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摘 要：地震，是具有超强破坏力的自然灾害。一次破坏性的地震之后，造成巨大的人员伤亡和经济损失，政府部门要及时、迅速启动应急救援工作，在最短的时间内，以最快的速度将损失降低到一定程度。文章介绍了地理信息技术GIS的概念、功能，在城市防震减灾应急决策中的发展趋势，以及系统的设计和GIS在城市防震减灾应急策略中的应用。
关键词：城市;防震减灾;应急决策;GIS应用
地震是当前各类自然灾害中最具破坏性的自然灾害，其灾害本身及其造成的次生灾害都会导致人类巨大的人员伤亡和经济损失。地震灾害摧毁了人们赖以生存的家园，破坏了交通、通讯功能，造成灾区与外界联系中断，缺乏生活物资，医疗、救助，这些无一不是进一步加深了地震灾害。我国地处印度洋-喜马拉雅火山地震带和太平洋火山地震带，地震频发，震级强烈，具有很强的破坏力。
一、GIS概念
（一）概念
GIS是地理信息系统的简称，又称“地学信息系统”。是由加拿大测量学家Roger. Tomlinson在60年代初提出的，它是一种特定的重要空间系统。在计算机的硬件系统和软件系统的支持下，对整个或是某一部分的地球表面的空间进行有关的地理分布数据的采集、存储、管理、运算、分析、显示和扫描的技术系统。
（二）基本功能
GIS作为与空间技术相结合的新技术，广泛的应用于各个领域，其基本功能包括对地理信息的数据采集、编辑，数据存储、管理，数据处理，空间分析，地图的制图与显示以及二次开发、编程等。
二、GIS在城市防震减灾应急决策中的发展趋势
（一）GIS、RS、GPS技术一体化
“3S”技术的一体化，即是在GIS提供受灾地区的基础地理信息的情况下，利用RS与GPS技术来实现地理信息数据的更新，通过对原有地理信息的分析来得到最新的地理信息，关注灾区的新情况和灾情变化趋势，实现对灾区的实时动态监测。
（二）灾害模型的建立、开发
利用最新的观测技术和分析手段，来实现地震灾害的发生、发展变化的全过程模拟。由于灾害模型的建设需要联合运用多个学科技术来实现灾害的综合分析评价和模拟预测，阻碍GIS技术在城市防震减灾领域中的快速发展。
（三）虚拟现实技术的结合
虚拟现实技术VR，是高级人机界面，具备沉浸性、构想性和交互性等特征。VR技术具有虚拟性，是伴随计算机多媒体技术发展的最新计算机技术，利用计算机的图形学、三维图形生成技术、仿真技术、人工技术以及多传感交互技术等生成三维超现实虚拟环境。GIS技术与VR技术的结合，应用于城市防震减灾的应急工作中，可实现虚拟灾害现场的模拟，从而直观的分析灾害事故，检测应急措施的应急效果。
三、GIS在城市防震減灾应急决策中的系统设计
（一）设计原则
（1）实用性。系统的设计要满足城市防震减灾的工作需要，并且能辅助领导的科学决策。（2）安全性。设置用户安全，确保数据的安全性。（3）高效性。系统的应用软件应具有高效的查询、统计、分析哈检查、输出等功能，方便用户使用。（4）模块化。根据系统的整体模块结构标准，来划分其他相互独立的分系统和模块，并且完成总系统和分系统之间的相应功能，以便系统的使用和功能的扩展。（5）可操作性。系统的操作界面要简单易懂，方便用户的使用。
（二）设计目标、内容
（1）调查、收集地理信息。在地震发生后对受灾区域内的建筑进行调查，收集及时有效的信息基础资料，建立信息资料数据库，为城市政府各个部门提供科学、有效的信息服务。
（2）确定建筑物的受灾影响情况。对GIS技术进行二次开发，收集建筑物的分布数据、名称、结构、面积以及受困人员的分布等各方面信息，并建立数据库。
（3）及时做出应急响应。在灾情发生的第一时间，及时启动抗震减灾信息管理系统，及时、迅速做出应急响应，方便政府职能部门进行灾情评估，做出应急方案，并辅助政府的抗震减灾决策工作。
