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摘 要：随着经济建设的加快，建筑工程行业也实现了快速的发展，对于工程建设的管理也越来越重视。工程造价的控制作为工程管理的重要组成部分，对建筑工程的施工质量、施工工艺和工期进度等方面都影响巨大，而工程造价预结算审核在其中发挥着重要的作用。工程造价的结算审核是项目竣工阶段的一项重要工作，也是工程验收后编制竣工决算，以及对新增固定资产价值进行核定的重要依據。本文主要分析了工程造价结算审核的内容以及存在的问题、并对提高工程结算审核工作的对策、以及进行造价结算审核的常用方法和应注意的问题进行了探讨。
关键词：工程造价结算审核问题与对策
中图分类号： TU723文献标识码： A
一、引言
随着建筑工程行业的快速发展，工程造价的管理也开始受到极大的重视。工程造价的控制作为工程管理的重要组成部分，是整个工程项目中经济功能最集中的环节，而工程造价的结算审核作为竣工阶段的一项重要工作，在其中也发挥着越来越重要的作用。工程造价在长期的发展下取得了一定的成果，但是，在工程造价结算审核过程中，还存在着很多需要解决的问题。结算审核作为项目验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的重要依据，对于整体工程造价控制具有重要的作用，因此，认真分析影响工程结算审核的因素，对做好工程竣工结算工作具有重要的意义。
二、工程造价结算审核的内容
1、工程量的审核
(1) 要非常仔细准确的做好工程量审核中的计算，对消耗量定额中所包含的工作内容及其规定的计算规则要明确掌握，以避免在审核各分部的工程量时出现漏算或重算现象，同时对工程量的计算单位进行审核，看是否与套用的定额单位保持一致。
(2)工程量审查变更项目、签证核准。
在工程项目建设中，常常要进行工程变更和现场签证。在审查设计变更时，应当审查该变更是否符合现行的有关规定，是否有合法的手续和依据，是否确实引起承包商的经济损失。应当首先对现场的经济签证进行定性审查，审查与合同相比较是否已经造成费用的增加，是否是承包商的原因造成费用的增加，是否是合同中规定的应由承包商承担的风险，在事件发生后，承包商应当在合同规定的时效内提出书面索赔意向，可以进行再次的定量审查，看是否符合条件。
现场签证及设计修改通知书，应当根据实际情况进行核实。如果还没有开始施工便通知变更的，可以按照变更内容计算相应增加和减少的工程量；如果已经部分施工完毕才通知要变更，就应当计算返工费。除此之外，还要对签证内容进行审查，看是否与合同中包干费中的内容重复，如果包干费的内容已含缩短工期增加费就不能再计。
2、单价套用的审核
进行单价套用的审核，就是要审核其套用定额是否准确合理，工程项目是否有重复套用的问题。如果是投标工程，就要审查其单价是否符合投标报价的单价，计价所完成工作内容是不是和投标综合报价描述的工作内容一致。对于工程量消耗的定额，一定要具有科学性、法令性和权威性，其内容和形式、数量标准和计算单位不能随意的提高和降低，任何人都必须严格的执行。
在工程建设过程中，材料费在工程造价中占有很大的比重，材料价格的高低对工程造价具有很大的影响，因此，一定要对材料价格的合理性进行审查。在材料价格审核过程中要做到有据可查，主要对材料价格的采用进行审查，看其是否符合施工合同所约定的时间，对于特殊的材料，还要办理材料价格采购签证和品牌认证手续。由于市场上存在的伪劣产品较多，特别是一些高级装饰材料，即便是同一种合格产品，不同的厂家和型号也会有价格上的较大差异，因此在进货前必须先得到建设单位的同意，其价格也必须要经过建设单位签证。如果有投标报价，必须与投标报价时承诺的品牌等级相一致。
3、取费的审核
