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为加快培养我国现代化建设急需的科技人才，１９７８年以来，我国派遣了３０多万留学生到发达国家学习。然而，大部分留学人员学成后并不立即回国效力，而是长期滞留海外，甚至一去不归。战后世界科技经济发展的新特点和我国国内的一些不利因素是造成这种局面的外在客观原因，而认识的偏差等个人因素则是内在主观原因。因此，必须采取相对的对策，加大工作力度，使留学人员回得来、留得住，用他们的聪明才智报效国家。