（4）灾情与损失预测。在灾情发生后，及时的进行经济和人员伤亡的损失。迅速了解灾害情况，把握灾情发展趋势，组织抗震救灾工作，尽量将地震灾害的损失降到最低。
（三）系统结构设计
GIS技术的系统设计包括系统功能模块设计和系统数据库设计两方面。
（1）GIS技术的功能模块设计包括：城市基础信息管理模块、城市灾害信息管理模块、在灾害预测分析模块、应急救援与决策模块等。对城市的基础信息的收集、存储、管理;灾害工作中的灾害地理信息的分析、管理;灾害模拟，预测灾情危害和影响区域划分;合理反应、综合灾情状况，科学有效的管理应急救援资源，提供实时有效的地理信息，辅助应急策略的制定。
（2）GIS系统数据库分为：空间数据库和属性数据库。分别包括的是城市的基本地理信息，人口、单位分布、道路信息、消防信息等以及其他基础设施信息;城市有关灾害信息，潜在灾害，救援力量、车辆、路径以及救援决策等信息。
GIS数据库的设计包括对数据的存储和组织。
数据库的存储主要是对城市空间地理信息的数据存储，根据数据的结构组织形式的不同和信息的类别进行分类管理，实现科学有效的存储管理。同时，按照数据的属性进行分别存储。
数据的组织是指对空间数据中的矢量格式数据和栅格格式的数据进行特定目标的存储以及数据属性的匹配对应。
四、结语
综上所述，GIS技术作为一项和空间技术相结合的新型技术，在各个领域中都得到了广泛的应用。地震，作为全球自然灾害破坏性最强的自然灾害，对其进行灾情的预测、应急、监测、救助决策等方面的系统评估、管理是必要的。GIS技术在城市抗震防灾应急策略中的应用，对城市基础地理信息的收集管理，灾害信息的预测管理等方面都具有很好的优势作用。及时启动应急管理信息系统，检测灾情状况，预测灾情发展趋势，为政府的应急决策做好及时、科学、有效的信息基础，更好的做好城市抗震防灾工作。
参考文献
[1] 贺润厅.基于GIS技术的城市防灾应用研究[D].兰州理工大学，2010.
[2] 党星海，韩博，赵丽洁，杨育丽.基于GIS城市防震减灾系统的设计[J].低温建筑技术，2012（10）.
[3] 王廷.基于GIS的城市防灾减灾决策系统研究[D].山东理工大学，2012.
[4] 阙再军.基于GIS的防震减灾信息管理与辅助决策系统[J].科技视界，2014（21）.
关键词：城市;防震减灾;应急决策;GIS应用
地震是当前各类自然灾害中最具破坏性的自然灾害，其灾害本身及其造成的次生灾害都会导致人类巨大的人员伤亡和经济损失。地震灾害摧毁了人们赖以生存的家园，破坏了交通、通讯功能，造成灾区与外界联系中断，缺乏生活物资，医疗、救助，这些无一不是进一步加深了地震灾害。我国地处印度洋-喜马拉雅火山地震带和太平洋火山地震带，地震频发，震级强烈，具有很强的破坏力。
一、GIS概念
（一）概念
GIS是地理信息系统的简称，又称“地学信息系统”。是由加拿大测量学家Roger. Tomlinson在60年代初提出的，它是一种特定的重要空间系统。在计算机的硬件系统和软件系统的支持下，对整个或是某一部分的地球表面的空间进行有关的地理分布数据的采集、存储、管理、运算、分析、显示和扫描的技术系统。
（二）基本功能
GIS作为与空间技术相结合的新技术，广泛的应用于各个领域，其基本功能包括对地理信息的数据采集、编辑，数据存储、管理，数据处理，空间分析，地图的制图与显示以及二次开发、编程等。
二、GIS在城市防震减灾应急决策中的发展趋势
（一）GIS、RS、GPS技术一体化
“3S”技术的一体化，即是在GIS提供受灾地区的基础地理信息的情况下，利用RS与GPS技术来实现地理信息数据的更新，通过对原有地理信息的分析来得到最新的地理信息，关注灾区的新情况和灾情变化趋势，实现对灾区的实时动态监测。
（二）灾害模型的建立、开发
利用最新的观测技术和分析手段，来实现地震灾害的发生、发展变化的全过程模拟。由于灾害模型的建设需要联合运用多个学科技术来实现灾害的综合分析评价和模拟预测，阻碍GIS技术在城市防震减灾领域中的快速发展。
