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西部地区是我国大江大河的源头，生态区位极为重要。但是，长期以来西部地区自然条件差，生态环境脆弱。
我国政府一直十分重视西部地区生态建设，在西部大开发中，赋予林业以基础地位，并将生态建设作为一项重点任务，力求通过加强生态建设来建设山川秀美的新西部。
近九年来，通过在西部地区实施一批林业重点工程，实行集体林权制度改革，林业推进新农村建设，加快了生态保护和生态修复，取得了明显成效，西部地区的生态状况明显好转，呈现出山更绿、水更清、民更富的喜人景象。
让山更绿水更清
自2001年开始，国家对西部地区林业和生态建设实行优惠政策，加大资金扶持，增强了林业建设活力。近年来，通过多种途径和多项扶持政策，国家继续加大对西部地区林业和生态建设的投入。仅“十五”期间，中央基建投资和中央财政专项资金累计安排西部12省份林业生态建设资金927亿元，占同期全国林业建设资金的56%。
据了解，西部地区国家批准实施的退耕还林还草、天然林保护、防沙治沙工程所需的粮食、种苗、森林管护补助资金及现金补助等，主要由中央财政支付。同时，加大对西部地区生态环境保护建设、优势产业等方面的金融信贷支持。对为保护生态环境、退耕还生态林产出的农业特产品收入，免征农业特产税。西部地区荒山、荒地造林种草及坡耕地退耕还林还草，实行谁退耕、谁造林种草、谁经营、谁拥有土地使用权和林草所有权的政策。
近9年来，在西部地区先后实施了天然林资源保护、退耕还林、三北及长江流域等重点防护林体系建设、京津风沙源治理等重点生态工程，开展了防沙治沙及石漠化综合治理，还在重庆、四川、贵州、云南、陕西等西部省区开展森林健康和生物措施治理水土流失试点，生态得到明显改善，经济社会得到快速发展。
退耕还林工程的实施，有效地改善了西部地区生态状况，减轻了水土流失和风沙危害。工程实施九年来，西部省区退耕地造林0.87亿亩，荒山荒地造林和封山育林1.35亿亩，中央投入达988亿元。退耕还林后，许多地区水土流失和风沙危害有所减轻。
同时，退耕还林（草）改写了西部地区越垦越穷、越穷越垦的历史，许多地区自然灾害逐年下降，改善了农业生产条件，粮食连续增产。内蒙古、重庆、贵州、云南、西藏、宁夏、新疆等13个工程省区累计退耕地造林6553万亩，粮食产量不仅没有减少，反而增产282亿多斤。四川雅安、贵州遵义、陕西延安、宁夏固原、甘肃定西和陇南、内蒙古鄂尔多斯和乌兰察布等生态恶劣、经济贫困的地区，逐步实现了粮下川、林上山、羊进圈的良性发展。
以防沙治沙为主的三北防护林体系建设工程、京津风沙源治理工程，加强了西部地区的生态治理。“十五”期间，三北及长江流域等重点防护林体系建设工程在西部省区通过人工造林、飞播造林和封山（沙）育林共完成营造林任务0.34亿多亩，占整个工程营造林面积的近37%。京津风沙源治理工程在西部省区完成林业治理任务2581万亩，占同期工程林业建设总任务的46%；林业建设中央投资完成46亿元。通过防沙治沙，西部地区大面积沙化土地得到治理。第三次全国荒漠化监测结果显示，全国沙化土地面积出现了净减少，由上世纪末年均扩展3436平方公里转变为现在年均缩减1283平方公里。
让森林和野生动植物休养生息
1998年以来，全国实施天然林保护工程。从2000年起，西部绝大部分省区全面停止了天然林商品性采伐，调减了木材产量。2005年又全面停止了新疆天然林商品性采伐。西部省区天保工程加强了公益林建设，自工程实施以来，完成人工造林0.17亿亩，飞播造林0.44亿亩，新封山育林面积约0.56亿亩，完成森林管护面积9亿亩，人工造林、飞播造林占全国天保工程区的92.4%以上，新封山育林、森林管护面积分别占到全国天保工程区的80%和60.8%。
野生动植物保护及自然保护区建设、湿地保护与恢复等工程的实施，加强了西部省区生物多样性保护及自然保护能力建设。在西部地区建立了一批野生动植物重要栖息地和重要湿地保护区，逐步形成了保护体系。“十五”期间，西部省区新增保护区202处，新增面积2.2亿多亩，其中新增国家级保护区38处。
