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摘要 林业是我国经济和社会发展中的重要环节，特别是绿色发展理念的部署赋予了林业发展新的使命。本文以安徽农业大学林学专业人才教育为例，结合人才教育的现状，分析了林学专业教育与绿色发展实际需求脱节、林业人才的管理有待深化以及人才稳定性有待提升等问题，探索了提升专业特色、健全人才管理体制、提高林业工资待遇和工作环境3个方面的需求，以期林学专业人才教育更好地为绿色发展服务。
关键词 绿色发展；林学专业；人才教育；问题；建议；安徽农业大学
中图分类号 G642.0 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）22-0287-01
Abstract Forestry plays an important role in economic and social development in China，especially the concept of green development plan has given the new mission of forestry development. In this paper，taking forestry professional education of Anhui agricultural university as an example，combined with the present situation of professional education，the existing problems were analyzed，such as the education gap between forestry specialty and green development needs，forestry professional management system，professional stability and so on. Three aspects of demand were explored，such as specialty characteristics，enhancement of the professional management system，improvement of forestry wages and working environment，in order to make forestry education professionals better service for green development.
Key words green development；forestry specialty；professional education；problem；suggestion；Anhui Agricultural University
我国林业的内涵丰富、领域广阔，以森林、湿地、荒漠三大生态系统为主，总面积占我国国土面积的60%以上。从“森林是水库、钱库和粮库”转变为“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山”。特别是党的十八届五中全会把绿色发展作为五大发展理念之一作出全面部署，标志着绿色发展赋予了林业发展新使命[1]。林业不但是国家的公益事业，也是基础产业，在我国生态文明建设和可持续发展中发挥了重要作用[2]。重视林业、保护生态已经成为全社会的共识，林業发展迎来了良好的机遇[3]。但林业依然面临森林资源总量不足，保护压力增加；森林总体质量不高，生态修复周期长；林产品供给能力不足等问题[4]，对林业专业人才教育提出了新的要求。安徽农业大学是安徽省唯一一所拥有林学一级学科博士授予点的高校，也是国家林业局共建高校，为安徽乃至全国培养了大批林学人才。本研究以安徽农业大学林学专业为例，探讨林学专业人才教育存在的问题和对策，以期使林学专业人才教育能更好地为绿色发展服务。
1 绿色发展下林学专业现有基础分析
从2014年开始，安徽农业大学林学专业本科招生连续4年呈现增长形势，其中2014级51人、2015级56人、2016级增加至75人、2017级达到91人。林学专业毕业生先后考取中国科学院、中国林科院、北京林业大学等对口高校的研究生，且受到录取高校的一致好评。2015年林学专业被评为国家林业局重点学科。同时，林学专业教职工紧紧围绕森林生态、植物保护、森林资源、良种繁育等关键科学问题，大力开展科学研究、成果推广、人才培养、条件能力建设等工作，取得了显著成效。先后承担了国家重点研发计划、国家重点基础研究发展计划、国家高技术研究发展计划、国家“十二五”科技支撑计划、国家自然科学基金等项目，取得各类成果逾20项，尤其是获得了2015年的国家科技进步奖；编制修订林业行业和地方标准逾10项，筹建了国家林业局林产品质量检验检测中心（合肥）、国家林业局香榧工程技术研究分中心（安徽）。目前实施的工作为林学专业的发展提供了新平台，也为做好林学专业人才教育工作提供了新机遇。