（三）虚拟现实技术的结合
虚拟现实技术VR，是高级人机界面，具备沉浸性、构想性和交互性等特征。VR技术具有虚拟性，是伴随计算机多媒体技术发展的最新计算机技术，利用计算机的图形学、三维图形生成技术、仿真技术、人工技术以及多传感交互技术等生成三维超现实虚拟环境。GIS技术与VR技术的结合，应用于城市防震减灾的应急工作中，可实现虚拟灾害现场的模拟，从而直观的分析灾害事故，检测应急措施的应急效果。
三、GIS在城市防震減灾应急决策中的系统设计
（一）设计原则
（1）实用性。系统的设计要满足城市防震减灾的工作需要，并且能辅助领导的科学决策。（2）安全性。设置用户安全，确保数据的安全性。（3）高效性。系统的应用软件应具有高效的查询、统计、分析哈检查、输出等功能，方便用户使用。（4）模块化。根据系统的整体模块结构标准，来划分其他相互独立的分系统和模块，并且完成总系统和分系统之间的相应功能，以便系统的使用和功能的扩展。（5）可操作性。系统的操作界面要简单易懂，方便用户的使用。
（二）设计目标、内容
（1）调查、收集地理信息。在地震发生后对受灾区域内的建筑进行调查，收集及时有效的信息基础资料，建立信息资料数据库，为城市政府各个部门提供科学、有效的信息服务。
（2）确定建筑物的受灾影响情况。对GIS技术进行二次开发，收集建筑物的分布数据、名称、结构、面积以及受困人员的分布等各方面信息，并建立数据库。
（3）及时做出应急响应。在灾情发生的第一时间，及时启动抗震减灾信息管理系统，及时、迅速做出应急响应，方便政府职能部门进行灾情评估，做出应急方案，并辅助政府的抗震减灾决策工作。
（4）灾情与损失预测。在灾情发生后，及时的进行经济和人员伤亡的损失。迅速了解灾害情况，把握灾情发展趋势，组织抗震救灾工作，尽量将地震灾害的损失降到最低。
（三）系统结构设计
GIS技术的系统设计包括系统功能模块设计和系统数据库设计两方面。
（1）GIS技术的功能模块设计包括：城市基础信息管理模块、城市灾害信息管理模块、在灾害预测分析模块、应急救援与决策模块等。对城市的基础信息的收集、存储、管理;灾害工作中的灾害地理信息的分析、管理;灾害模拟，预测灾情危害和影响区域划分;合理反应、综合灾情状况，科学有效的管理应急救援资源，提供实时有效的地理信息，辅助应急策略的制定。
（2）GIS系统数据库分为：空间数据库和属性数据库。分别包括的是城市的基本地理信息，人口、单位分布、道路信息、消防信息等以及其他基础设施信息;城市有关灾害信息，潜在灾害，救援力量、车辆、路径以及救援决策等信息。
GIS数据库的设计包括对数据的存储和组织。
数据库的存储主要是对城市空间地理信息的数据存储，根据数据的结构组织形式的不同和信息的类别进行分类管理，实现科学有效的存储管理。同时，按照数据的属性进行分别存储。
数据的组织是指对空间数据中的矢量格式数据和栅格格式的数据进行特定目标的存储以及数据属性的匹配对应。
四、结语
综上所述，GIS技术作为一项和空间技术相结合的新型技术，在各个领域中都得到了广泛的应用。地震，作为全球自然灾害破坏性最强的自然灾害，对其进行灾情的预测、应急、监测、救助决策等方面的系统评估、管理是必要的。GIS技术在城市抗震防灾应急策略中的应用，对城市基础地理信息的收集管理，灾害信息的预测管理等方面都具有很好的优势作用。及时启动应急管理信息系统，检测灾情状况，预测灾情发展趋势，为政府的应急决策做好及时、科学、有效的信息基础，更好的做好城市抗震防灾工作。
参考文献
[1] 贺润厅.基于GIS技术的城市防灾应用研究[D].兰州理工大学，2010.
[2] 党星海，韩博，赵丽洁，杨育丽.基于GIS城市防震减灾系统的设计[J].低温建筑技术，2012（10）.
[3] 王廷.基于GIS的城市防灾减灾决策系统研究[D].山东理工大学，2012.
[4] 阙再军.基于GIS的防震减灾信息管理与辅助决策系统[J].科技视界，2014（21）.