据有关数据显示，截至2005年底，西部省区国家级自然保护区总量达到92处，面积达10.2亿亩，有23个国家级自然保护区列为示范保护区给予重点建设，加强了野生动植物野外种群和栖息地监测、巡护、保护和管理。还建立了一批国家级野生动物疫源疫病监测站。将西部省区的湿地及其生物多样性保护作为优先领域和建设重点，建成了宁夏银川国家湿地公园等多处湿地公园，启动了四川阿巴曼则唐、西藏麦卡迪等22个湿地保护恢复项目，加强了云南、西藏和青海境内8块重要国际湿地监测工作。
让民更富
被称为“德政工程”和“民心工程”的退耕还林工程，使区域生态得到改善的同时，也使农村生产结构得到调整，当地农村劳动力转移，后续产业得到发展，当地农民得到了很大实惠。
据林业部门提供的数据显示，近九年来，退耕还林使退耕农民人均获得粮食和生活费补助896元，约占退耕农民人均纯收入的10%，西部地区401个县高于20%，云南省沧源县退耕农民人均纯收入中退耕补助占46%。林业部门还创造性地将林茶、林果、林草等与退耕还林相结合，以短养长。一些地方发展畜牧、林果、花草、中药材和观光旅游等产业，许多农民从农耕中解脱出来，向城镇、向二三产业转移，更多地从事林业和多种经营。贵州省赤水市种竹46万亩，全市竹林面积达102万亩，从业人员8万人。2005年全市农民人均纯收入2512元中，有近一半来自竹业。四川省眉山市扶持制浆造纸、竹木系列产品加工龙头企业，发展竹产业。眉山市洪雅县推广“竹—草—畜”模式，退耕农户在竹子成林前间种优质牧草饲养奶牛发家致富。全县奶牛数量增加10多倍，已达到3万多头。“家养两头奶牛、三年一座小洋楼”成为当地的现实。
近年来，西部省区积极稳妥地推进集体林权制度改革，广泛开展林业推进新农村建设活动。四川、云南、贵州、甘肃、陕西、重庆等省区市在试点的基础上，开始推行集体林权制度改革，开展林地勘界确权、分林入户、林权发证等工作。在西部省区开展了森林生态效益补偿工作，西部省区符合中央财政森林生态效益补偿基金补偿范围的非天然林资源保护工程区的重点公益林面积4.14亿亩，已将其中的3.55亿亩纳入了补偿范围，2001～2007年，累计投入补偿基金59.1亿元。组织开展了“创绿色家园、建富裕新村”行动；重点改善了100个县生态状况和100个县农田防护林更新改造试点，其中西部近80个县。将内蒙古林西县四合堂村等10个行政村作为京津工程新农村建设示范村，促进了沙区新农村建设。
国家林业局局长贾治邦表示，今后要进一步推进重点工程建设。天保工程要进一步落实重点国有林区减产和长江黄河工程区人工商品林采伐相关措施，推进国有林区森林资源管理体制改革，创新森工企业发展机制。继续深入推进退耕还林工程、京津风沙源治理工程建设，加强防沙治沙及石漠化综合治理工作，抓好黄土高原水土流失综合治理。
搞好西部平原地区农田防护林更新改造，积极推进低质低效防护林改造，加大封山育林力度。坚持因地制宜，宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草的原则，保质保量完成京津风沙源治理工程林业建设任务，继续加大植被保护力度，强化“三禁”措施，巩固建设成果，促进工程后续产业发展，调动各方面参与工程建设的积极性。另外，大力推进西部地区防沙治沙，加强薄弱环节的治理和综合示范区建设，依法划建一批沙化土地封禁保护区。启动实施岩溶地区石漠化综合治理工程，扩大石漠化治理试点范围，突出搞好三峡库区、三江源和西部岩溶地区石漠化综合治理。搞好西部高原湿地自然保护区建设、湿地保护与恢复工程、湿地可持续利用示范工程和能力建设工程，新建11块国际重要湿地生态监测站。
稳步推进林业改革。针对西部省区荒漠化危害严重等自然条件和公益林比重高等集体林管理现状，选择有代表性的地方开展集体林权制度改革试点，探索研究公益林经营主体及经营管理模式、补偿机制和权益保护。建立西部开发专项资金渠道和生态建设长效机制。生态补偿机制向西部省区倾斜。加大对适合农民分散经营和农民能直接受益的经济林果等西部特色生态产业的农村小额贷款支持力度。
