工方案中的缺陷和不足，及早采取预防和改进措施。
（三）安全管理能够对水利水电施工现场决策者找出最优方案，为决策提出依据安全评价可以系统地辨识出施工现场存在的安全隐患和危险因素，从而对事故发生的可能性、事故的严重程度等做出预测，进而提出有效的防范措施和解决方法。
二、水利水电工程施工存在的安全隐患
（一）人的行为所带来安全隐患。现阶段，大部分工程都要使用机械生产施工，职工操作不当的不安全系数巨大，在水利水电工程施工伤亡比重很大。加之管理人员缺乏对机械的管理、技工管理，经常有乱用机械设备的情况发生，造成不可弥补的损失。工程现场操作人员知识匮乏，不按照规范要求施工，对规章制度视而不见，由此造成的安全事故不占少数。同时，在发生安全事故后，职工不能在第一时间进行应急处理，使事故达到不能控制的局面也是认为因素的重点。
（二）设备材料本身所带的安全隐患。水利水电工程属于特种作业，工作强度大、工序多、劳动量大，很多情况下需要将几个工序同时施工，交叉作业严重。这就会给施工现场带来诸多安全隐患，比如多台吊车同时作业，彼此之间难免会占用臂长空间，如果管理、控制失误就会导致重大伤亡事故。现阶段，行业之间的竞争日趋激烈，不法商家为了获得最大的效益，购买质量低劣的材料供水利水电工程施工使用。同时，现场的员工把关存在问题，不能仔细对材料进行现场检验，一环接一环的失职就会造成安全隐患，直接导致事故发生。
（三）外界环境所带有的安全隐患。因为水利水电工程需要巨大的空间与水资源，所以该工程所处位置就会有一定的限制。一般会设置在土地利用率低、人口稀疏的地方。这样环境的危险系数也会增加，滑坡、山洪、泥石流时有发生，随之带来的物体打击、人员吞没、高处坠落、触电等危害几率增大。
（四）管理不合理所造成的安全隐患。管理作为调解整个施工现场的主线，起到至关重要的作用。如何将每个工序的工人在指定时间到指定地点完成制定工作是一个非常有学问的科学。管理人员要制定相应的管理规范，合理的管理和协调施工现场人员作业，并对现场施工情况做合理分析，提前确定可能存在的不安全因素，及时排除隐患。
三、加强水利水电工程施工安全管理的措施
（一）组建功能全面的安全生产管理队伍。不仅要安排施工项目负责人，还要明确其职责；组建班组，严抓安全生产管理。对每个项目组实行分层次管理，上级管下级，项目负责掌握下属员工的工作，了解其工作权限，协调处理施工现场安全作业。定期开展安全管理培训的方式提升安全管理人员的安全知识。对班组成员进行安全培训，使其知道自己的职责，对安全生产的重要性。
（二）提高解决安全隐患的能力。施工现场工作人员要重视技术交底流程，认真、彻底的完成技术交底。明确交代上衣工序的技术要领，安全隐患以及发生安全问题的解决方法。每隔一段时间要开展安全座谈会，号召全体员工参加，对过去时间发生的安全问题进行详细探讨，给出解决方案的不足，并罗列出最合理的解决方法供员工借鉴。对施工过程中可能发生的安全因素进行分析、探讨，总结出如果发生此类问题的解决方法，以及施工过程应该注意的事项。
（三）进行施工现场安全风险评估。水利水电施工现场的安全风险评估首先要进行危险因素和环境因素辨识的范围。通常情况下，进行了解以及调查水利水电施工的主要任务以及作业环境的状态，其工作的主要内容如下：施工人员状况、生产施工作业环境状况、施工以及劳动过程状况、施工现场设备设施状况。进行识别水利水电施工现场的存在的环境因素和危险因素。例如识别施工人员工作持证上岗的情况，水利水电现场作业管理制度制定以及运行情况的识别，施工现场各个不同工序以及工種之间合作交付情况的识别，施工现场安全应急机制以及应急队伍建立情况的识别等。在进行施工项目在施工生产过程、作业环境以及劳动作业过程等方面的危险方面的因素进行评价以及辨识过程中，应该严格遵守《环境因素识别与评价控制程序》以及《危险源辩识与评价程序》制定的制度的规定。水利水电施工现场安全风险的评估以及分析时指对于项目工程中有可能发生的各种风险的发生概率以及严重性，一般情况下按照风险度的大小情况风险分为四种类型，分别是一般安全隐患、较大风险、重大风险以及特大风险。对于风险进行结果的分析工作，科学合理的进行风险的评估，随时观察风险的变化情况，实现动态的监视，并及时进行修订、补充和完善工作。