取费应根据相关管理部门颁发的文件及规定进行，并结合相关文件如招投标书、合同等来确定费率，进行审核时还要注意取费文件的时效性。在工作中要注意审查，在工程费用适用的范围内执行取费，例如单独发包的挡土墙工程和室外道路的措施项目费，不能按市政工程取费，而应当按三类建筑工程计算；随建筑主体发包的室外道路、挡墙的措施项目费，则应按建筑工程的类别计算。同时，审核所计取的各计费费率是否正确，明确是以人工费为基数还是以人工费、机械费之和，对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时要特别注意变更或新增项目是否有同比下浮等。
三、工程造价结算审核中存在的问题及原因
1工程造价结算审核中存在的问题分析
随着建筑工程的发展，不断出现新材料和新技术，给建筑工程造价预结算审核也带来了新的问题和挑战，提出了更高的要求。一些建筑工程企业为了获得更多的利益，在工程的造价方面会采取一些隐瞒的措施，导致实际的审核中出现项目繁多、环节复杂的问题，这些都严重制约着造价预结算审核工作的正常运行，对建筑工程造价预结算审核工作带来不利的影响。工程造价结算审核作为一项细致具体的工作，要求审查人员在工作中要尊重实际，在真实的基础上保证“量”与“价”的准确合同，促使竣工结算的良性循环发展。对工程造价结算审核严格把关，避免给工程建设造成经济损失。
2、工程造价结算失真的原因
由于建设单位大多会委托造价咨询机构对送审结算进行审核，施工单位为了获取足够的利润空间，避免被中介机构审减报送结算，在报送结算时，刻意的加大了对结算的虚报。
施工企业作为工程建设重要的实施单位，为了获取超额的利润，结算编制人员也往往会高报造价，造成工程造价虚高，或是在报送结算中特意的多计工程量，在签证资料上作假，实现虚报造价的目的。
在工程施工过程中还普遍存在一种现象，也是造成工程造价虚高最直接以及危害最大的原因，就是现场管理人员的盲目签证，现场的甲方代表、施工人员和监理人员一起协同作假，做一些实际根本不存在的签证。
在工程造价结算编制过程中，还存在着工程量计算误差的问题，主要是由于计算单位不一致、对清单计算规则包含的内容多次计算造成的；此外，还有忽略清单综合解释、或者是对清单中的缺项套用子目或换算的理解有出入，也会造成工程量计算的误差。
影响造价结算的原因还有在设计中没有明确主材的材质和型号，或是在编制清单投标价的时候，以较低价格中标，却在实际的施工过程中，对主材规格、型号和标准明确变更，最后抬高清单价格。
四、提高建筑工程结算审核工作的建议和对策
首先要使造价单位预结算审核透明化，通过预结算的透明化促使造价单位的工作能够公正、公开，使造价机构更好的发挥其职能，这样才能保证工程造价工作内容的真实性，避免工程造价虚报的现象发生。
其次，要提高预结算工作人员的职业素养和专业水平。只有预计算人员具有较高的专业水平，才能保证工程造价的工作质量，因此，要加强对预计算人员的专业培训，通过宣传提高预结算工作人员的道德水平和职业素养，从人员管理上避免虚报造价的现象。
通过提高签证工作人员的素质，规范现场管理工作。在管理工作中，使签证人员有充足的时间做好本职工作，并深入现场来掌握真实的情况，经过仔细核对情况后再进行签证，从而保证工程造价的合理性。
还要结合实际情况，通过现实考察，进行准确的计算，从而减小误差。在进行工程结算审核时，按照工程量审核、造价审核、取费审核三步走原则进行工作，要重点抓好对工程量的审核，对工程量进行最大准确的预算。
最后，由于工程涉及范围较广，所需要的材料种类众多，因此，一定对材料进行仔细说明，仔细标明材料的型号，如果预计算工作人员对于材料型号不清楚，可以询问相关工作人员，不可盲目报价。
五、工程造价结算审核工作的常用方法及注意事项
1、建筑工程造价结算审核常用的方法
在当前的发展下，建筑工程企业运用最普遍和广泛的一种方法是全面审核法。这种方法适合一些项目内容比较简单投资金额也不大的项目，但是此种方法也存在工作量较大而且周期较长的缺点。
此外还有重点审核法，这是选择其中一些重点和关键部分来进行审核，对计取的各项费用进行审查，应重新按正确方法计算；对补充单价进行重点审计，看补充单价的编制依据是否符合规定的要求。这种方法相对程序较为简单，效果也比较好，但是适用的范围较小。