我国政府一直十分重视西部地区生态建设，在西部大开发中，赋予林业以基础地位，并将生态建设作为一项重点任务，力求通过加强生态建设来建设山川秀美的新西部。
近九年来，通过在西部地区实施一批林业重点工程，实行集体林权制度改革，林业推进新农村建设，加快了生态保护和生态修复，取得了明显成效，西部地区的生态状况明显好转，呈现出山更绿、水更清、民更富的喜人景象。
让山更绿水更清
自2001年开始，国家对西部地区林业和生态建设实行优惠政策，加大资金扶持，增强了林业建设活力。近年来，通过多种途径和多项扶持政策，国家继续加大对西部地区林业和生态建设的投入。仅“十五”期间，中央基建投资和中央财政专项资金累计安排西部12省份林业生态建设资金927亿元，占同期全国林业建设资金的56%。
据了解，西部地区国家批准实施的退耕还林还草、天然林保护、防沙治沙工程所需的粮食、种苗、森林管护补助资金及现金补助等，主要由中央财政支付。同时，加大对西部地区生态环境保护建设、优势产业等方面的金融信贷支持。对为保护生态环境、退耕还生态林产出的农业特产品收入，免征农业特产税。西部地区荒山、荒地造林种草及坡耕地退耕还林还草，实行谁退耕、谁造林种草、谁经营、谁拥有土地使用权和林草所有权的政策。
近9年来，在西部地区先后实施了天然林资源保护、退耕还林、三北及长江流域等重点防护林体系建设、京津风沙源治理等重点生态工程，开展了防沙治沙及石漠化综合治理，还在重庆、四川、贵州、云南、陕西等西部省区开展森林健康和生物措施治理水土流失试点，生态得到明显改善，经济社会得到快速发展。
退耕还林工程的实施，有效地改善了西部地区生态状况，减轻了水土流失和风沙危害。工程实施九年来，西部省区退耕地造林0.87亿亩，荒山荒地造林和封山育林1.35亿亩，中央投入达988亿元。退耕还林后，许多地区水土流失和风沙危害有所减轻。
同时，退耕还林（草）改写了西部地区越垦越穷、越穷越垦的历史，许多地区自然灾害逐年下降，改善了农业生产条件，粮食连续增产。内蒙古、重庆、贵州、云南、西藏、宁夏、新疆等13个工程省区累计退耕地造林6553万亩，粮食产量不仅没有减少，反而增产282亿多斤。四川雅安、贵州遵义、陕西延安、宁夏固原、甘肃定西和陇南、内蒙古鄂尔多斯和乌兰察布等生态恶劣、经济贫困的地区，逐步实现了粮下川、林上山、羊进圈的良性发展。
以防沙治沙为主的三北防护林体系建设工程、京津风沙源治理工程，加强了西部地区的生态治理。“十五”期间，三北及长江流域等重点防护林体系建设工程在西部省区通过人工造林、飞播造林和封山（沙）育林共完成营造林任务0.34亿多亩，占整个工程营造林面积的近37%。京津风沙源治理工程在西部省区完成林业治理任务2581万亩，占同期工程林业建设总任务的46%；林业建设中央投资完成46亿元。通过防沙治沙，西部地区大面积沙化土地得到治理。第三次全国荒漠化监测结果显示，全国沙化土地面积出现了净减少，由上世纪末年均扩展3436平方公里转变为现在年均缩减1283平方公里。
让森林和野生动植物休养生息
1998年以来，全国实施天然林保护工程。从2000年起，西部绝大部分省区全面停止了天然林商品性采伐，调减了木材产量。2005年又全面停止了新疆天然林商品性采伐。西部省区天保工程加强了公益林建设，自工程实施以来，完成人工造林0.17亿亩，飞播造林0.44亿亩，新封山育林面积约0.56亿亩，完成森林管护面积9亿亩，人工造林、飞播造林占全国天保工程区的92.4%以上，新封山育林、森林管护面积分别占到全国天保工程区的80%和60.8%。
野生动植物保护及自然保护区建设、湿地保护与恢复等工程的实施，加强了西部省区生物多样性保护及自然保护能力建设。在西部地区建立了一批野生动植物重要栖息地和重要湿地保护区，逐步形成了保护体系。“十五”期间，西部省区新增保护区202处，新增面积2.2亿多亩，其中新增国家级保护区38处。