2 存在的问题
2.1 林学专业教育与绿色发展实际需求脱节
一方面部分教学内容无法满足绿色发展的实际需求。根据《2017版林学专业本科人才培养方案》，林学专业核心和选修课中关于森林资源利用和经济林栽培、加工的教学内容较少。森林资源利用和经济林栽培及加工是山区或林区人民脱贫的重要手段，社会需求逐年增加，这部分内容可以适当增加。另一方面尚未设置经济林专业。安徽农业大学林学系1992年招收过1届经济林专业（4年制），在此之后又招收过几届林区多种经营专业。1997年国家学科和专业调整时，把经济林学科并入了森林培育学科，经济林专业并入林学专业后给经济林人才的培养带来了极大不便与限制。2014年国家发展改革委、财政部和国家林业局联合印发了《全国优势特色经济林发展布局规划（2013—2020年）》；“十三五”期间，国家将木本粮油产业、特色经济林产业、林下经济林产业纳入拟扶持发展重点领域。由于经济林专业中断，目前经济林专业人才在各地都出现了断层，无法满足绿色发展的实际需要。 2.2 林学专业人才管理有待深化
一是林业人才管理体制不完善，尚未形成全面统筹和协调的机制，造成人才力量分散，研究目标与方向不明确，难以形成合力，不能精准支撑林业产业的发展。同时，在职人员将写论文、出成果、获奖励、晋职称、长工资作为追求目标，导致科技成果只存在于单位，很多成果不能转化为现实生产力。二是林业生产周期长、投资回报率低、企业和农民的积极性不高，而且林业工作人员待遇低、工作条件艰苦、林业科技投入的增长幅度远低于林业建设的增长幅度，导致林业基础性研究不够，原始创新性不强，高新技术应用研究滞后，造成林业建设科技含量低，质量和效益不高，无法顺应绿色发展的需求。三是多元化的人才培养渠道尚未形成。林学专业的课题主要来源于国家和地方财政，林业企业以及其他组织对林业人才培养的投人较少。
2.3 林学专业人才稳定性有待提升
近年来，选择林学专业为第一志愿的考生比例逐年下降，学生学习的积极性和主动性不高。特别是大学期间实行 “双向选择”后，每年林学专业调出的学生是调入学生的6倍以上，这些学生往往调入经济、管理、计算机等容易就业的专业。另外教学方式过于单一，教学内容重复，影响了学生的学习积极性。林学专业就业地点偏僻，工资待遇低，工作环境艰苦，多在交通不便利的林区或者偏远的山区。毕业生不愿意林区或山区工作，即使进入工作单位，离职率也较高。
3 建议
3.1 坚守绿色发展理念，提升专业特色
绿色发展理念是对我国社会和经济建设的新思考，是五大发展理念的重要组成部分。其以循环、低碳和安全发展为路径，以制度、法治和科技为保障，最终达到绿色富民和绿色强国的目标[5]。切实落实绿色发展理念，不断加强林学专业特色建设，进一步提升专业优势。例如，恢复经济林专业招生。我国每年的人工造林约1/2（有的地方甚至超过1/2）是经济林，保留的人工林中经济林超过1/2，经济林已经成为我国人工林和林业产业的主要成分之一。从目前看，适当调整专业课程的教学内容，增加林业绿色发展的新理论和新技术，培养社会需求的复合型林业人才，对林业乃至社会的绿色发展具有重要的影响。
3.2 健全林学专业人才的管理体制
林业专业人才投入的力度，决定着林业科技创新的水平，人才是支撑和引领好林业绿色发展的核心动力[6-7]。积极争取各级财政加大对林业专业人才的投入力度，形成以国家和地方财政长期稳定投入为主，多元化、社会化的林业人才培养的投入机制。同时，要进一步提高专业人才对现代林业建设作用的再认识，必须进一步提高科技对现代林业建设作用的再认识，加强对林业人才的组织领导和统筹协调，把专业人才的应用列为提升全行业发展水平的中心环节，切实落实到林业生态建设和绿色发展的全过程中。
3.3 提升林業人员工资待遇和工作环境
如今毕业生找工作注重工资待遇和工作环境，不愿意从事收入较低且工作地点偏远的工作，且这种就业观短期内很难改变。而林学专业提供的职位多在基层及涉林类企业，工作地点相对偏僻，待遇不高。毕业生进入工作单位后，离职率较高，不仅造成单位人员不稳定，也造成人才流失。从政策层面上积极探索并形成林业工作人员工资待遇的新机制、新举措，建立以知识、技术、管理等生产要素按贡献计入绩效与薪酬的分配机制，改善林业工作环境，有效保证和提高林业工作人员的待遇，是解决林学专业人才教育问题的关键。
4 结语
绿色发展理念强调既要绿水青山，又要金山银山[8]。安徽农业大学林学专业人才教育探索了以“产—学—研”为主的培养社会急需人才的人才培养模式，进一步健全林学专业人才管理体制、提升林业工资待遇、改善工作环境，最终达到林学专业人才教育更好地为绿色发展服务的目的。
5 参考文献
[1] 铁铮.国家林业局局长给大学生讲林业大势[J].绿色中国，2016（24）：8-17.
[2] 张永利.现代林业发展理论及其实践研究[D].杨凌：西北农林科技大学，2004.