另外还有分组计划审核法，非常適合工程量比较大的建筑工程采用，具有方便省时的优点，分组计划审核法是按照建筑工程的类别来划分的，按照工程量划分，这样既能审核一些基数，也能横向和纵向进行分析比较。
2、工程造价结算审核应注意的事项
由于工程造价计算审核对于造价控制具有非常重要的影响，因此，必须要对审核过程中的相关事项多家注意，加强对存在问题的防范。
造价审核单位要认真负责的开展审核工作，维护建设单位和施工单位的合法权益，在结算审核过程中恪守客观、公正、公平的原则，不偏不倚，以专业的水准为建设单位服务，同时还要加强对结算审核人员的业务素质和职业道德教育，在恪守职业道德的前提下，不断提高造价审核的业务能力。
预结算编制人员对待预结算工作一定要实事求是，本着公正公平的态度，准确报价。同时，预结算人员要不断提高自己的业务素质，能够运用软件准确的分析、汇总编制和审核预结算，只有预结算人员拥有了过硬的业务能力，才能做到准确计量工程数量。
现场管理人员要对自己所签证件的内容做到清楚明确，并经过仔细审核后才能签字。审核人员在平时工作时，要注意对竣工资料多搜集整理，做好竣工结算的审查工作。
工程计量人员需要提高自己的专业水平，以高度的责任心和较高的知识水平进行工程测量工作，尽量减少工作误差带来的问题。
工程设计人员要将材料的型号主动标注，以方便造价人员进行估计。同时审计人员还应当在必要时，深入施工现场以全面掌握工程实况，并且对待新工艺、新材料的取定一定要慎重。除此之外，审计人员要熟悉掌握专业知识，全面了解工程预算定额的组成，还要掌握一定的施工规范与建筑构造方面的知识。
六、结束语
工程造价的控制作为工程管理的重要组成部分，是整个工程项目中经济功能最集中的环节，而工程造价的结算审核作为竣工阶段的一项重要工作，在其中也发挥着越来越重要的作用。工程造价的结算审核作为一项非常复杂的工作，结算审核人员应该在对专业知识熟练掌握的基础上，坚持公正原则进行认真的审核，保证工程结算审核的准确性。只有加大对审核工作的支持和建设力度，不断提高工程造价预结算审核水平，做好工程结算审核，在实践中不断学习、总结和提高，才能促使建筑工程造价结算审核工作的发展。
参考文献
[1]孙星.浅谈施工企业工程造价管理[J].水利水电工程造价.2010,7
[2]葛强,张勇等.谈建筑企业对项目造价全过程的控制[J].新疆农垦经济.2010,9
[3]刘秦燕.对建筑工程造价预结算审核方法的几点体会[J].建筑工程.2011,9
关键词：工程造价结算审核问题与对策
中图分类号： TU723文献标识码： A
一、引言
随着建筑工程行业的快速发展，工程造价的管理也开始受到极大的重视。工程造价的控制作为工程管理的重要组成部分，是整个工程项目中经济功能最集中的环节，而工程造价的结算审核作为竣工阶段的一项重要工作，在其中也发挥着越来越重要的作用。工程造价在长期的发展下取得了一定的成果，但是，在工程造价结算审核过程中，还存在着很多需要解决的问题。结算审核作为项目验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的重要依据，对于整体工程造价控制具有重要的作用，因此，认真分析影响工程结算审核的因素，对做好工程竣工结算工作具有重要的意义。
二、工程造价结算审核的内容
1、工程量的审核
(1) 要非常仔细准确的做好工程量审核中的计算，对消耗量定额中所包含的工作内容及其规定的计算规则要明确掌握，以避免在审核各分部的工程量时出现漏算或重算现象，同时对工程量的计算单位进行审核，看是否与套用的定额单位保持一致。
(2)工程量审查变更项目、签证核准。
在工程项目建设中，常常要进行工程变更和现场签证。在审查设计变更时，应当审查该变更是否符合现行的有关规定，是否有合法的手续和依据，是否确实引起承包商的经济损失。应当首先对现场的经济签证进行定性审查，审查与合同相比较是否已经造成费用的增加，是否是承包商的原因造成费用的增加，是否是合同中规定的应由承包商承担的风险，在事件发生后，承包商应当在合同规定的时效内提出书面索赔意向，可以进行再次的定量审查，看是否符合条件。