（四）控制施工现场安全事故发生。严格管理水利水电工程施工现场的安全问题，加强水利水电工程文明施工的，提高施工质量，以高标准要求施工方作业，将内施工内、外文化建设提上日程。制定施工现场相关的规章管理制度，将项目负责、职工责任制、技术安全交底、用电安全注意事项、设备管理制度；逐渐增加局部检查、全面检查力度，逐渐增加抽检次数、频率，核实技术交底的彻底性，检查施工安全技术措施是否实施，工程安全防护措施是否齐全情况，彻底杜绝跨行作业情况，对安全隐患有敏感性，能够及时发现安全隐患，定期整治、整改，提高水利水电行业安全管理水平。在必要的情况下，需要加班的工程，应该做好施工前准备、施工后清理现场以及施工后的交接工作，使每个员工有敏锐的安全意识，严格控制施工现场安全事故发生。
（五）制定和完善安全方面规章制度。完善的规章制度是工程施工安全管理和控制的保障，制定规章制度的时候一定要严格遵守照国家的法律法规，所包含的内容要全面且针对性强，具有可操作性和实践性，所用语言风格要简单明了重点突出，使每个员工都能够理解并按照规定内容进行具体操作。这样不但可以帮助管理者尽心施工管理和监督，还可以促进企业的快速发展。
（六）水利工程施工现场的防护设施的建设。在水利工程的施工中，要做到水利工程施工现场的安全事故防患于未然，那么对水利工程施工现场的防护设施也应该做到位，而且相关部门也应该将其摆在极其重要的位置。对于水利工程施工现场的防护的设施建设也是极为重要的，主要可以以下方面进行：
对水利工程施工现场防护设施的建设，这主要是要将安全帽、安全带、安全网的三宝到位，以及井口、预留洞口、通道口的防护措施到位。不仅如此，在水利工程的施工现场用电也应该有明确的保护系统以及符合國家的三级配电两级保护要求。
施工现场的机械设备的安全控制，垂直运输设备，这主要是指对施工现场一些比如塔吊、龙门架的垂直运输设备的安全控制。这样的机械设备在使用过程中的安装拆除以及操作性和技术性极强，而且对使用环境条件也高。所以，在使用中极其容易发生诸倾倒、以及高空坠落等等施工现场的安全事故所以，这方面的安全控制主要是以两个词为主，也就是专业和细心，从专业出发，在细心中完成。
（七）强化人员安全教育。为了提高管理人员员与施工人的安全意识，应选择正规的培训机构，针对不同职位不同工种的人员设定不同内容的课程，定期的进行安全知识系统培训。不同职位不同工种所面临的安全隐患不同，因此培训内容要具有针对性，例如对电工进行培训的时候要针对用电设备与电气施工当中的安全隐患方面，而对于管理层人员的培训则侧重于对安全问题的整体把握。此外，还要针对事故发生后的处理进行培训，让员工知道在事故发生后应当如何处理，并定期进行相关安全演习，提升员工的安全意识的同时更好的保证他们的生命安全。企业要定期进行安全方面的知识考核，并将考核结果与激励机制挂钩，确定员工对安全知识了解程度。
四、结语
在水利水电工程施工中，其施工条件通常较为复杂，作业难度大，专业性强，并且多为高空露天作业，如果防范措施不到位，或者因为疏忽，就会造成极其严重的安全事故。为此，必须要进行有效的施工安全管理，让每个施工人员都树立安全施工的意识，建立健全相关的规范制度，提供施工作业的技术水平，并要提前做好防范准备，从而最大程度的避免安全事故的发生，为水利水电工程的顺利进行提供有力的保障。
参考文献：
[1]冉巧鸿,刘方.水利水电工程施工安全管理分析[J].房地产导刊,2013,(19).
[2]赵雅梅.水利水电工程施工安全管理与影响因素探讨[J].城市建设理论研究,2014,(15).
[3]李馥娟,周珊玲.水利水电工程施工安全管理分析[J].商品与质量·建筑与发展,2013,(7).