[3] 耿国彪.林业现代化 林业梦 中国梦：访国家林业局局长张建龙[J].绿色中国，2016（5）：10-13.
[4] 本刊编辑部.准确把握《规划纲要》部署 确保如期完成林业目标任务：访国家林业局局长张建龙[J].国土绿化，2016（4）：6-8.
[5] 焦艳，李合亮.习近平绿色发展理念的形成及内容[J].中共天津市委党校学报，2017，19（2）：39-44.
[6] 白宝志.林业技术创新与现代林业发展的思考[J].中国林业产业，2016（9）：295.
[7] 杨长明.林业技术创新与现代林业发展探究[J].中国农业信息，2016（18）：31.
[8] 卢风.绿色发展与生态文明建设的关键和根本[J].中国地质大学学报（社会版），2017，17（1）：1-9.
关键词 绿色发展；林学专业；人才教育；问题；建议；安徽农业大学
中图分类号 G642.0 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）22-0287-01
Abstract Forestry plays an important role in economic and social development in China，especially the concept of green development plan has given the new mission of forestry development. In this paper，taking forestry professional education of Anhui agricultural university as an example，combined with the present situation of professional education，the existing problems were analyzed，such as the education gap between forestry specialty and green development needs，forestry professional management system，professional stability and so on. Three aspects of demand were explored，such as specialty characteristics，enhancement of the professional management system，improvement of forestry wages and working environment，in order to make forestry education professionals better service for green development.
Key words green development；forestry specialty；professional education；problem；suggestion；Anhui Agricultural University
我国林业的内涵丰富、领域广阔，以森林、湿地、荒漠三大生态系统为主，总面积占我国国土面积的60%以上。从“森林是水库、钱库和粮库”转变为“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山”。特别是党的十八届五中全会把绿色发展作为五大发展理念之一作出全面部署，标志着绿色发展赋予了林业发展新使命[1]。林业不但是国家的公益事业，也是基础产业，在我国生态文明建设和可持续发展中发挥了重要作用[2]。重视林业、保护生态已经成为全社会的共识，林業发展迎来了良好的机遇[3]。但林业依然面临森林资源总量不足，保护压力增加；森林总体质量不高，生态修复周期长；林产品供给能力不足等问题[4]，对林业专业人才教育提出了新的要求。安徽农业大学是安徽省唯一一所拥有林学一级学科博士授予点的高校，也是国家林业局共建高校，为安徽乃至全国培养了大批林学人才。本研究以安徽农业大学林学专业为例，探讨林学专业人才教育存在的问题和对策，以期使林学专业人才教育能更好地为绿色发展服务。
1 绿色发展下林学专业现有基础分析
从2014年开始，安徽农业大学林学专业本科招生连续4年呈现增长形势，其中2014级51人、2015级56人、2016级增加至75人、2017级达到91人。林学专业毕业生先后考取中国科学院、中国林科院、北京林业大学等对口高校的研究生，且受到录取高校的一致好评。2015年林学专业被评为国家林业局重点学科。同时，林学专业教职工紧紧围绕森林生态、植物保护、森林资源、良种繁育等关键科学问题，大力开展科学研究、成果推广、人才培养、条件能力建设等工作，取得了显著成效。先后承担了国家重点研发计划、国家重点基础研究发展计划、国家高技术研究发展计划、国家“十二五”科技支撑计划、国家自然科学基金等项目，取得各类成果逾20项，尤其是获得了2015年的国家科技进步奖；编制修订林业行业和地方标准逾10项，筹建了国家林业局林产品质量检验检测中心（合肥）、国家林业局香榧工程技术研究分中心（安徽）。目前实施的工作为林学专业的发展提供了新平台，也为做好林学专业人才教育工作提供了新机遇。