现场签证及设计修改通知书，应当根据实际情况进行核实。如果还没有开始施工便通知变更的，可以按照变更内容计算相应增加和减少的工程量；如果已经部分施工完毕才通知要变更，就应当计算返工费。除此之外，还要对签证内容进行审查，看是否与合同中包干费中的内容重复，如果包干费的内容已含缩短工期增加费就不能再计。
2、单价套用的审核
进行单价套用的审核，就是要审核其套用定额是否准确合理，工程项目是否有重复套用的问题。如果是投标工程，就要审查其单价是否符合投标报价的单价，计价所完成工作内容是不是和投标综合报价描述的工作内容一致。对于工程量消耗的定额，一定要具有科学性、法令性和权威性，其内容和形式、数量标准和计算单位不能随意的提高和降低，任何人都必须严格的执行。
在工程建设过程中，材料费在工程造价中占有很大的比重，材料价格的高低对工程造价具有很大的影响，因此，一定要对材料价格的合理性进行审查。在材料价格审核过程中要做到有据可查，主要对材料价格的采用进行审查，看其是否符合施工合同所约定的时间，对于特殊的材料，还要办理材料价格采购签证和品牌认证手续。由于市场上存在的伪劣产品较多，特别是一些高级装饰材料，即便是同一种合格产品，不同的厂家和型号也会有价格上的较大差异，因此在进货前必须先得到建设单位的同意，其价格也必须要经过建设单位签证。如果有投标报价，必须与投标报价时承诺的品牌等级相一致。
3、取费的审核
取费应根据相关管理部门颁发的文件及规定进行，并结合相关文件如招投标书、合同等来确定费率，进行审核时还要注意取费文件的时效性。在工作中要注意审查，在工程费用适用的范围内执行取费，例如单独发包的挡土墙工程和室外道路的措施项目费，不能按市政工程取费，而应当按三类建筑工程计算；随建筑主体发包的室外道路、挡墙的措施项目费，则应按建筑工程的类别计算。同时，审核所计取的各计费费率是否正确，明确是以人工费为基数还是以人工费、机械费之和，对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时要特别注意变更或新增项目是否有同比下浮等。
三、工程造价结算审核中存在的问题及原因
1工程造价结算审核中存在的问题分析
随着建筑工程的发展，不断出现新材料和新技术，给建筑工程造价预结算审核也带来了新的问题和挑战，提出了更高的要求。一些建筑工程企业为了获得更多的利益，在工程的造价方面会采取一些隐瞒的措施，导致实际的审核中出现项目繁多、环节复杂的问题，这些都严重制约着造价预结算审核工作的正常运行，对建筑工程造价预结算审核工作带来不利的影响。工程造价结算审核作为一项细致具体的工作，要求审查人员在工作中要尊重实际，在真实的基础上保证“量”与“价”的准确合同，促使竣工结算的良性循环发展。对工程造价结算审核严格把关，避免给工程建设造成经济损失。
2、工程造价结算失真的原因
由于建设单位大多会委托造价咨询机构对送审结算进行审核，施工单位为了获取足够的利润空间，避免被中介机构审减报送结算，在报送结算时，刻意的加大了对结算的虚报。
施工企业作为工程建设重要的实施单位，为了获取超额的利润，结算编制人员也往往会高报造价，造成工程造价虚高，或是在报送结算中特意的多计工程量，在签证资料上作假，实现虚报造价的目的。
在工程施工过程中还普遍存在一种现象，也是造成工程造价虚高最直接以及危害最大的原因，就是现场管理人员的盲目签证，现场的甲方代表、施工人员和监理人员一起协同作假，做一些实际根本不存在的签证。
在工程造价结算编制过程中，还存在着工程量计算误差的问题，主要是由于计算单位不一致、对清单计算规则包含的内容多次计算造成的；此外，还有忽略清单综合解释、或者是对清单中的缺项套用子目或换算的理解有出入，也会造成工程量计算的误差。
影响造价结算的原因还有在设计中没有明确主材的材质和型号，或是在编制清单投标价的时候，以较低价格中标，却在实际的施工过程中，对主材规格、型号和标准明确变更，最后抬高清单价格。
四、提高建筑工程结算审核工作的建议和对策
首先要使造价单位预结算审核透明化，通过预结算的透明化促使造价单位的工作能够公正、公开，使造价机构更好的发挥其职能，这样才能保证工程造价工作内容的真实性，避免工程造价虚报的现象发生。