据有关数据显示，截至2005年底，西部省区国家级自然保护区总量达到92处，面积达10.2亿亩，有23个国家级自然保护区列为示范保护区给予重点建设，加强了野生动植物野外种群和栖息地监测、巡护、保护和管理。还建立了一批国家级野生动物疫源疫病监测站。将西部省区的湿地及其生物多样性保护作为优先领域和建设重点，建成了宁夏银川国家湿地公园等多处湿地公园，启动了四川阿巴曼则唐、西藏麦卡迪等22个湿地保护恢复项目，加强了云南、西藏和青海境内8块重要国际湿地监测工作。
让民更富
被称为“德政工程”和“民心工程”的退耕还林工程，使区域生态得到改善的同时，也使农村生产结构得到调整，当地农村劳动力转移，后续产业得到发展，当地农民得到了很大实惠。
据林业部门提供的数据显示，近九年来，退耕还林使退耕农民人均获得粮食和生活费补助896元，约占退耕农民人均纯收入的10%，西部地区401个县高于20%，云南省沧源县退耕农民人均纯收入中退耕补助占46%。林业部门还创造性地将林茶、林果、林草等与退耕还林相结合，以短养长。一些地方发展畜牧、林果、花草、中药材和观光旅游等产业，许多农民从农耕中解脱出来，向城镇、向二三产业转移，更多地从事林业和多种经营。贵州省赤水市种竹46万亩，全市竹林面积达102万亩，从业人员8万人。2005年全市农民人均纯收入2512元中，有近一半来自竹业。四川省眉山市扶持制浆造纸、竹木系列产品加工龙头企业，发展竹产业。眉山市洪雅县推广“竹—草—畜”模式，退耕农户在竹子成林前间种优质牧草饲养奶牛发家致富。全县奶牛数量增加10多倍，已达到3万多头。“家养两头奶牛、三年一座小洋楼”成为当地的现实。
近年来，西部省区积极稳妥地推进集体林权制度改革，广泛开展林业推进新农村建设活动。四川、云南、贵州、甘肃、陕西、重庆等省区市在试点的基础上，开始推行集体林权制度改革，开展林地勘界确权、分林入户、林权发证等工作。在西部省区开展了森林生态效益补偿工作，西部省区符合中央财政森林生态效益补偿基金补偿范围的非天然林资源保护工程区的重点公益林面积4.14亿亩，已将其中的3.55亿亩纳入了补偿范围，2001～2007年，累计投入补偿基金59.1亿元。组织开展了“创绿色家园、建富裕新村”行动；重点改善了100个县生态状况和100个县农田防护林更新改造试点，其中西部近80个县。将内蒙古林西县四合堂村等10个行政村作为京津工程新农村建设示范村，促进了沙区新农村建设。
国家林业局局长贾治邦表示，今后要进一步推进重点工程建设。天保工程要进一步落实重点国有林区减产和长江黄河工程区人工商品林采伐相关措施，推进国有林区森林资源管理体制改革，创新森工企业发展机制。继续深入推进退耕还林工程、京津风沙源治理工程建设，加强防沙治沙及石漠化综合治理工作，抓好黄土高原水土流失综合治理。
搞好西部平原地区农田防护林更新改造，积极推进低质低效防护林改造，加大封山育林力度。坚持因地制宜，宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草的原则，保质保量完成京津风沙源治理工程林业建设任务，继续加大植被保护力度，强化“三禁”措施，巩固建设成果，促进工程后续产业发展，调动各方面参与工程建设的积极性。另外，大力推进西部地区防沙治沙，加强薄弱环节的治理和综合示范区建设，依法划建一批沙化土地封禁保护区。启动实施岩溶地区石漠化综合治理工程，扩大石漠化治理试点范围，突出搞好三峡库区、三江源和西部岩溶地区石漠化综合治理。搞好西部高原湿地自然保护区建设、湿地保护与恢复工程、湿地可持续利用示范工程和能力建设工程，新建11块国际重要湿地生态监测站。
稳步推进林业改革。针对西部省区荒漠化危害严重等自然条件和公益林比重高等集体林管理现状，选择有代表性的地方开展集体林权制度改革试点，探索研究公益林经营主体及经营管理模式、补偿机制和权益保护。建立西部开发专项资金渠道和生态建设长效机制。生态补偿机制向西部省区倾斜。加大对适合农民分散经营和农民能直接受益的经济林果等西部特色生态产业的农村小额贷款支持力度。