2 存在的问题
2.1 林学专业教育与绿色发展实际需求脱节
一方面部分教学内容无法满足绿色发展的实际需求。根据《2017版林学专业本科人才培养方案》，林学专业核心和选修课中关于森林资源利用和经济林栽培、加工的教学内容较少。森林资源利用和经济林栽培及加工是山区或林区人民脱贫的重要手段，社会需求逐年增加，这部分内容可以适当增加。另一方面尚未设置经济林专业。安徽农业大学林学系1992年招收过1届经济林专业（4年制），在此之后又招收过几届林区多种经营专业。1997年国家学科和专业调整时，把经济林学科并入了森林培育学科，经济林专业并入林学专业后给经济林人才的培养带来了极大不便与限制。2014年国家发展改革委、财政部和国家林业局联合印发了《全国优势特色经济林发展布局规划（2013—2020年）》；“十三五”期间，国家将木本粮油产业、特色经济林产业、林下经济林产业纳入拟扶持发展重点领域。由于经济林专业中断，目前经济林专业人才在各地都出现了断层，无法满足绿色发展的实际需要。 2.2 林学专业人才管理有待深化
一是林业人才管理体制不完善，尚未形成全面统筹和协调的机制，造成人才力量分散，研究目标与方向不明确，难以形成合力，不能精准支撑林业产业的发展。同时，在职人员将写论文、出成果、获奖励、晋职称、长工资作为追求目标，导致科技成果只存在于单位，很多成果不能转化为现实生产力。二是林业生产周期长、投资回报率低、企业和农民的积极性不高，而且林业工作人员待遇低、工作条件艰苦、林业科技投入的增长幅度远低于林业建设的增长幅度，导致林业基础性研究不够，原始创新性不强，高新技术应用研究滞后，造成林业建设科技含量低，质量和效益不高，无法顺应绿色发展的需求。三是多元化的人才培养渠道尚未形成。林学专业的课题主要来源于国家和地方财政，林业企业以及其他组织对林业人才培养的投人较少。
2.3 林学专业人才稳定性有待提升
近年来，选择林学专业为第一志愿的考生比例逐年下降，学生学习的积极性和主动性不高。特别是大学期间实行 “双向选择”后，每年林学专业调出的学生是调入学生的6倍以上，这些学生往往调入经济、管理、计算机等容易就业的专业。另外教学方式过于单一，教学内容重复，影响了学生的学习积极性。林学专业就业地点偏僻，工资待遇低，工作环境艰苦，多在交通不便利的林区或者偏远的山区。毕业生不愿意林区或山区工作，即使进入工作单位，离职率也较高。
3 建议
3.1 坚守绿色发展理念，提升专业特色
绿色发展理念是对我国社会和经济建设的新思考，是五大发展理念的重要组成部分。其以循环、低碳和安全发展为路径，以制度、法治和科技为保障，最终达到绿色富民和绿色强国的目标[5]。切实落实绿色发展理念，不断加强林学专业特色建设，进一步提升专业优势。例如，恢复经济林专业招生。我国每年的人工造林约1/2（有的地方甚至超过1/2）是经济林，保留的人工林中经济林超过1/2，经济林已经成为我国人工林和林业产业的主要成分之一。从目前看，适当调整专业课程的教学内容，增加林业绿色发展的新理论和新技术，培养社会需求的复合型林业人才，对林业乃至社会的绿色发展具有重要的影响。
3.2 健全林学专业人才的管理体制
林业专业人才投入的力度，决定着林业科技创新的水平，人才是支撑和引领好林业绿色发展的核心动力[6-7]。积极争取各级财政加大对林业专业人才的投入力度，形成以国家和地方财政长期稳定投入为主，多元化、社会化的林业人才培养的投入机制。同时，要进一步提高专业人才对现代林业建设作用的再认识，必须进一步提高科技对现代林业建设作用的再认识，加强对林业人才的组织领导和统筹协调，把专业人才的应用列为提升全行业发展水平的中心环节，切实落实到林业生态建设和绿色发展的全过程中。
3.3 提升林業人员工资待遇和工作环境
如今毕业生找工作注重工资待遇和工作环境，不愿意从事收入较低且工作地点偏远的工作，且这种就业观短期内很难改变。而林学专业提供的职位多在基层及涉林类企业，工作地点相对偏僻，待遇不高。毕业生进入工作单位后，离职率较高，不仅造成单位人员不稳定，也造成人才流失。从政策层面上积极探索并形成林业工作人员工资待遇的新机制、新举措，建立以知识、技术、管理等生产要素按贡献计入绩效与薪酬的分配机制，改善林业工作环境，有效保证和提高林业工作人员的待遇，是解决林学专业人才教育问题的关键。
4 结语
绿色发展理念强调既要绿水青山，又要金山银山[8]。安徽农业大学林学专业人才教育探索了以“产—学—研”为主的培养社会急需人才的人才培养模式，进一步健全林学专业人才管理体制、提升林业工资待遇、改善工作环境，最终达到林学专业人才教育更好地为绿色发展服务的目的。
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