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全国范围内的乡镇企业的产权制度改革基本完成后,个体、私有企业已经成为乡镇企业的主体.乡镇企业的内涵和特征已经发生了根本变化,不再是一个具有相同基本特性的企业群体,乡镇企业的确切意义应该是'乡村企业'.<乡镇企业法>实施困难,作用有限,并不是关于乡镇企业的最基本的法律,<个人独资企业法>、<合伙企业法>、<公司法>等其它法律完全适用于乡镇企业.