参考文献：水利水电工程；施工安全管理；措施
中图分类号：TV文献标识码： A
一、水利水电工程施工建设中安全管理的目的
水利水电工程施工现场的环境条件一般情况比较复杂，并且施工设计方面比较多，规模较大，设计的施工以及监理单位较多，施工过程具有一定的难度，不同的工序以及工种之间的交接情况比较复杂，这些不同的因素都会对水利水电工程施工现场的安全管理造成一定程度上的影响。根据国家水利安全监督网统计的数据信息显示，在2013 年 7 月份之前，我国水利水电工程施工现场就发生事故总共多达46起，造成28人死亡，其中因为安全事故死亡人数19人。这就说明目前很多水利水电施工项目工程现场的安全管理存在的一定的问题，也说明施工现场存在着很多的安全隐患。因此，水利水电工程施工现场的安全管理工作越来越受到施工企业的重点关注，能够及时地发现施工现场的安全隐患，有效地预防事故的发生，以减少事故对人民生命安全的损害和财产的损失。
对于水利水电工程施工现场的安全管理能够达到以下几个方面的目的：
（一）安全管理能够实现水利水电工程施工现场本质的安全性，安全管理能够科学合理的对于水利水电施工现场存在的安全隐患以及安全事故，采用安全管理方面的相关的方法以及原理，查找和总结预防安全事故发生的方案，实现施工现场本质上的安全施工，从而保证施工现场能够安全正常的运行。
（二）安全管理能够对水利水电施工现场的施工过程实现安全控制，能够动态的控制施工过程，在制定施工方案时，可以避免使用危险的施工材料和施工设备，或者在必须使用时，能够制定出相应的防护方案和措施，消除或降低危险，能及时发现施工方案中的缺陷和不足，及早采取预防和改进措施。
（三）安全管理能够对水利水电施工现场决策者找出最优方案，为决策提出依据安全评价可以系统地辨识出施工现场存在的安全隐患和危险因素，从而对事故发生的可能性、事故的严重程度等做出预测，进而提出有效的防范措施和解决方法。
二、水利水电工程施工存在的安全隐患
（一）人的行为所带来安全隐患。现阶段，大部分工程都要使用机械生产施工，职工操作不当的不安全系数巨大，在水利水电工程施工伤亡比重很大。加之管理人员缺乏对机械的管理、技工管理，经常有乱用机械设备的情况发生，造成不可弥补的损失。工程现场操作人员知识匮乏，不按照规范要求施工，对规章制度视而不见，由此造成的安全事故不占少数。同时，在发生安全事故后，职工不能在第一时间进行应急处理，使事故达到不能控制的局面也是认为因素的重点。
（二）设备材料本身所带的安全隐患。水利水电工程属于特种作业，工作强度大、工序多、劳动量大，很多情况下需要将几个工序同时施工，交叉作业严重。这就会给施工现场带来诸多安全隐患，比如多台吊车同时作业，彼此之间难免会占用臂长空间，如果管理、控制失误就会导致重大伤亡事故。现阶段，行业之间的竞争日趋激烈，不法商家为了获得最大的效益，购买质量低劣的材料供水利水电工程施工使用。同时，现场的员工把关存在问题，不能仔细对材料进行现场检验，一环接一环的失职就会造成安全隐患，直接导致事故发生。
（三）外界环境所带有的安全隐患。因为水利水电工程需要巨大的空间与水资源，所以该工程所处位置就会有一定的限制。一般会设置在土地利用率低、人口稀疏的地方。这样环境的危险系数也会增加，滑坡、山洪、泥石流时有发生，随之带来的物体打击、人员吞没、高处坠落、触电等危害几率增大。
（四）管理不合理所造成的安全隐患。管理作为调解整个施工现场的主线，起到至关重要的作用。如何将每个工序的工人在指定时间到指定地点完成制定工作是一个非常有学问的科学。管理人员要制定相应的管理规范，合理的管理和协调施工现场人员作业，并对现场施工情况做合理分析，提前确定可能存在的不安全因素，及时排除隐患。
三、加强水利水电工程施工安全管理的措施
（一）组建功能全面的安全生产管理队伍。不仅要安排施工项目负责人，还要明确其职责；组建班组，严抓安全生产管理。对每个项目组实行分层次管理，上级管下级，项目负责掌握下属员工的工作，了解其工作权限，协调处理施工现场安全作业。定期开展安全管理培训的方式提升安全管理人员的安全知识。对班组成员进行安全培训，使其知道自己的职责，对安全生产的重要性。
（二）提高解决安全隐患的能力。施工现场工作人员要重视技术交底流程，认真、彻底的完成技术交底。明确交代上衣工序的技术要领，安全隐患以及发生安全问题的解决方法。每隔一段时间要开展安全座谈会，号召全体员工参加，对过去时间发生的安全问题进行详细探讨，给出解决方案的不足，并罗列出最合理的解决方法供员工借鉴。对施工过程中可能发生的安全因素进行分析、探讨，总结出如果发生此类问题的解决方法，以及施工过程应该注意的事项。