其次，要提高预结算工作人员的职业素养和专业水平。只有预计算人员具有较高的专业水平，才能保证工程造价的工作质量，因此，要加强对预计算人员的专业培训，通过宣传提高预结算工作人员的道德水平和职业素养，从人员管理上避免虚报造价的现象。
通过提高签证工作人员的素质，规范现场管理工作。在管理工作中，使签证人员有充足的时间做好本职工作，并深入现场来掌握真实的情况，经过仔细核对情况后再进行签证，从而保证工程造价的合理性。
还要结合实际情况，通过现实考察，进行准确的计算，从而减小误差。在进行工程结算审核时，按照工程量审核、造价审核、取费审核三步走原则进行工作，要重点抓好对工程量的审核，对工程量进行最大准确的预算。
最后，由于工程涉及范围较广，所需要的材料种类众多，因此，一定对材料进行仔细说明，仔细标明材料的型号，如果预计算工作人员对于材料型号不清楚，可以询问相关工作人员，不可盲目报价。
五、工程造价结算审核工作的常用方法及注意事项
1、建筑工程造价结算审核常用的方法
在当前的发展下，建筑工程企业运用最普遍和广泛的一种方法是全面审核法。这种方法适合一些项目内容比较简单投资金额也不大的项目，但是此种方法也存在工作量较大而且周期较长的缺点。
此外还有重点审核法，这是选择其中一些重点和关键部分来进行审核，对计取的各项费用进行审查，应重新按正确方法计算；对补充单价进行重点审计，看补充单价的编制依据是否符合规定的要求。这种方法相对程序较为简单，效果也比较好，但是适用的范围较小。
另外还有分组计划审核法，非常適合工程量比较大的建筑工程采用，具有方便省时的优点，分组计划审核法是按照建筑工程的类别来划分的，按照工程量划分，这样既能审核一些基数，也能横向和纵向进行分析比较。
2、工程造价结算审核应注意的事项
由于工程造价计算审核对于造价控制具有非常重要的影响，因此，必须要对审核过程中的相关事项多家注意，加强对存在问题的防范。
造价审核单位要认真负责的开展审核工作，维护建设单位和施工单位的合法权益，在结算审核过程中恪守客观、公正、公平的原则，不偏不倚，以专业的水准为建设单位服务，同时还要加强对结算审核人员的业务素质和职业道德教育，在恪守职业道德的前提下，不断提高造价审核的业务能力。
预结算编制人员对待预结算工作一定要实事求是，本着公正公平的态度，准确报价。同时，预结算人员要不断提高自己的业务素质，能够运用软件准确的分析、汇总编制和审核预结算，只有预结算人员拥有了过硬的业务能力，才能做到准确计量工程数量。
现场管理人员要对自己所签证件的内容做到清楚明确，并经过仔细审核后才能签字。审核人员在平时工作时，要注意对竣工资料多搜集整理，做好竣工结算的审查工作。
工程计量人员需要提高自己的专业水平，以高度的责任心和较高的知识水平进行工程测量工作，尽量减少工作误差带来的问题。
工程设计人员要将材料的型号主动标注，以方便造价人员进行估计。同时审计人员还应当在必要时，深入施工现场以全面掌握工程实况，并且对待新工艺、新材料的取定一定要慎重。除此之外，审计人员要熟悉掌握专业知识，全面了解工程预算定额的组成，还要掌握一定的施工规范与建筑构造方面的知识。
六、结束语
工程造价的控制作为工程管理的重要组成部分，是整个工程项目中经济功能最集中的环节，而工程造价的结算审核作为竣工阶段的一项重要工作，在其中也发挥着越来越重要的作用。工程造价的结算审核作为一项非常复杂的工作，结算审核人员应该在对专业知识熟练掌握的基础上，坚持公正原则进行认真的审核，保证工程结算审核的准确性。只有加大对审核工作的支持和建设力度，不断提高工程造价预结算审核水平，做好工程结算审核，在实践中不断学习、总结和提高，才能促使建筑工程造价结算审核工作的发展。
参考文献
[1]孙星.浅谈施工企业工程造价管理[J].水利水电工程造价.2010,7
[2]葛强,张勇等.谈建筑企业对项目造价全过程的控制[J].新疆农垦经济.2010,9
[3]刘秦燕.对建筑工程造价预结算审核方法的几点体会[J].建筑工程.2011,9