（三）进行施工现场安全风险评估。水利水电施工现场的安全风险评估首先要进行危险因素和环境因素辨识的范围。通常情况下，进行了解以及调查水利水电施工的主要任务以及作业环境的状态，其工作的主要内容如下：施工人员状况、生产施工作业环境状况、施工以及劳动过程状况、施工现场设备设施状况。进行识别水利水电施工现场的存在的环境因素和危险因素。例如识别施工人员工作持证上岗的情况，水利水电现场作业管理制度制定以及运行情况的识别，施工现场各个不同工序以及工種之间合作交付情况的识别，施工现场安全应急机制以及应急队伍建立情况的识别等。在进行施工项目在施工生产过程、作业环境以及劳动作业过程等方面的危险方面的因素进行评价以及辨识过程中，应该严格遵守《环境因素识别与评价控制程序》以及《危险源辩识与评价程序》制定的制度的规定。水利水电施工现场安全风险的评估以及分析时指对于项目工程中有可能发生的各种风险的发生概率以及严重性，一般情况下按照风险度的大小情况风险分为四种类型，分别是一般安全隐患、较大风险、重大风险以及特大风险。对于风险进行结果的分析工作，科学合理的进行风险的评估，随时观察风险的变化情况，实现动态的监视，并及时进行修订、补充和完善工作。
（四）控制施工现场安全事故发生。严格管理水利水电工程施工现场的安全问题，加强水利水电工程文明施工的，提高施工质量，以高标准要求施工方作业，将内施工内、外文化建设提上日程。制定施工现场相关的规章管理制度，将项目负责、职工责任制、技术安全交底、用电安全注意事项、设备管理制度；逐渐增加局部检查、全面检查力度，逐渐增加抽检次数、频率，核实技术交底的彻底性，检查施工安全技术措施是否实施，工程安全防护措施是否齐全情况，彻底杜绝跨行作业情况，对安全隐患有敏感性，能够及时发现安全隐患，定期整治、整改，提高水利水电行业安全管理水平。在必要的情况下，需要加班的工程，应该做好施工前准备、施工后清理现场以及施工后的交接工作，使每个员工有敏锐的安全意识，严格控制施工现场安全事故发生。
（五）制定和完善安全方面规章制度。完善的规章制度是工程施工安全管理和控制的保障，制定规章制度的时候一定要严格遵守照国家的法律法规，所包含的内容要全面且针对性强，具有可操作性和实践性，所用语言风格要简单明了重点突出，使每个员工都能够理解并按照规定内容进行具体操作。这样不但可以帮助管理者尽心施工管理和监督，还可以促进企业的快速发展。
（六）水利工程施工现场的防护设施的建设。在水利工程的施工中，要做到水利工程施工现场的安全事故防患于未然，那么对水利工程施工现场的防护设施也应该做到位，而且相关部门也应该将其摆在极其重要的位置。对于水利工程施工现场的防护的设施建设也是极为重要的，主要可以以下方面进行：
对水利工程施工现场防护设施的建设，这主要是要将安全帽、安全带、安全网的三宝到位，以及井口、预留洞口、通道口的防护措施到位。不仅如此，在水利工程的施工现场用电也应该有明确的保护系统以及符合國家的三级配电两级保护要求。
施工现场的机械设备的安全控制，垂直运输设备，这主要是指对施工现场一些比如塔吊、龙门架的垂直运输设备的安全控制。这样的机械设备在使用过程中的安装拆除以及操作性和技术性极强，而且对使用环境条件也高。所以，在使用中极其容易发生诸倾倒、以及高空坠落等等施工现场的安全事故所以，这方面的安全控制主要是以两个词为主，也就是专业和细心，从专业出发，在细心中完成。
（七）强化人员安全教育。为了提高管理人员员与施工人的安全意识，应选择正规的培训机构，针对不同职位不同工种的人员设定不同内容的课程，定期的进行安全知识系统培训。不同职位不同工种所面临的安全隐患不同，因此培训内容要具有针对性，例如对电工进行培训的时候要针对用电设备与电气施工当中的安全隐患方面，而对于管理层人员的培训则侧重于对安全问题的整体把握。此外，还要针对事故发生后的处理进行培训，让员工知道在事故发生后应当如何处理，并定期进行相关安全演习，提升员工的安全意识的同时更好的保证他们的生命安全。企业要定期进行安全方面的知识考核，并将考核结果与激励机制挂钩，确定员工对安全知识了解程度。
四、结语
在水利水电工程施工中，其施工条件通常较为复杂，作业难度大，专业性强，并且多为高空露天作业，如果防范措施不到位，或者因为疏忽，就会造成极其严重的安全事故。为此，必须要进行有效的施工安全管理，让每个施工人员都树立安全施工的意识，建立健全相关的规范制度，提供施工作业的技术水平，并要提前做好防范准备，从而最大程度的避免安全事故的发生，为水利水电工程的顺利进行提供有力的保障。
参考文献：
[1]冉巧鸿,刘方.水利水电工程施工安全管理分析[J].房地产导刊,2013,(19).
[2]赵雅梅.水利水电工程施工安全管理与影响因素探讨[J].城市建设理论研究,2014,(15).
[3]李馥娟,周珊玲.水利水电工程施工安全管理分析[J].商品与质量·建筑与发展,2013,(7).